淺談水利信息化發(fā)展瓶頸及對策

許佳

【摘要】信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。水利信息化作為國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分，在經(jīng)歷了全面的基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)之后，卻遇到了種種發(fā)展瓶頸。本文通過對水利行業(yè)信息化現(xiàn)狀的分析，結(jié)合水利單位工程及管理的特點(diǎn)，全面分析總結(jié)目前的發(fā)展瓶頸，并針對每一個問題提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利信息化；瓶頸；對策

引言

21世紀(jì)以來，國家把信息化提到了戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。黨的“十八大”進(jìn)一步把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標(biāo)，提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的“新四化”。水利部部長陳雷在2009年全國水利信息化工作會議上更是明確指出：今后3～5年，水利信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是建成完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的水利信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，建立完善的水利信息化保障環(huán)境。

水利信息化在國家的高度重視和資金投入下，近年來如雨后春筍般快速發(fā)展，從中央到地方包括基層都建設(shè)了相應(yīng)的水利信息化系統(tǒng)。很多水利單位也都單獨(dú)設(shè)立了信息部門，負(fù)責(zé)信息化的建設(shè)管理維護(hù)。然而經(jīng)歷了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，大多數(shù)單位的水利信息化建設(shè)卻遇到了發(fā)展瓶頸。

1、通信網(wǎng)絡(luò)平臺滯后

水利單位管轄范圍跨度大，且工程遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，故水利信息化的通信網(wǎng)絡(luò)平臺較其它行業(yè)難度更大。目前多數(shù)單位都采用無線專網(wǎng)通信或租用公網(wǎng)通信，但隨著信息化的不斷深入建設(shè)，信息業(yè)務(wù)越來越廣（無紙辦公、綜合調(diào)度、電子會商、視頻會議、防洪抗旱……），監(jiān)測數(shù)據(jù)類型越來越多（水情、雨情、氣象、水質(zhì)、圖像……），信息終端和自動監(jiān)測點(diǎn)趨向全面覆蓋，這兩種傳輸方式的效率和安全性問題日益凸顯。無線專網(wǎng)通信嚴(yán)重制約了視頻會議、圖像監(jiān)控等高帶寬需求的業(yè)務(wù)發(fā)展；租用公網(wǎng)難以全面覆蓋工程，閘門自動控制和一些涉密業(yè)務(wù)需與互聯(lián)網(wǎng)隔離；兩者帶寬都難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份。

通信是信息化的“骨骼”，網(wǎng)絡(luò)則是信息化的“血液”，只有擁有了強(qiáng)健的骨骼和循環(huán)流淌的血液，才能將各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融會貫通，因此建設(shè)穩(wěn)定高效的通信網(wǎng)絡(luò)平臺是信息化建設(shè)的重中之重。近些年來，光纖通信以其帶寬容量大、傳輸損耗小、線路成本低等優(yōu)勢逐漸普及，非常適合水利單位建設(shè)專網(wǎng)使用。雖然建設(shè)光纖通信專網(wǎng)的初期投入成本大，但是建成以后可以滿足十年以上的業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求，可以說是一次投資長期收益。一旦光纖數(shù)據(jù)專網(wǎng)建成，帶寬受限、安全保密、數(shù)據(jù)備份等問題皆迎刃而解。

需要注意的是，在當(dāng)今這個高速發(fā)展的信息時代，建設(shè)光纖通信專網(wǎng)的技術(shù)參數(shù)可以適當(dāng)超前，并充分考慮其擴(kuò)展性，以備將來擴(kuò)容改造之需。

2、專業(yè)跨度大，運(yùn)行維護(hù)低效

水利信息要素的多樣性決定了信息化專業(yè)跨度更大，不僅包括計算機(jī)、軟件工程、通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)專業(yè)，還包括水雨情、氣象、水質(zhì)、安全監(jiān)測等水利工程特有專業(yè)，關(guān)聯(lián)到水文、氣象、環(huán)境、建筑、電氣等很多學(xué)科。每一個業(yè)務(wù)都需要專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)跨度如此具大的水利信息系統(tǒng)，再加上很多單位的管轄區(qū)域動輒幾百公里甚至上千公里，很難有一個團(tuán)隊(duì)可以全部承擔(dān)維護(hù)工作，并迅速處理故障。故現(xiàn)階段水利單位的信息化運(yùn)行維護(hù)效率普遍低下。

以運(yùn)維費(fèi)用保障為前提，專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)為主體，分學(xué)科分響應(yīng)等級維護(hù)為原則，故障處理時效為考核標(biāo)準(zhǔn)是目前較為科學(xué)的運(yùn)行維護(hù)模式。

全球信息化發(fā)展一般認(rèn)為：信息化的投入中20%是建設(shè)費(fèi)用， 80%是運(yùn)維費(fèi)用，同時在整個信息化的生命周期中，以應(yīng)用為特點(diǎn)的運(yùn)維階段占了80%的時間。可見運(yùn)行維護(hù)在信息化中的地位及其重要，資金費(fèi)用的投入是其重要保障。

水利單位信息部門人員的職責(zé)是項(xiàng)目管理現(xiàn)場協(xié)調(diào)，聘用多個針對學(xué)科的專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行維護(hù)才是設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的保障。大量的歷史維護(hù)記錄表明，過半的故障原因都是人為因素或非專業(yè)維護(hù)造成的，加強(qiáng)管理和專業(yè)維護(hù)將會大大降低設(shè)備故障率。

根據(jù)設(shè)備的重要性劃分故障響應(yīng)級別，限定故障修復(fù)時間，才能提高系統(tǒng)的運(yùn)行保障率。只有將故障處理時效作為維護(hù)團(tuán)隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，才能避免以采購備件周期長、無交通工具到現(xiàn)場等諸多理由拖延故障處理時間。

