兢兢業業 做綠色守護者
——記建德森林警察黃益民

■撰文/王曉娟

兢兢業業 做綠色守護者
——記建德森林警察黃益民

■撰文/王曉娟

黃益民從事林業資源保護工作30余年，是全國6萬多名森林警察中的普通一員。與所有森林警察一樣，他堅守工作、不忘初心，冒風雨、頂烈日，上山下鄉樂在其中，腳踏實地地完成好本職工作，日夜守護著綠色森林的安全。

內外兼修創建“人民滿意基層單位”

建德壽昌轄區內有5個大鄉鎮，204個行政村，1個國營林場，4個風景旅游區，17萬余人口，76萬余畝的林業用地。建德森林公安局派駐基層的中隊共有4個。無論從管轄面積還是從工作量上講，壽昌中隊承擔的任務是4個中隊中最繁重的。2005年9月，組織對黃益民委以重任，讓其擔任壽昌中隊的中隊長。

在黃益民到任之前，由于多種原因，中隊積壓刑事案件8起，行政案件20余起。其中一起發生在轄區內李家大坑源村的濫伐林木案件，涉案當事人夏某的社會關系網比較復雜。發案近一年的時間里，相關人員對現場進行了多次勘查，都因顧慮較多且案件幾經易手而未果。面對這樣一個棘手的案件，黃益民沒有一絲畏難情緒，毅然率領民警三次登上800多米的山，對濫伐山場進行了全面而細致的勘查，最終確定了濫伐林木的數量。調查期間，當事人夏某因對自己濫伐林木的危害性認識不足，且對辦案人員有所顧慮，一直逃避在外。黃益民緊抓一切與當事人相關的有利線索，多次走訪其家屬、親戚朋友，曉之以理、動之以情，讓親友對其進行勸導、解釋相關的法律政策，最終促使夏某投案自首。

在黃益民的帶領下，中隊全體民警通過近半年的苦戰，不僅辦結了所有遺留案件，對新發生的案件也做到了“發生一起及時查處一起”，大家的努力不僅讓中隊徹底擺脫了以往積案多、查處難的困境，而且還出色地完成了大隊交給的各項工作任務。

在外部執法環境有了明顯改善的同時，黃益民開始注重抓內部環境。中隊辦公室簡陋局促，他爭取資金買來新的辦公、辦案設備，給每一位民警配備上了午休椅子，要求中隊每一個民警做到“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”。2006年5月，建德市開展創建“人民滿意基層單位”活動，黃益民帶領中隊一馬當先，采取了登門走訪、聘請行風監督員、召開座談會、到優秀單位學習等多種方法，多方聽取群眾意見，認真研究整改，積極開展創建活動。

由于工作踏實、成績顯著，市效能辦在考核后給予了壽昌中隊很高的評價：“工作任務重卻完成出色，基礎條件差卻整潔有序，辦案人手少卻戰斗力強。”壽昌中隊的考核成績在市林業局10個基層站隊中排名第一，被建德市效能辦評為“人民滿意基層單位”。

創新警務化森林火災于無形

1997年11月，黃益民被浙江省林業廳選調參加經濟案件專案組時，由于連續數日加班，疲勞過度、抵抗力下降，染上了出血熱，整整昏迷了六天六夜后才蘇醒過來。他敬業而出色的表現，給專案組的每個成員都留下了深刻印象。在擔任壽昌轄區負責人期間，他忙于撲救森林火災、上山踏勘、下鄉查案，老毛病又一次發作，妻子陪他到了醫院，劇烈的疼痛使他幾近昏迷。醫生在無奈之下，給他打了兩針“杜冷丁”，才算止住了痛。望著疲憊不堪的丈夫，妻子含著眼淚說：“你就向領導請個假，休息幾天吧。”可他中午醒來后，感覺疼痛稍減，就立馬又回到了15千米外的中隊。

