芻議新形勢下國有煤炭企業的信訪工作

趙勇

摘要：近幾年，我國的煤炭企業得以優化，實現了新的變革。但是，在新形勢下，也產生了一些矛盾，給信訪工作帶來較大挑戰。為了維護企業的積極發展，促進上下級的友好關系，要基于國有煤炭的人力資源管理部門，解決其中產生的問題。在本文中，基于信訪工作當前的發展現狀，研究該工作實施的重要性，并為其提出合理的解決對策，以促進國有煤炭的積極發展。

關鍵詞：國有企業；煤炭；信訪工作

在黨的十八大以后，國有煤企業的信訪工作得到改變，實現了轉型發展。企業受自身發展需要的影響，員工之間還存在較大矛盾，主要是利益的影響，導致上訪量不斷增加。所以，對當前企業信訪工作問題的產生，對其有效解決是十分必要的。

一、信訪工作現狀

國有煤炭企業在現有信訪工作中，主要對反應出的問題進行處理，以達到維護集體、維護個人利益的關系。在該工作執行期間，其存在較強的政策性，在工作處理期間面對較大難度，上訪人員急迫解決問題，導致在情緒上更為激動。同時，在國有煤炭企業重組與改革工作中，在法律上、勞動合同上，存在較大的糾紛問題，無法為其解決，導致其只能通過上訪解決問題。基于該現象，導致信訪工作在處理期間面對較大困難，無法在短時間內充分落實。而且，有些信訪人員對法律法規認識不足，無法形成正確的法制意識，在處理案件的時候經常無理取鬧，從而給信訪工作的實施帶來較大難度[1]。

（一）員工的工齡問題

員工的工齡以及工資在國有煤炭企業中，是按照員工的工作年限積累得到的，在某些程度上，也是對員工的經濟補償。有些國有煤炭企業在改革與發展過程中，利用不同的方式對工資進行計算，導致企業員工在不同形式上享受的程度也是不同的。在國有煤炭企業中，當產生經濟補償，受年限的影響，將給員工產生工齡以及工資問題。其中，如果企業在制度化改革中，產生經濟補償，但存在的經濟補償標準是不一致的，將導致產生不同的現象，從而在工作中產生新的矛盾，增加上訪量。

（二）工傷后的待遇問題

在國有煤炭企業沒有改革與發展期間，一些員工不想上報、并面對工傷問題，在這些情況下，企業給受傷的員工獎金、工資只是一定的經濟補償或者按照正常的工資發放。有些部門在備案工作中，對受傷員工檔案是不記錄的。期間，只是按照約定對其賠償。受傷員工由于經濟因素的影響，在多年后對該問題進行協商，并要求補辦一些手續，這些問題都導致上訪數量的逐漸增加[2]。

二、新形勢下信訪工作的重要性

（一）國有煤炭企業的改革發展

基于社會上的實踐證明，在實際工作中，對國有煤炭企業中產生的信訪問題進行分析，解決企業與員工之間產生的矛盾，能夠促進企業的穩定發展與建設，也能實現企業的變革發展，從而為其提供強大動力。當企業與員工之間產生一系列問題的時候，存在的矛盾也無法解決，將給企業的生產工作、凝聚力發展帶來較大問題，從而降低員工的工作積極性，給國有煤炭企業的改革和發展帶來較大阻力。所以，國有煤炭企業要促進信訪工作的完好發展，這樣才能為企業的穩定進步和和諧發展提供強大動力[3]。

（二）增進領導與員工之間的關系

信訪工作的執行能夠使企業與員工之間的關系更親密。企業在內部，要實現領導的黨風建設，促進員工與領導之間的相互溝通和交流，為企業的積極發展奠定充足條件。在國有煤炭企業信訪工作中，能夠對企業存在的矛盾進行化解，對企業與員工之間的關系有效處理，為企業的改革發展提供強大動力。一般情況下，信訪工作執行的好壞與國有煤炭企業的積極發展存在較大關系，是企業中領導人員在內部權威的展現。同時，對國有煤炭企業內部存在的關系進行處理還能維護企業的穩定發展，團結進步。為其建立良好的信訪機制，是國有煤炭企業積極發展與有效進步的關鍵要素，不僅能有效解決企業發展中存在的一些問題，還能為企業的積極進步提供強大動力，并獲取更多群眾的支持[4]。

（三）實現企業的民主化發展

信訪工作的實施還能促進企業的民主化發展。國有煤炭企業實現的民主化管理，是企業對信訪工作重視程度的展現，也是對上訪員工持有度態的表現。為了促進企業的民主化發展，可以為其建立信訪制度，促使其積極進步和發展。該表現情況主要表現為兩方面。一方面，信訪人員能通過聆聽對員工的上訪問題進行處理，企業的管理人員要基于實際發展情況，促進企業管理政策以及相關制度的完善性，在該情況下，不僅能實現企業的民主化發展，還能對其科學決策。另一方面，當員工提出上訪問題的時候，企業要對其重視，在期間發揮主體作用，促進各個方面的提升和全方位執行，這樣在最大程度上才能維護企業的長期、穩定發展。

