解決“四化”問題 抓好企業黨建

田琳莉

在去年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。習總書記的講話一針見血地指出了國有企業黨建工作存在的問題——弱化、淡化、虛化、邊緣化。如何正確面對并科學解決這些問題，是值得每一個黨務工作者思考和研究的課題。

上海交通建設總承包有限公司，隸屬于世界500強“中國交建”，是中交上海航道局有限公司旗下的核心企業，也是國內疏浚吹填、圍海造地、港口與航道建設的龍頭企業。上海交通建設總承包有限公司黨委企業黨建充分發揮黨組織政治核心和政治引領作用，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，為公司改革創新發展、完成年度目標任務，提供強有力的思想政治保障。面對新形勢新任務，需要我們從實際出發，在實踐中去探索黨建工作的新方式、新方法，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，更好地推動生產經營工作。筆者現以上海交通建設總承包有限公司為例，淺談如何做好黨建工作，解決“四化”問題：

一、存在問題

為全面了解和掌握公司黨建工作現狀，公司黨委組織工作調研組歷時3個月時間，走訪國內13個項目部和13艘施工船舶，以座談交流、個別訪談、書面調研等形式開展黨建工作調研，收集了意見和建議，表明黨建工作還存在一些不足和缺失，尤其在弱化、淡化、虛化、邊緣化上體現在以下四個方面：

（一）基層黨組織存在重生產、輕黨建現象

隨著公司生產經營工作的深入開展，生產任務和責任壓力的不斷增大，相當一部分基層黨組織存在“重生產、輕黨建，重經營、輕學習”的現象。一些基層組織負責人存在抓黨建工作沒意思，只要把經濟工作抓好就行了的錯誤思想，有些黨支部的學習活動讓步于生產活動，無法確保“三會一課”學習活動的正常開展。出現黨建工作和經濟工作“兩張皮”現象。

（二）服務基層的力度還有待加強

思想政治工作存在一些缺失，體現在指導基層不深入、不經常，尤其是對一線員工的關心指導上還不夠。主動服務基層、服務一線員工的意識還不夠強，解決基層實際困難有時還存在指示多、指導少，結果檢查多、過程督查少的現象。去基層看望慰問一線員工，往往事先安排，很少隨機走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通；各項工作考核多，檢查驗收較為頻繁。

（三）基層黨支部書記的整體素質需進一步提升

在支部書記的選配上，有些是“半路易轍”的行政領導，缺乏相應的黨務經驗。一些年輕的支部書記在政治理論、工作方法等方面的能力有欠缺；一些年長的支部書記工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創新；“兼職書記”與專職黨支部書記相比，還存在明顯的不足。表現為思想上不愿兼，甚至有同志把兼任支部書記看成是額外負擔，造成對做好支部工作缺乏應有的積極性和主動性，責任心較差，滿足于現狀。

（四）黨員的教育管理有待進一步加強

少數黨員干部安于現狀、自我滿足，缺乏危機感和緊迫感，干工作的責任心弱化，工作效率降低、質量要求不高。在少部分黨員中存在一些問題，主要表現為：表率作用不明顯，缺乏進取精神和責任意識，模范表率作用不明顯；不注重學習，思想觀念與時代要求差距比較大。

二、應對舉措

（一）落實主體責任，構建大黨建工作格局

公司黨委要始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，緊密結合生產經營工作實際，克服“經濟工作為主，黨建工作為輔”的思想，堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成，牢牢把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

要將黨建工作總體要求納入企業章程，將黨組織的架構納入企業的整體管理體系，明確黨組織的權責邊界及與其他治理主體的關系，使黨組織成為法人治理結構的有機組成部分。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。同時要按照中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求，進一步落實黨組織管黨建、書記抓黨建、行政領導“一崗雙責”，促黨建的黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到位。

