工業生產穩中向好 結構升級步伐加快

朱曉靜

2016年，山東積極應對復雜的國內外發展環境和經濟下行壓力，科學判斷、積極作為、綜合施策、穩中求進，加大力度推進供給側結構性改革，采取措施適度擴大總需求，工業經濟階段性筑底跡象明顯，生產運行總體平穩，企業效益有所好轉，工業結構持續優化，新舊動能加快轉換，實現了“十三五”良好開局。

一、工業生產穩中向好，總體保持在合理區間

2016年，全省規模以上工業增加值比上年增長6.8%。從年內情況看，全省工業生產低開穩走，下半年開始企穩回升，全年增速保持在年內最高點，實現了緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。

從全國看，2016年全國規模以上工業增加值比上年增長6.0%，我省高于全國0.8個百分點，從東部重點省市看，山東省增速低于江蘇（7.7%），高于廣東（6.7%）、浙江（6.2%）、上海（1.1%）。

工業產銷銜接良好。全年工業產銷率達到98.8%，比全國高1.0個百分點。在東部重點省市中，低于上海（99.9%），高于江蘇（98.3%）、廣東（96.8%）、浙江（96.7%）。

二、重點領域發展各具特色，工業轉型升級步伐加快

（一）裝備制造業全面提速，有力支撐工業穩定增長。2016年，各項政策措施落地，對工業裝備、零部件需求明顯增多，加之汽車行業強勢向好，裝備制造業全面提速。全年裝備制造業增加值增長7.6%，比規模以上工業高0.8個百分點，比上年提高0.5個百分點；裝備制造業增加值占規模以上工業的比重達到29.4%，為歷史最高水平。分行業看，汽車、通用設備、專用設備等行業增加值分別增長11.7%、8.2%、6.6%，比上年依次提高5.1、4.5、0.6個百分點。通信設備制造、計算機制造、電子及電工機械專用設備制造等高端裝備制造業均保持了9%以上的增長速度。

（二）去產能以及節能、環保等重點任務扎實推進，高耗能行業增勢趨緩。2016年，利用“環保、節能、安全”三條紅線形成倒逼機制，推進化工產業轉型升級。開展成品油生產經營企業專項整治，關停取締非法生產經營企業和加油站點1005家。通過供給側結構性改革，工業供需關系得到改善，內部結構得到優化，經濟效益得到提升。全年高耗能行業增加值增長10.3%，比上年回落0.7個百分點。有色、化工、建材等行業增加值增速較上年分別回落4.8、4.1、1.0個百分點。2016年全省規模以上工業實現利潤8643.1億元，同比增長1.2%，扭轉了上年負增長局面。

三、2017年工業經濟形勢與展望

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，對于山東工業來說，面臨著結構調整、轉型升級、提質增效的重大機遇和挑戰，做好全年工作意義重大。從近期工業運行趨勢和后期外部環境看，我省工業既面臨著許多積極因素，也要面對極其復雜的困難。

從有利因素看，一是工業先行指標持續向好。12月全國制造業采購經理指數（PMI）為51.4%，連續5個月位于臨界點之上，宏觀經濟下行壓力有所減弱，工業探底跡象比較明顯。全年山東省工業用電增長4.1%，扭轉了年初下降局面，達到年內最高水平。工業品出廠價格比上年下降1.5%，降幅為近三年來最小水平，12月當月增長4.8%，創近五年最高水平，工業產品需求狀況明顯改善。二是工業企業信心指數與景氣指數雙雙達到兩年來最高水平。2016年四季度工業企業景氣指數為142.5%，企業家信心指數139.8%，均為兩年來最高水平。

從不利因素看，一是國內外宏觀經濟不確定性依然存在。全球經濟復蘇總體呈疲弱和不穩定狀態，國內經濟長期積累的深層次問題依然存在。二是去產能等供給側改革短期內對全省工業影響仍較強。特別是即將開始的國務院環保督查，對2017年開局的工業生產可能產生一定沖擊。

綜合來看，當前山東省工業發展有利條件和不利因素并存，良好轉型機遇和多種矛盾問題同在，經濟發展新常態特征更趨明顯，處于新舊動能接續轉換、內部結構轉型升級的關鍵節點和重要機遇期。全省工業應當堅定不移貫徹“穩中求進”工作總基調，發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。預計2017年工業仍會延續上年平穩增長的態勢。