淺談如何做好政府性基金管理工作

趙艷偉

摘 要：政府性基金在政府財政體系中占據重要的地位，當前政府性基金管理工作存在許多不足之處，需要強化政府性基金的管理，以便更好地服務于地方社會經濟建設。本文對此進行了探討，以供借鑒。

關鍵詞：政府性基金；基金預算編制；監管

政府性基金作為政府非稅收入的重要組成部分，為地方經濟的發展起到重要的保障作用。一直以來我國政府性基金都缺乏完善的管理體制，這也在一定程度上制約了政府性基金的發展。自財政部關于政府性基金管理的暫行辦法出臺后，對政府性基金的相關內容進行明確規定，政府性基金管理才有了制度上的保障。但當前政府性基金在征收、管理和使用等各環節還需要進一步加強，使其為地方經濟發展提供重要的資金支持。

一、進一步規范政府性基金項目

在當前政府性基金管理工作中，需要取消一些執行期限到期的基金項目，相關產業的發展，政府可以利用財政補貼或是稅收優惠的方式加以扶持。同時，對于用途相近、性質相似的政府性基金要加以整合，對于征收對象、資金用途相似的基金項目進行合并，降低征管成本。部分基金項目具有稅收特征，而且來源穩定，金額較大，可以對其進行轉稅處理。

二、明確政府性基金的征收金額和征收時限

在實際工作中，需要對現有政府性基金進行清理和規范，進一步對政府性基金的征收金額和征收時限進行明確，全面規范政府性基金的管理，減輕企業的非稅負擔，推動地區經濟的健康發展。

三、細化基金預算編制內容

通過細化政府性基金預算編制內容，可以提高基金預算編制的規范性。在具體編制過程中，需要根據總體經濟形勢及地方發展規劃來編制政府性基金收入預算，有效減少中間調整環節。對于基金支出要遵循以收定支及專款專用的原則，充分論證項目的可行性，確保預算資金高效使用。政府性基金預算不僅要全面，而且還要能夠對基金收支的詳細情況進行反映。具體編制時要運用科學的預測模型，精準測算基金預算的收入和支出。另外，政府性基金預算要嚴格執行，確保預算執行的嚴肅性，進一步增強政府性基金預算的約束力。

四、盤活沉淀資金

由于我國政府性基金普遍存在使用效率不高的問題，因此需要盤活沉淀資金。通過對政府性基金進行統籌安排，使其與公共財政預算有效銜接，進一步提高基金的使用效率。在預算編制時，符合政府性基金支持的項目應當優先使用政府性基金，政府性基金預算足額的項目，公共財政預算不得重復安排。為了進一步盤活沉淀資金，還需要制定相應的調配政策，使政府性基金與公共財政預算實現無縫對接，以此緩解地方財政預算支出的壓力，增強政府的宏觀調控能力。

五、優化支出結構

由于地方政府性基金支出結構存在不合理的問題，因此要進一步優化調整政府性基金支出結構，全面提升政府性基金的使用效率。這就需要在實際工作中加快觀念轉變，實現政府性基金的收支兩條線管理，同時完善相關制度。政府性基金在支出過程中要遵循專款專用原則，更好地發揮出政府性基金的重要作用，推動公共設施建設。通過對政府性基金支出結構進行優化，提升財政資金的使用效益，更好地推動地方經濟的健康、有序發展。

六、健全監督管理機制

在政府性基金管理工作中，需要進一步強化有關部門的監督職責。審計部門可以通過開展專項審計來強化對政府性基金的審計監督，確保政府性基金征收和使用的合法性。同時，還要構建以績效評價結果為導向的配置機制，通過對基金使用效果進行評價，全面提升政府性基金的使用效益。政府性基金管理工作中，需要對經常性支出和項目支出進行細化，做好相關信息的公開工作，全面提升政府性基金的公開性和透明性，為社會公眾監督創造良好的條件。

七、加強部門間的協調配合

政府性基金征收、使用、管理等環節中涉及較多的部門，因此各部門之間要做到協調配合，通過建立專項資金專戶，并及時辦理專項資金的結算手續，確保做到專款專用，更好地發揮出政府性基金的重要作用。

參考文獻

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2.郭青山.政府性基金亟待加強管理.現代審計與經濟，2014（04）.

3.張果.政府性基金管理理論淺析.中國管理信息化，2014（15）.（責任編輯：王文龍）