淺談水利水電工程建設管理問題及解決措施

蔣英梅

【摘要】社會經濟的進步與科技的發展為水利水電工程項目創造了新的發展空間。我國水利水電工程一直處于一個經濟的領先地位，建設規模和建設質量都受到了全社會的廣泛關注。新時期我們需要對工程建設管理問題進行分析，并且制定出問題的合理解決對策，以便可以使水利水電工程質量從本質上得以有效提升，促進社會經濟的穩定發展。本文筆者根據工作實踐經驗對水利水電工程建設管理問題及解決措施進行了分析探討。

【關鍵詞】水利水電工程；建設管理；問題；措施

1、水利水電工程建設管理存在的問題

1.1工程管理制度問題

水利水電工程建設過程中，管理工作的效率直接影響了工程的施工水平，依靠管理體制進行管理工作的細致劃分，才能夠保障工程的施工進度。現價段我國水利水電工程建設管理工作依靠的國有制度，這種管理體制缺少科學性和靈活性，管理內容參差不齊，實際管理中存在的問題偏多。雖然有關部門已經進行了管理制度的優化調整，但是執行起來還是困難重重，由于一些施工單位自身的管理工作就存在著漏洞，導致了水利水電工程建設管理體系始終無法完整構建。這些問題的存在直接影響到水利工程施工質量。完善的工程管理制度需要包括施工環節、生態環境、施工安全等內容，管理體制的改革刻不容緩。

1.2工程立項問題

一般情況下對水利水電工程進行項目規劃時，要對工程建設區域的實際情況進行深入的調差與勘測，并且要聽取和采納人民群眾的意見與建議，從生態角度出發，對地質因素和水文因素進行全方位了解后才能初步的構建工程施工方案。然而在實際調查工作中，對建設地區周邊的土地狀態和植被生長狀態卻沒有深入的了解，很多企業為了盲目的追求更高的經濟利益而放松工程立項原則，使群眾的真實呼聲被淹沒，大面積的不合理施工給周圍的生態環境造成了嚴重破壞，民生問題沒有從根本上解決的基礎上又爆發了新一輪的生態污染危機。

1.3工程資金投入問題

國家很多基礎工程的建設都是為了給人民帶來更優質的生活保障，水利水電工程是一項民生工程，它的建設質量直接影響到社會經濟結構的優化水平。水利水電工程建設過程是十分漫長的，工程的工序復雜，施工內容繁多，且地區限制性較大，因此需要大量的資金投入，只有充足的資金成本保障才能夠順利的完成水利水電工程建設。國家對于水利工程建設一直表現出十分支持的態度，大量的資金撥款也為工程建設規模的擴大提供了有利保障，然而雖然國家財政撥款力度較大，但是實際達到工程建設部門的管理資金卻少之又少，撥款過程中存在著諸多問題，使工程周轉資金嚴重缺乏，施工難以順利開展，嚴重的影響了社會經濟的快速增長。

2、水利水電工程建設管理對策

2.1完善工程管理體制

想要使水利水電工程建設質量得到根本保障，必須要建立一套完整的工程管理制度，并且在施工環節嚴格的執行這項制度，有利于工程施工水平的快速提升，從而使工程項目建設管理工作發揮出實際作用。在開展水利工程實際的建設施工時，工程承包單位應該將管理體制的靈活性特點進行有效突出，增加工作人員的專業水平，提升執法人員的執法力度，為工程項目建設提供有利于的施工保障。與此同時要結合施工地的實際情況進行工程管理體系的構建，管理人員要嚴格的對工程施工環節作出正確指導與監督，提升自身的管理能力和專業水平，在不斷學習文化知識的同時努力的提升自身綜合素養，以嚴謹的工作態度和負責的行事作風對水利水電工程進行科學的管理，依法辦事，全面的協調工程各個施工環節，從而保障工程建設質量和建設效率的快速提升，使水利水電工程獲取到更高的經濟效益。

2.2加強工程建設質量監管

水利水電建設工程的開展應該構建嚴格的項目審查監管體系，落實工程立項原則，組建專業的管理隊伍，多選取一些優秀人才進行項目的實際監督，完善內部管理，執行合理的招標程序，從項目評估、項目可行性審查、實地考察等多個方面進行工程組建程序的完善，將工程實際規劃過程公開化、透明化，能夠使工程的實際建設價值有效提升起來。擴大項目招標范圍，采用公平的競標原則，選取真正有實力、有能力的施工單位進行民生基礎工程的建設，為百姓造福力，為社會求發展，只有不斷的進行責任與義務的全面落實，才能夠從根本上實現社會經濟的穩定長遠發展。

2.3落實工程資金投入

水利水電工程項目建設時需要大量的資金支持，和其他民生工程不同，水利工程施工程序復雜，施工過程漫長，實際的操作環節存在著很多的不穩定因素，只有在資金和成本上做出最有利的保障，才能夠提升工程的實際建設價值，使人民群眾的生活更加優質。現價段政府資金的大量流失問題依然沒有解決，這對于工程施工環節的順利開展造成了不良影響，無法滿足人們的生活需求，也會為社會經濟的穩定發展產生制約。所以按部就班的開展一切工程建設工作，有關部門必須要學會把控水利水電工程建設資金。政府撥款后需要強調專款專用原則，對一些非法獲取工程資金和公款挪用的行為進行公開的批評與處理，協調政府與建設部門之間的關系，及時的溝通和交流能夠最大程度的明確資金動向，確保工程建設資金到位才能夠為工程施工工作的順利開展提供所需保障。

2.4提升管理團隊綜合素質

水利水電工程建設需要有一個高素質的管理隊伍，在開展實際的監管工作時，有關部門要強調管理工作人員專業水平和綜合能力的提升，并且不斷的加強管理人員的責任意識和思想意識建設，有計劃的培養專業人才，提倡創新型人才培養計劃的實施，使工程的建設質量得以有利保障，促進水利水電工程高效施工體系的構建。

3、結語

總而言之，想要實現國民經濟的快速提升，必須要進行水利水電基礎工程的建設，深入的分析水利水電工程建設管理中存在的問題，并且實行針對性的解決措施，提高工程施工水平，為工程建設整體質量的提升做出保障，在不斷的探索中總結經驗與教訓，完成工程管理體系的構建，優化工程管理結構，創新工程施工技術，高效的開展水利水電工程項目建設能夠全面的促進我國社會經濟的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]郝力國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].工業，2015（30）215-216.

[2]安茂琨.水利水電工程施工管理存在的問題及解決措施[J].企業科技，2016（04）171-172.