關于推進國有煤炭企業黨建工作的幾點思考

韓磊

全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記著眼于黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，特別是講話提出的一系列新思想、新論斷和新要求，為新形勢下國有煤炭企業貫徹落實黨和國家的戰略決策部署、完成各項目標任務指明了路徑和方向。實踐中體會，要切實抓好煤炭國有企業的黨建工作，就必須深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，緊密圍繞當前煤炭企業轉型發展布局，持續堅持“五個強化”，著力確保“五個全面”，持續推進黨建工作與經濟工作深融共建，為企業實現轉型發展提供堅強的政治保證。

一、強化組織建設，確保黨的組織全覆蓋

抓好黨的組織建設是發揮好黨組織作用的前提和基礎。在推進企業轉型發展和機構改革過程中要實現黨的組織全覆蓋。一是組織設置到位。在堅持黨的組織設置原則的基礎上，使黨的組織設置與企業機構改革工作實現同步謀劃、同步設置、同步到位，真正做到“企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”。二是黨務人員配備到位。以配全配強黨務工作力量為目標，進一步加強黨務人才的培養、選拔工作，為公司各級黨組織選配素質高、能力強、業務精的優秀黨務人才，切實提高黨組織的戰斗力。三是黨員管理到位。要以嚴肅黨內政治生活為重點，加強黨員教育、管理工作，努力提高全體黨員的黨性原則、黨章意識和黨性修養，打造一支思想政治素質高、組織紀律嚴、業務能力強、工作作風硬、作用發揮好的黨員隊伍，為推動企業轉型發展提供組織保障。

二、強化思想建設，確保思想引領全方位

堅持黨對國有企業的思想領導，是國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用的具體體現。思想建設要體現在黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳貫徹中，體現在推動企業轉型發展所形成的新思想、新理念的認知與轉化中，體現在宣傳思想陣地建設與管理中，實現思想引領全方位。一是持續加強政治理論學習與貫徹。要系統深入學習黨的理論和方針政策，特別是十八大以來中央一系列新理論、新思想、新部署、新要求，以及習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高運用系列講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作、改造自我的自覺性。二是持續抓好新思想、新理念的認知與轉化。要持續不斷把安全、生產、經營等方面的新思想、新理念、新論斷和新要求向縱深推進，引導職工思想到位、行動到位，進而轉化成推動各項工作順利開展的強大合力。三是持續抓好思想陣地建設，把握宣傳思想工作的主導權。要站在推動企業轉型發展、促進和諧企業建設的全局高度，推動形勢任務教育與具體工作的雙向促進和相互提升，為企業發展提供強大精神動力。

三、強化服務型黨組織建設，確保服務工作全領域

堅持以服務型黨組織建設引領黨建工作，使服務成為黨組織建設的鮮明主題，堅持服務改革、服務發展、服務群眾、服務黨員全領域，進一步完善服務體系，整合服務資源，拓寬服務渠道，創新服務載體，在強化服務中更好地發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。服務改革，就是認真貫徹落實上級組織在推進企業改革發展中的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想，協調處理改革發展中出現的突出問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革、推進改革。服務發展，就是凝聚發展力量、營造發展環境、謀劃發展方案、提供發展動力，全力推進企業轉型發展各項任務的順利完成，促進公司轉型發展目標的實現。服務黨員，就是切實尊重廣大黨員的主體地位，積極適應黨員隊伍在思想認識、日常需求等方面的新變化，努力做到在政治上關心、工作上支持、生活上關愛，繼續深化黨員教育管理機制、黨員權利保障機制以及黨內關懷機制，不斷增強黨員對組織的歸屬感和認同感，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，增進黨內和諧。服務群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，傾聽群眾意見，維護群眾利益，進一步整合職工服務站和服務點管理資源，構建一體化服務平臺，依托“互聯網+”技術，為職工群眾提供更加高效快捷的服務，不斷提升群眾工作的能力和水平，為公司轉型發展凝聚力量。

四、強化決策監督機制建設，確保監督保障全過程

黨對國有企業的領導方式是把方向、管大局、保落實，必須明確黨組織在決策、執行、監督各個環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，實現監督保障全過程。一是完善“三重一大”決策監督機制。要堅持民主集中制這一根本組織原則，健全完善“三重一大”決策制度，進一步明確企業黨委參與決策的內容、方式和程序，探索建立整體工作、重點工作黨政共同研究機制和重大事項決策監督管理機制，實現對重要工作的共同謀劃，共同研究，共同推進。二是堅持黨管干部原則。要嚴格落實《黨政領導干部選拔作用工作條例》，規范干部任免討論決定的會議形式，特別是對于中層干部的使用調整要嚴格堅持黨委會集體研究決定的方式，切實發揮黨委的領導和把關作用。三是加強黨風廉政建設。要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想認識和工作理念，全面深化“把紀律和規矩挺在前面”長效機制建設，與落實《黨內監督條例》相結合，與權力運行監控機制相結合，積極推動黨員干部隊伍的作風持續好轉，不斷開創黨風廉政建設新局面。

五、強化“三基”建設，確保“三基”建設全達標

“三基”建設是基層黨建工作的根基，是黨組織和黨員發揮“三個作用”，推動企業健康發展的根本保障。一是以嚴肅黨內政治生活為重點，抓好基層黨組織建設。要在堅持“三會一課”、民主生活會等基本黨內政治生活制度的基礎上，進一步豐富和完善機制建設，逐漸形成上下聯動、左右互動、整體推動的合力，切實發揮好黨支部戰斗堡壘作用。二是抓好黨員隊伍基本功訓練。要堅持“練內功、提素質、強作風”目標，重點加強黨支部書記隊伍、黨支部委員隊伍和黨員隊伍三個層次的隊伍建設，要針對不同層次的黨員隊伍，采取輪崗鍛煉、工作業務交流等多種途徑加以培養和鍛煉，切實提升廣大黨員干部的能力素質。三是抓好基礎工作建設，確保各項工作高效運轉。不斷深化基層黨組織的競賽活動機制，將黨政工團、綜合治理、信訪、生產、經營、安全等重點工作全部納入競賽內容，采取以日常動態檢查、聽取重點工作匯報和檢驗工作效果為主，以查看記錄為輔的方式，增強考核評價的針對性和實效性，不斷提高基礎工作的質量。