（二）加強黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用

按照學習型、服務型、創新型“三型”黨組織建設要求，要加強黨支部建設，把全面從嚴治黨要求落到實處。堅持黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員議事制度，把黨建工作的目標、任務和責任引向深入、落到實處，形成黨建與生產經營工作同步運行、齊抓共管的工作責任機制。同時創新基層黨組織活動方式和載體。通過開展“三服務”、“抓引領、聚合力、促發展”黨內主題實踐活動，在生產經營、提質增效上形成合力，注重實效，解決企業改革發展和施工生產中的難題，使黨建工作更加務實有效。

針對基層黨建規范化水平還不夠高、發展不平衡的問題，促進黨建管理標準化、工作績效目標化、支部作用核心化、黨員崗位示范化；通過召開基層支部書記抓黨建工作交流會、總結提煉推廣支部工作好方法、創建黨建品牌等。同時，通過組織支部書記黨建工作述職考評、績效考核和不定期檢查等方法途徑，對各基層黨（總）支部、黨群系統各部室履行黨建工作責任情況，加以督促落實；要堅持依規和立制工作“兩手抓”，將《準則》和《條例》納入黨紀黨規教育和黨員干部培訓的核心內容。要本著

“科學規范、有效管用、簡便易行”的原則，對公司現行黨建制度進行全面梳理，使黨建工作進一步做到有章可循。

（三）加強對基層黨支部書記的管理

要做好基層黨支部書記的選拔和培養，不僅要看業務能力，更要看是否熱愛黨務工作，自身模范作用發揮怎樣，在群眾中有沒有號召力。加快黨支部書記后備隊伍的梯隊建設；推行輪崗制度，把黨支部書記作為鍛煉、培養領導干部的一個重要崗位。

要實行書記上崗培訓制度。有針對性地落實培訓措施，對黨支部書記除進行黨務知識培訓之外，也要進行相關技術業務的學習，培訓內容重點放在書記的職責、黨支部工作主要內容和流程、黨員的教育與管理、思想工作、組織生活、領導藝術和工作方法等方面，結合工作實際進行培訓，使他們更好地圍繞生產經營開展支部工作。

要加強對黨支部書記的考評。按照“客觀、公正、注重實績”的原則，采用個人述職、黨員和職工測評、組織考核相結合的辦法，對黨支部書記進行考評。盡可能量化考核指標，將考核結果與評優、績效緊密掛鉤，強化結果運用，對于年終測評位于前列的，結合平時工作，評為優秀黨務工作者、優秀黨支部書記等，并給予必要的物質獎勵；對于綜合考評處于末位的，對其進行誡勉談話；對黨建責任不落實，抓黨建不力的黨支部書記，要嚴肅問責，進行組織調整。

（四）加強對黨員的教育管理

各基層黨組織要對黨員隊伍進行梳理分析，對存在的突出問題黨員要進行集體約談和個別談心，引導黨員增強黨性意識、責任意識、大局意識。開展創建黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，進一步引導黨員做到平常時候看得出、關鍵時刻站得出、危急關頭豁得出，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。開展黨員“責任田”活動：各支部結合實際，把黨員所在部門的目標任務和黨員崗位職責結合起來，以“責任田”的形式“承包”到每個黨員。開展黨員“突擊隊”活動：各基層黨支部組建黨員突擊隊，在搶修搶險、管理創新、技術攻關、保障服務等任務中，充分發揮黨員先鋒模范作用。

同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，建立起單位、家庭、社區管理和監督的“互動機制”。要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨員意識；對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。狠抓黨員的能力建設，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能、帶領大家學技能的氛圍。

三、結語

新形勢下做好黨建工作，解決“四化”問題是一項系統性、長期性的政治任務，需要在常和長、嚴和實、深和細等方面持續不斷地添火候、下功夫。只有持之以恒，久久為功，才能解決好“四化”問題，努力把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢，進而激發黨組織和廣大黨員干事創業的進取精神，讓黨的根基更加堅實牢固，切實增強企業的創新活力和整體競爭力。