由于年齡和身體原因，2010年，領導將黃益民調到新安江中隊擔任普通民警。新崗位的工作重擔驟減，但黃益民仍舊保留著勇往直前的工作作風。新安江街道的嶺后社區位于新安江街道西部，東北面與千島湖景區接壤，南面與壽昌鎮童家村相連，西面與淳安縣毗鄰，有建德“西大門”之稱。由于社區內山邊廠礦、學校多，林間散墳分布雜，林區野外用火管理難度非常大。黃益民不畏艱難，主動要求領導把這塊重點地區列為自己的責任區。

為從源頭上消除隱患、防控火源，他督促社區加大對林區火災隱患的排查力度，要求對林間180余座散墳登記造冊，建立墳主責任制；排摸特殊群體重點人員，落實監護人責任制。結合社區實際，他提出了符合社區森林防火特點的《森林消防居民公約》設想，并付諸行動，成功將野外火源管理以及獎懲規定等內容列入“居民公約”當中，實現了社區居民對森林消防綜合治理工作的民主參與和基層自治。

在他的指導下，嶺后社區與淳安石林鎮毛竹園村、九龍源村，壽昌鎮童家村、新安江林場朱家埠林區等周邊9家單位簽訂了森林消防聯防協議，并成立了森林消防、治安聯（防）誼組織，每年召開兩次聯防會議，建立了村際間、村與周邊單位間互動共防的森林消防聯防機制。

要將森林防火工作做到深入人心，宣講工作也是必不可少的一門“利器”。已50多歲的他，通過自學PPT，進行多方研究，收集資料圖片，做出了形象生動的森林防火PPT教程，專門用于給森林消防隊伍上課培訓。為探索森林防火的新思路，黃益民與社區領導積極制定了年終對社區干部、居民小組長以及護林員進行責任考核的森林防火工作機制，對責任區實行責任追究，凡是措施落實、預防到位、年內無火災發生或撲救及時、成效顯著的責任區，責任人每人獎勵500元；凡是發現火災隱患不作為、發現火情不報告、撲火不得力等情況，酌情扣除責任人獎金并追究其責任。通過推行以上的一系列舉措，嶺后轄區內無一起森林火災發生，建德市“西大門”成功地守護了1.23余畝國家級生態公益林的平安。

認真工作做快樂的森林警察

“人生總是苦樂參半。”數年前的病根，讓黃益民患上了多發性結石病等幾種慢性病，每隔一陣就要去醫院治療。可黃益民依然保持著樂觀向上的心態，與他一起共事過的同事都會被他的快樂情緒感染。他的臉上，始終洋溢著輕松快樂的笑容；他的心里，隨時都能噴涌出歡樂之泉。

“又臨冬至日，山火多覬覦；食國之俸祿，莫言斷假休。”2016年冬至期間，森林警察連續數日開展不間斷森林防火督察巡查工作，黃益民發此詩打趣道：“春節、清明、冬至……只要是天晴，我等基本是‘不認’祖先的！”

“星若不明月不來，我非公務上啥山。踏騎光點尋歸路，即便半步也是難。”2017年1月，新安江轄區內發生一起警情，一名非法捕獵者的繩弓把一頭耕牛活活地套死了。警情報到森林公安局時已經是傍晚時分，黃益民與另一位民警立馬驅車到達事發山腳，登山時天已全黑。現場勘查、四處走訪、收集線索證據、現場調解爭執，他和另一位民警忙了整整一晚。后來，他寫下了這首詩，以此表達他當時的心情，也算是“以苦為樂”了。

“登高方識歸鄉路，云端盡處是我家。”“莫道青竹不俏麗，成笛送君天籟音。”這是他在山上現場勘查時，見到美麗山景時的隨口吟誦。

人生處處有清歡，森林警察黃益民似乎越來越樂活了。

人物簡介：黃益民，男，1960年11月出生，1978年入伍，1982年入警，中共黨員，曾任建德市森林公安局壽昌中隊中隊長，現任新安江中隊民警，一級警督。獲個人三等功一次，并多次獲個人嘉獎、優秀公務員。