三、新形勢下的國有煤炭企業信訪工作的發展措施

（一）加大防控力度

在新形勢發展下，國有煤炭企業在信訪工作執行期間，為了實現有效的執行，需要加大力度對其防控。在實際工作執行期間，信訪部門中的工作人員需要降低一些不執行政策的現象，減少這些信訪問題。對于信訪部門，還要為其建立完善的勞動風險管理預防機制。在工作中，要不斷學習并了解與企業相關的規章制度，保證在實際工作期間，勞動派遣工作、員工的招聘工作以及合同管理工作等都不能出現在信訪問題中，促進這些問題的科學預防，這樣才能在根本上減少信訪問題的產生。同時，國有煤炭企業在實際發展過程中，還要促進風險評估制度的完善化發展，期間，不僅要對企業內部實施的各個政策、存在的風險進行評估，還能從根本上解決上訪工作中遇到的風險問題[5]。

（二）加強信訪工作的認識

在新形勢發展趨勢下，還要增強人員對信訪工作的認識。在

實際工作中，該工作的執行主要表現為四個方面。第一，因為信訪工作在實際執行期間，能夠對社會中產生的各個問題進行解決，所以，在企業發展內部，要加強力度對員工進行宣傳，使其認識到信訪工作的重要性。在企業內部，可以為其樹立典型信訪，通過各個宣傳工作，使員工在思想意識上正確認識信訪工作的重要性，保證在以后的工作中能夠利用合理方法維護自身利益。第二，國有煤炭企業內的信訪工作在執行期間，工作人員的自身素質、自身能力還需要提升，保證能夠維護企業形象基礎上，促進企業與員工之間的合理交流，保證員工在工作中能夠對問題進行有效解決。第三，信訪工作在實際執行期間，其存在一定的復雜性和綜合性，所以，在對工作進行調查與處理過程中，要基于黨的指導和領導，實現各個部門的相互溝通和交流，凝聚各個方的力量。第四，增進企業與各個街道機構之間的關系，處理好媒體與上訪問題的報道，減少上訪問題的增多和擴大。在實際工作中，要充分利用各個力量以及各個資源，為其提供強大動力，保證能夠有效解決其面對的矛盾[6]。

（三）提高辦公效率和質量

國有煤炭企業在實施發展與建設過程中，信訪部門在實際工作中，為了促進工作效率的有效執行，保證工作質量的穩步提升，需要在期間為員工建立信訪機制，并促進該機制的充分落實，保證工作在實際執行期間，能夠全面提升。如果在期間存在對政策的不了解，就要基于業務需求，主動咨詢，保證能充分理解政策。基于國家政策，為其提出合理意見，分析員工面對的問題，并將問題上報給相關人員，以達到合理的解決目的。在信訪工作中，還存在一些無理取鬧的問題，基于該要素，需要員工對其積極引導，促進思想工作的嚴格執行。在實際工作中，要禁止產生各個部門不辦實事、互相推諉的現象，對存在的信訪問題進行積極分析、有效問題，促進一些不利因素的產生，這樣在較大程度上才能促進信訪工作效率的穩定提升[7]。

四、總結

基于以上的分析和研究，在新形勢下。促進國有煤炭企業信訪工作的執行，能夠實現社會的和諧穩定發展。在執行工作中，需要基于我黨方針政策，增強工作人員的責任心，改變傳統的思想，促進信訪工作的全方位執行。在該工作過程中，不僅能降低發展工作中存在的問題，還能維護我國煤炭企業的穩定發展。

參考文獻：

[1]杜彥紅.淺析國有煤炭企業信訪工作問題及對策研究[J].東方企業文化，2013（21）：43-44.

[2]蘭彩云.強化四個加強扎實做好信訪工作[J].城市建設理論研究（電子版），2013（21）.

[3]李小文.新形勢下做好國有企業信訪工作的幾點思考[J].經營者，2013，27（11）：71-72.

[4]荊州.國有煤炭企業之下信訪工作研究[J].時代報告，2016（40）：43.

[5]李增軍.新時期下的國有企業信訪工作再思考[J].企業文化（下旬刊），2014（10）：106-106，107.

[6]江海.做好信訪工作必須克服“六種心理”[J].企業文化（中旬刊），2014（9）：168-168.

[7]李文斌.秉持以人為本理念全力做好國有煤炭企業信訪工作[J].東方企業文化，2012（22）：76.