如何推動科研單位黨委落實主體責任的幾點建議

顧玲

摘要：本篇文章首先從職責定位缺少明確性、職盡責缺乏深入性、考核評優(yōu)不關聯(lián)三個方面入手，對當前科研單位黨委落實主體責任工作時存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，從加強黨委主體責任意識、構建完善的監(jiān)管體系、優(yōu)化追究問責等方面，提出科研單位落實黨委主體責任的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：科研單位；黨委；主體責任；幾點建議

當前，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這也促使了我國小康社會的全面轉型，科學的進步以及創(chuàng)新已經(jīng)成為促進社會經(jīng)濟體系快速發(fā)展的主要因素。結合財政部門數(shù)據(jù)調查顯示，我國財政科技支出情況截止到2016年底，年均增長在為23%，年累計數(shù)額已經(jīng)高達2億元，占我國財政總支出的5%。隨著時代的快速發(fā)展，科研費用投放已經(jīng)排列世界第三位，但是，和投放同時存在的就是科研腐敗現(xiàn)象逐漸加劇。科研腐敗，不單單會造成嚴重的經(jīng)濟損失，同時還會給科學創(chuàng)新動力帶來影響。因此，加大科研單位的腐敗工作力度至關重要。在召開十八屆五中全會時，已經(jīng)明確指出，落實黨風廉政構建機制，擔負主體責任，紀委部門負責監(jiān)管，構建行之有效的職責追究體系。科研單位作為我國科研工作中不可或缺的一部分，怎樣才能將黨委主體責任進行全面發(fā)揮，已經(jīng)是當前科研單位的重點工作。

一、當前科研單位黨委落實主體責任工作時存在的主要問題

（一）職責定位缺少明確性

當前，部分科研單位在落實黨委主體責任工作時，普遍存在諸多的問題，其中包括思想認識不深入、職責定位不清晰、職責不明確等現(xiàn)象。在落實黨委主體責任工作時，也僅僅局限在召開相關會議，發(fā)表相關講話，學習相關文件等方面，較少的對黨委主體責任落實情況進行過問或者引導，導致詳細的指導以及檢測落實力度不高。

（二）履職盡責缺乏深入性

部分科研單位在落實黨委主體責任的過程中，在思想上的認識不夠充分，導致工作落實不夠具體，普遍出現(xiàn)借助文件落實文件，借助會議貫穿會議的情況，認為只要年初責任分工分一分，責任書簽一簽，年中黨風廉政黨課上一上，年終總結報告讀一讀就是落實了主體責任，并沒有根據(jù)科研單位的真實狀況，構建切實可行的操作方式，同時也沒有結合科研單位的自身特性來擬定責任制內容，基本上是依葫蘆畫瓢、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，導致責任制的落實只停留在表面，沒有真正落實到實處。

（三）考核評優(yōu)不關聯(lián)

黨的十八大以來，中央陸續(xù)修訂出臺了多部黨內《條例》和《準則》，并將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，強調的是政治責任，但實際上壓力沒有傳導到各個部門和其他中層干部中，出現(xiàn)“上熱下冷，層層遞減”的情況。雖然在年初的責任制中都會有與年終考核掛鉤的內容，但往往單位在開展核查落實黨委主體責任情況工作時，存在考核缺少深入性的現(xiàn)象，問題洞察性不高，群眾參與性不強烈等。在考核結果應用方面，也存在考核應用結果和干部評先評優(yōu)之間聯(lián)系不緊密，和干部選拔之間差距比較遠等現(xiàn)象，老實人吃虧情況比較明顯，因此，主體責任很難向下落實。

二、科研單位落實黨委主體責任的優(yōu)化措施

（一）加強黨委主體責任意識，構建完善的黨委主體責任機制

為了保證科研單位黨委主體責任工作的全面落實，提升黨委主體責任意識是非常必要的。首先，加強黨委主體責任意識。運用新媒體等現(xiàn)代宣傳方式，加大對黨委主體責任知識的學習力度，引導單位單位部門落實自身的職責，建立緊抓黨風廉政建設的職責意識，對各個人員負責的主題職責進行確定。其次，細化主體責任。結合黨委部門的人員配置情況，對主體責任內容進行細化，讓每一位工作人員都能對主體責任有所了解，并且明確主體責任落實工作內容，讓其了解如何落實職責。最后，層層傳遞職責壓力。運用引領示范的方式，真正實現(xiàn)工作落實的何處，黨風廉政建設職責就拓展在何處，構建一級監(jiān)管一級，層層落實的職責機制。

（二）構建完善的監(jiān)管體系，落實黨委主體責任工作

身為科研單位黨委部門，應該根據(jù)科研單位運營管理工作真實狀況，對號入座，明確自身職責，采用精細化的措施，構建完善的監(jiān)管體系。加大黨內監(jiān)督力度，實施民主集中制、科研單位集體表決機制以及重大事件報告機制等，落實述責任德述廉述法工作。加大對科研單位領導人員任職工作力度，提升監(jiān)管工作質量，聽取審計部門、人事部門等多個部門的考察人選建議，避免發(fā)生用人不淑的現(xiàn)象。

（三）制定高效的倒查機制，優(yōu)化追究問責

開展責任追究工作的主要作用就是確保黨委主體責任落實到具體位置，構建良好的職責分解、監(jiān)管以及倒查職責的鏈接。在開展黨風廉政建設工作時，應該把黨委主體責任考核標準進行細化，落實到實處。針對執(zhí)行力度不高、工作推進力度不強、不遵紀守法的有關責任人，落實“廉政約談”工作，同時將其當作考核臺賬，采用監(jiān)管和考核有機融合的方式，落實黨委主體責任工作，實現(xiàn)考核工作的有據(jù)可依。同時把考核結果當作對科研單位領導人員總體評估以及激勵政策落實的主要憑證，針對考核結果不理想的人員，給以通報批評的懲罰措施。針對領導執(zhí)行力度不嚴謹，導致“四風”現(xiàn)象出現(xiàn)的工作人員，不但要追求其職責，同時還要追蹤其領導職責，真正做到有責必問，有錯必罰。

（四）加強黨委主體責任工作力度

近幾年來，我國科研單位開始加大了科研腐敗政治力度，運用構建完善組織機構、明確職責配置、規(guī)范內部管理等方式，來營造良好的反腐倡廉環(huán)境，把加大科研經(jīng)費控制和應用力度、構建完善的項目監(jiān)管體系、實現(xiàn)科研道德教育等內容當作主要環(huán)節(jié)，充分落實廉政風險防控工作，從而給科研單位黨委主體責任工作的全面開展提供良好的條件。

三、結束語

總而言之，落實黨委主體責任工作，可以促進單位更好發(fā)展。但是，結合當前狀況來看，科研單位在落實黨委主體責任工作的過程中，普遍存在諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重制約了單位更好發(fā)展。因此，我們需要根據(jù)不同的問題，采用相應的優(yōu)化措施，通過采用加強黨委主體責任意識、構建完善的監(jiān)管體系、優(yōu)化追究問責等方式，來保證科研單位黨委主體責任工作的全面落實，進而給科研單位的轉型升級和今后發(fā)展奠定良好的基礎。