工程施工階段造價控制與管理研究初探

王思程 李欣

摘要：建設(shè)工程投資大、建設(shè)周期長、綜合性強，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟利益，尤其是工程實施階段，作為工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段，加強此階段造價的控制與管理至關(guān)重要。鑒于此，本文對建設(shè)項目施工階段工程造價進行了探討，希望能為同行提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制

一、引言

施工項目經(jīng)濟核算包括：

（一）“兩算”對比

即實際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報價預(yù)算（或設(shè)計預(yù)算）的對比，是項目管理中一種常用經(jīng)濟管理方法，也是項目成本控制的主要措施之一。通過對具體工程項目的工程數(shù)量，人工、材料、機械臺班耗用量的差異對比，可能及時發(fā)現(xiàn)問題、找出原因，防止多算、漏算，提高預(yù)算準(zhǔn)確度，從而使項目經(jīng)理對工程的收支情況做到心中有數(shù)，益利于安排工作，制定各種降低成本的措施，以求獲得更好的經(jīng)濟效益。

（二）施工項目成本核算與分析

施工項目的工程成本包括直接費和間接費，直接費又包括人工、機械、材料及其他直接費（即水、電、氣等及材料二次搬運費和冬季、雨季施工費）。對成本的核算與分析歸納就是對工、機、料及管理費的核算，在“兩算”對比的基礎(chǔ)上，制定初步的經(jīng)濟目標(biāo)，在工程實施過程中對工、機、料的消耗進行檢查、記錄、對比、分析，每月、每季按施工進度消耗與施工圖定額預(yù)算消耗相對比，采取措施節(jié)約支出，減少或消滅浪費現(xiàn)象，以取得盈利。查找超支原因，從而找出降低成本的途徑和措施。挖掘內(nèi)部潛力，爭取更大的成本降低額。如針對具體工程項目的特點，制定相應(yīng)的項目部組織架構(gòu)圖，確定職工人數(shù)，工資水平，工資總額及工時利用對單位工程各類材料消耗量定額執(zhí)行情況進行核算對比，對固定資產(chǎn)折舊、機械設(shè)備利用率及完好率按財務(wù)有關(guān)規(guī)定計算，以確定本工程項目的成本指標(biāo)。

二、合理編制施工成本計劃

根據(jù)項目部與企業(yè)簽訂的內(nèi)部承包合同，項目部經(jīng)濟核算結(jié)果，施工組織設(shè)計、機械設(shè)備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)、完成情況的分析資料等，項目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果，以制定降低成本的目標(biāo)，并不斷測算調(diào)整，編制出本工程項目的成本計劃，并將其細化分解到分部分項工程上去，從而落實經(jīng)濟責(zé)任，權(quán)力、利益具體化。在具體施工實施過程中，不斷將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執(zhí)行和完成情況是否與預(yù)期目標(biāo)有偏差，及時調(diào)整修正成本指標(biāo)。

三、加強施工成本的控制與管理

（一）加強施工材料成本的控制與管理

首先，編制材料需求計劃。根據(jù)中標(biāo)的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據(jù)項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節(jié)余材料量，編制下周、下月材料用量計劃、用款計劃及材料進場計劃。如實際材料與計劃用量有差異要及時找出原因，是由于設(shè)計變更，還是由于施工管理不善，或是編制計劃考慮不周造成的，將原因書面匯報項目經(jīng)理，及時調(diào)整材料計劃。

其次，加強材料使用管理，降低材料損耗量。防止浪費，如果發(fā)生工程變更，經(jīng)營預(yù)算人員要將變更工程數(shù)量及材料消耗量計算準(zhǔn)確，及時將材料變化量報送材料主管以調(diào)整材料用量計劃。同時加強材料的管理，強化進料、領(lǐng)料手續(xù)，對一些易燃、易爆、易碎物品和貴重裝飾材料應(yīng)按規(guī)定分類堆放，避免由于管理不當(dāng)造成不必要損失。

再次，降低材料損耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料損耗包括材料運輸損耗及施工工序損耗，定額中的損耗率是綜合考慮取定的，因此項目部應(yīng)從這兩個環(huán)節(jié)入手，加強管理，降低運輸損耗，在施工工序中除不可避免的損耗部分外，應(yīng)事先做好施工放樣、選材準(zhǔn)備，盡量避免返工而造成不必要的浪費。

（二）人工、機械的成本控制與管理

按照成本計劃制定的相應(yīng)工序（前期準(zhǔn)備、土石方、基礎(chǔ)、框架、裝修等）的工資含量比率，選擇信譽好，有實力的施工作業(yè)班組，提高勞動生產(chǎn)率，對每個完成的工序都嚴(yán)格把關(guān)，作好記錄，報經(jīng)營預(yù)算人員核對勞務(wù)工資，每月統(tǒng)計工資總額是否超計劃，如是，應(yīng)找出原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。如出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象要及時作合理安排，做好索賠資料收集。加強對機械設(shè)備的管理。合理安排大型機械進退場時間及機械設(shè)備之間的配合使用，對機械設(shè)備進行定期的維護、保養(yǎng)以提高其利用率及完好率。

四、做好施工索賠工作

工程索賠主要包括：工程變更、施工條件的變化、業(yè)主違約、工期延長、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價、趕工等。由于一個工程項目建設(shè)周期往往比較長，為了完整、準(zhǔn)確地反映索賠情況必須建立資料臺帳，要認真、嚴(yán)格地建立、健全工程索賠臺帳資料和檔案。索賠臺帳的內(nèi)容應(yīng)該反映事件發(fā)生的原因、影響程度與后果，發(fā)生的時間，索賠報告提交的時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請的金額和工期，業(yè)主或監(jiān)理工程師審核的結(jié)果等內(nèi)容。對施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時登記并裝訂成完整規(guī)范的檔案資料，工程完工后還可作為工程竣工資料。一旦發(fā)生索賠項目，根據(jù)合同條款及時整理出一套強有力的索賠憑證資料，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語

施工階段造價控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價控制的一切工作都是為了效益，施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟效益最優(yōu)化，施工企業(yè)只有依靠自身科學(xué)管理加強造價控制，才能獲得更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]孫永健.關(guān)于工程建設(shè)項目投資控制的幾個問題探討[J].濟南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2006，4（2）.