探究公路工程監理與工程項目管理的關系

楊宏

摘 要 隨著我國經濟的飛速發展，公路工程建設作為重要的基礎建設，其數量也在不斷增加，而在公路工程監理方面也取得了非常大的進展。公路工程監理和工程項目管理對于公路工程的經濟效益及社會效益都具有重要意義。基于此，本文筆者將根據相關的工作經驗，對公路工程監理和工程項目管理兩者之間的關系進行探究，希望能為讀者提供一些參考。

關鍵字 公路；工程監理；工程項目管理；關系

前言

公路工程作為我國主要的基礎建設項目，受到廣大人民的高度重視，根據我國建設事業體現出的良好的發展態勢，各個施工企業都在追求進一步的發展，這不僅使市場競爭更加激烈，同時也使工程質量問題逐漸增加。所以，相關企業必須落實公路工程質量管理工作。但是，隨著公路工程數量的增加，工程質量監理工作也逐漸呈現出不足，所以我們要做好工程項目管理工作，明確工程項目管理和工程監理之間的關系。

1 公路工程監理和工程項目管理的含義

工程監理的主要作用是在項目法人的委托下，監理單位按照政府頒布的政策和相關規章制度，對工程建設的實施過程進行監督管理。工程監理的主要內容包括以下幾方面：管理控制工程的資金投入、施工進度和工程質量，并監督工程建設合同的實施，同時還需要協調各單位之間工作關系。工程監理工作的相關權利、義務和職責在相關法律中都有明確的規定，并且其受到法律、法規的約束，以確保工程監理工作的合法性和規范性，充分發揮其在工程建設中的功效。

對于工程項目管理而言，我們可以對其做出以下理解：工程項目管理通常包括兩個階段，第一階段是決策階段，就是建設單位委托負責工程項目管理的相關企業，按照合同的規定，在建設單位做出決策的時候提供可行性研究報告，主要是分析項目的可行性并對項目的具體實施方案進行策劃；第二階段主要是以施工為主，建設單位受到工程項目管理企業所提供的設計、招標、施工等各方面的管理服務，工程項目管理企業接受建設單位的委托，管理和控制工程施工進度、施工安全以及施工質量等方面[1]。

2 公路工程監理與工程項目管理的關系分析

公路工程監理和工程項目管理兩者之間的關系比較復雜，可以說是相互獨立卻又相輔相成，兩者都對公路工程建設具有十分重要的意義。下面我們將對公路工程監理與工程項目管理的關系進行具體分析。

2.1 工作內容不同

工程項目管理主要是針對工程的決策階段和施工階段進行的，其管理內容主要涵蓋了這兩個環節中的各個方面，工程項目管理單位能夠代表建設單位開展相關工作，其主要管理內容包括業主項目管理、工程建設總承包項目管理、設計單位項目管理還有施工單位項目管理幾個方面。也就是說工程項目管理屬于大方向的管理工作，使建設方向更加準確，建設條理更清晰，能推動公路工程的順利建設。

與工程項目管理相比，公路工程監理比較側重于全方位監控管理，在公路工程施工之前，其主要工作是明確合同文件、對施工環境進行考察、制定管理計劃等；在工程設計階段，主要工作是參加設計交底、對施工方案進行審核，看是否符合設計要求以及是否適用于工程建設等；在施工階段，工程監理的主要工作是審查原材料質量是否符合規定、施工設備是否能正常運行，是否存在安全隱患，還要審查施工人員的任務分配情況和資源配置是否合理等方面，對工程質量進行全面監督。除此之外，還包括安全監理工作，制定相關安全生產制度，保障施工人員做好防護工作等。同時還包括非同監理、交工驗收則缺陷責任監理等，可以說公路工程監理把握著公路工程建設的整體脈絡，控制整個建設體系，為公路工程質量與安全提供有效保障[2]。

2.2 監理單位監理人員難以獲得業務權限

項目管理單位與監理部門之間既存在矛盾又有相同之處，他們屬于工程建設中的矛盾統一體，監理人員需要對工程質量進行監督和管理，所以在他們進行監理工作時，有可能會影響工程的施工進度，導致工期延期，從而增加整個工程的資金投入。基于此，各種影響因素的存在通常會使監理人員的業務范圍逐漸縮小，監理人員就無法將監理工作做到最好，對于公路工程施工質量的監督、管理作用力度就會減小，這樣就無法確保公路工程的施工質量。另外，監理人員通常不能參與公路工程的前期設計、工程的投資預算、合同的制定等工作，這些因素可能會影響監理人員發揮對公路工程的監理功能。

2.3 權力的不同

項目工程管理單位通常都可以具有獨立行使權力，這是由他們的委托單位（通常都是業主單位）決定的。工程項目管理單位需要按照建設單位對其工作范圍、工作時間、工作內容的授權從始至終地參與到工程的整個實施過程中。而公路工程監理具有一定的監理權力，但是其權力也受到相關規定的制約，所以其權力行使并不具有獨立性。

除了上述的幾點不同，公路工程監理和工程項目管理還有許多方面存在不同之處，但是兩者的最終目標是一致的，提升公路工程的建設質量，保障工程能夠如期投入使用。盡管兩者在管理過程中所應用的方法和所遵循的原則存在差異，但管理性質和目的還是一致的，這就給公路工程監理和工程項目管理之間創造了聯系。一般工程項目管理都有較強的系統性，符合現代化公路工程建設發展，公路工程監理具有全面性，為公路工程質量提供有力保障，二者對于公路建設來說缺一不可，但公路工程監理可以向工程項目管理發展，更好地符合現代化的發展要求，促進公路工程的建設發展[3]。

3 結束語

綜上所述，公路工程監理工作與工程項目管理的工作目標是一致的，都是為了提升公路工程的管理水平，以確保工程項目在資金投入、施工質量、施工進度等方面實現協調發展。通過對兩者之間關系的了解，我們可以發現目前公路建設工程監理工作存在的不足。因此，相關單位要有效提升公路工程的監理水平，通過借鑒工程項目管理上的優勢長處，對未來公路建設工程監理工作進行優化，為公路建設工程的質量提供有效的保障。

參考文獻

[1] 覃克歡.探究公路工程監理與工程項目管理的關系[J].科技創新導報，2017，14（07）：154，156.

[2] 高志強.公路工程監理與工程項目管理關系的思考[J].工程建設與設計，2017，（10）：156-157.

[3] 于德水.公路工程監理與工程項目管理的關系[J].交通世界，

2016，（27）：96-97.