需要注意的是：明確劃分各維護(hù)團(tuán)隊(duì)工作范圍，避免出現(xiàn)扯皮或空白區(qū)域；完善設(shè)備分類故障分級制度，避免出現(xiàn)故障后拍腦袋定響應(yīng)級別的現(xiàn)象。

3、信息數(shù)據(jù)失真

水利信息化的主要目的是通過自動化信息采集處理，發(fā)布權(quán)威的工程運(yùn)行數(shù)據(jù)，輔助領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度部門決策。然而在實(shí)際運(yùn)行維護(hù)過程中，卻由于種種問題原因，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的權(quán)威性不夠，無法真實(shí)的反應(yīng)工程運(yùn)行狀況，進(jìn)一步影響決策層對信息系統(tǒng)的重視程度及資金保障，阻礙信息化的發(fā)展。通過分析，影響數(shù)據(jù)失真主要有以下幾方面原因：第一，現(xiàn)地傳感器基本上沒有校準(zhǔn)，部分傳感器甚至安裝時都沒有校準(zhǔn)，導(dǎo)致一些傳感器采集數(shù)據(jù)失真而未被發(fā)現(xiàn)；第二，只注重硬件維護(hù)，而忽視了數(shù)據(jù)維護(hù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫中有極值、零值、無效值存在，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析；第三，故障點(diǎn)修復(fù)不及時，導(dǎo)致長期缺數(shù)或數(shù)據(jù)不變，也一定程度影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

失真的水利信息數(shù)據(jù)，一旦導(dǎo)致錯誤的調(diào)度決策，后果將不堪設(shè)想。因此必須多管齊下，通過規(guī)范制度約束，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。首先，建立現(xiàn)地傳感器校驗(yàn)檔案，對水位流量雨量等重要參數(shù)的傳感器按周期實(shí)施強(qiáng)制檢定；其次，培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)維護(hù)人員，將數(shù)據(jù)維護(hù)作為一項(xiàng)必要的日常工作來執(zhí)行，剔除無效數(shù)據(jù)，增補(bǔ)中斷數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性與有效性；最后，通過落實(shí)以故障處理時效為考核標(biāo)準(zhǔn)的辦法，約束維護(hù)團(tuán)隊(duì)及時修復(fù)故障，保障數(shù)據(jù)的相對完整。

只有這樣才能發(fā)布出權(quán)威的工程運(yùn)行數(shù)據(jù)，方便領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度部門決策，水利信息化才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，打破現(xiàn)階段很多水利單位遇到的“建完之后就成擺設(shè)”、“中看不中用”的尷尬局面，決策層才有信心進(jìn)一步投入資金，使水利信息化發(fā)揮更大的效能。

4、信息數(shù)據(jù)共享平臺待建

水利信息化的核心是構(gòu)建一個具有開放性、可擴(kuò)展性和統(tǒng)一性的綜合應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)信息的資源共享和系統(tǒng)的互聯(lián)互通。由于各基層單位都在建設(shè)自己的信息化系統(tǒng)，且建設(shè)程度不同、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)信息都保存在各自的數(shù)據(jù)庫中，這些數(shù)據(jù)庫種類繁多、接口多樣、數(shù)據(jù)定義不同，故上一級管理部門很難將分散在基層的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯聚整合，致使信息資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、低水平開發(fā)普遍存在。

“云計算”技術(shù)為有效實(shí)現(xiàn)信息資源共享和提高利用水平、綠色節(jié)能、避免重復(fù)投資，以及提高信息服務(wù)能力和信息化管理水平提供了技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)信息資源管理及共享服務(wù)平臺是今后水利信息化發(fā)展的主要方向。

首先，應(yīng)在流域（或更高級別）管理部門建設(shè)水利信息數(shù)據(jù)庫，通過對水利信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、設(shè)計、整編和建設(shè)，將分散在基層的水利信息資源通過共享的形式進(jìn)行整合，全面掌握管轄范圍內(nèi)的信息數(shù)據(jù)資源，全面提高水利資源的管理水平。

其次，應(yīng)開展水利信息共享平臺建設(shè)。在水利信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，利用目前比較成熟的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫信息處理、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，全面建設(shè)水利信息共享平臺。將基層水利信息資源的進(jìn)行充分整合，并統(tǒng)一發(fā)布在共享平臺上，各級水管部門可實(shí)時全面的掌握流域信息，并賦予其相應(yīng)的管理權(quán)限，真正做到“一張圖、一盤棋”。

最后，應(yīng)建設(shè)數(shù)據(jù)信息高級應(yīng)用。數(shù)據(jù)信息共享平臺的建成為管理部門提供了充足的數(shù)據(jù)源，能夠全面掌握區(qū)域水利信息，在此基礎(chǔ)上可以對數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步深度挖掘分析，為水利運(yùn)行管理提供調(diào)度優(yōu)化、模型分析、決策支持、工程安全評估、應(yīng)急搶險支持等高級應(yīng)用。通過加快數(shù)據(jù)信息的深層次開發(fā)利用，全面促進(jìn)水利信息化又好又快發(fā)展。

5、結(jié)語

水利信息化建設(shè)將推動我國由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。加速水利信息化建設(shè)，既是國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分，也是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和迫切需要。因此，廣泛借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快解決制約信息化發(fā)展的瓶頸問題，才能實(shí)現(xiàn)我國水利的跨越式發(fā)展。最后，由于筆者的水平有限和視野局限，總結(jié)分析難免有不足之處，還請同行指正。

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