航空科研院所轉(zhuǎn)制改革與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)探討

張明

摘要：航空研究院要利用產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開展院所轉(zhuǎn)制改革，能夠明確產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與院所轉(zhuǎn)制改革之間的關(guān)系。在注重開發(fā)框架上構(gòu)建對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)航空研究院院所轉(zhuǎn)制改革一體化開展。根據(jù)院所轉(zhuǎn)制改革要求在航空科研院產(chǎn)業(yè)格局上要進(jìn)行多樣化建設(shè)，構(gòu)建適合航空科研院所發(fā)展的模式。為實(shí)行產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)提供完整的載體。本文對(duì)航空研究院發(fā)展中院所轉(zhuǎn)制改革與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：航空科研院；院所轉(zhuǎn)制改革；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸的完善，以提升創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)的院所轉(zhuǎn)制改革成為航空科研院發(fā)展的重點(diǎn)。院所轉(zhuǎn)制改革是進(jìn)行科學(xué)體制創(chuàng)新的重點(diǎn)。新時(shí)期利用產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開展院所轉(zhuǎn)制改革是航空科研院發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在實(shí)現(xiàn)市場化的發(fā)展過程中航空科研院將會(huì)面臨更多的困難，但是對(duì)未來的發(fā)展卻具有深遠(yuǎn)的影響。院所轉(zhuǎn)制改革與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)航空科研院創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

一、航空科研院院所轉(zhuǎn)制改革發(fā)展模式

（一）企業(yè)模式

院所轉(zhuǎn)制改革是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，以現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式為主體，將航空科研院一次性的轉(zhuǎn)制為科學(xué)研究型企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)主體構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)航空科研院進(jìn)行資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)劃分、企業(yè)法人注冊(cè)登記等程序。這樣航空科研所就由科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體現(xiàn)代企業(yè)。航空科研院在企業(yè)模式構(gòu)建的過程中需要根據(jù)市場的需求進(jìn)行業(yè)務(wù)的調(diào)整，積極主動(dòng)地面向市場，制定靈活的市場策略完成新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。在市場上能夠占據(jù)更大的優(yōu)勢(shì)。

（二）企業(yè)兼并模式

企業(yè)對(duì)科研院進(jìn)行合并，主要是將科研院打造成為技術(shù)開發(fā)部門。這種模式能夠使航空科研院得到企業(yè)重點(diǎn)支持，并且能夠在發(fā)展平臺(tái)中綜合利用優(yōu)勢(shì)資源。但是缺點(diǎn)是航空科研院成為企業(yè)發(fā)展的一部分，沒有決策權(quán)，并且受到的限制相對(duì)較多。企業(yè)兼并模式并不適合航空科研院進(jìn)行獨(dú)立的市場化運(yùn)作。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上要滿足企業(yè)的基本需求，依托企業(yè)生產(chǎn)和銷售渠道。企業(yè)兼并模式實(shí)現(xiàn)雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)兼并模式在發(fā)展中要以效益為中心，在進(jìn)行科研的同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)與銷售。資源在分散的同時(shí)，整體發(fā)揮科研院的功能。并且將更多的資源應(yīng)用到科研院中。使航空科研院整體實(shí)力都能夠得到提升。并且航空科研院將會(huì)積極進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，形成技術(shù)應(yīng)用循環(huán)系統(tǒng)。

（三）不同的科研院進(jìn)行合并

航空科研院通過兼并其他科研院，增強(qiáng)自身的實(shí)力，將更多的資源集中到自身中。并且形成更大的企業(yè)實(shí)體。這對(duì)于發(fā)揮航空科研院的整體優(yōu)勢(shì)具有重要的作用。因此，針對(duì)不同科研院進(jìn)行的合并，要實(shí)現(xiàn)資源、市場、管理等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證不同的科研院在航空科研院的帶領(lǐng)下借助外部條件促進(jìn)自身發(fā)展，不斷地加快發(fā)展的速度。控制整合時(shí)間，避免更多的資源出現(xiàn)浪費(fèi)。鞏固自身力量的同時(shí)能夠融合更多的資源。以合作方式加強(qiáng)聯(lián)系。做好權(quán)利劃分工作，根據(jù)整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行權(quán)益分配。不同的科研院進(jìn)行合并在經(jīng)驗(yàn)管理、經(jīng)濟(jì)收益上要做好分配工作，這樣能夠獲取到更多方面的支持。

（四）公共事業(yè)型

公共事業(yè)型的航空科研院具有非營利性特點(diǎn)，主要為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上不求回報(bào)。并且主要的經(jīng)濟(jì)來源依賴國家的財(cái)政支持。公共事業(yè)型航空科研院要充分的依托政府，通過財(cái)政規(guī)劃保證科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)可以吸收民間自主，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益的社會(huì)化。

（五）科研院與高校合并

科研院與高校進(jìn)行合并，能夠保證雙方人員、后勤、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，高校根據(jù)科研院狀況制定經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，提供人員名單。通過高校與科研院資源整合的方式，獲取到人力、物資等方面的資源。共同承擔(dān)科研風(fēng)險(xiǎn)，提升科研效率。單使雙方的合作機(jī)制還不夠完善，在產(chǎn)學(xué)研效果上并不突出。還需要進(jìn)一步的完善。

二、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)在院所專制改革中的作用

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)能夠根據(jù)不同的院所專制改革進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)具有開放性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，能夠?qū)娇湛蒲性涸核鶎Ｖ聘母镞M(jìn)行層次化分析。明確院所專制改革過程中的復(fù)雜問題，承擔(dān)院所專制改革中的風(fēng)險(xiǎn)。要重視產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究，提升院所專制改革的集成化效果與社會(huì)化效益。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)能夠避免院所專制改革過程中出現(xiàn)市場和組織失靈狀態(tài)。使政府的決策在院所專制改革中不斷地進(jìn)行擴(kuò)散，根據(jù)航空科研院生命周期不同階段提供風(fēng)險(xiǎn)管理與投資監(jiān)督，共同參與到組織與規(guī)律建設(shè)中。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)在院所專制改革中的關(guān)鍵作用。將會(huì)為院所專制改革提供重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)支持。要不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以院所專制改革為目的的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系。提升航空科研院在市場變化中的競爭力。實(shí)現(xiàn)院所專制改革不斷地發(fā)展。

三、結(jié)束語

航空科研院進(jìn)行院所專制改革是新時(shí)期事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)換的重要模式。將非物質(zhì)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)部門是對(duì)資源進(jìn)行合理分配的表現(xiàn)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸完善的前提下，航空科研院開展的院所專制改革將會(huì)增強(qiáng)自主經(jīng)營，在現(xiàn)代化企業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)自我約束。院所轉(zhuǎn)制改革是深化科學(xué)體制研究的主要趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮巨大的作用。共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)在院所轉(zhuǎn)制改革中具有推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)能夠增強(qiáng)航空科研院的市場競爭力，順利的實(shí)現(xiàn)院所轉(zhuǎn)制改革發(fā)展。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)能夠?yàn)楹娇湛蒲性簩?shí)現(xiàn)院所轉(zhuǎn)制改革提供有效的企業(yè)管理模式。