城鄉統籌視角下的城鎮規劃問題研究

李曉東

【摘要】對于我國的城鄉發展進行研究和分析發現，我國的城鄉發展存在很大的不平衡現象，導致我國的城市和鄉村正在出現嚴重的不均衡發展問題。我國對于城鄉的統籌發展十分重視，因此需要對其中存在的問題進行分析和探究。筆者通過對我國城鄉統籌視角下城鎮規劃問題的深入研究和分析，對于其中存在的相應問題和現狀進行了全面的深入研究，針對性的提出了相應的解決辦法。通過城鄉統籌規劃，希望可以實現城鄉的全面協調發展，進而實現我國城鄉發展水平的全面提升。

【關鍵詞】城鄉統籌；城鎮規劃；問題；研究

1、城鄉統籌的概念

通過對城鄉統籌發展進行深入的研究發現，城鄉統籌發展的概念是從工業革命后開始提出的。主要是由于工業革命后鄉鎮人口開始大量的涌入城市，進而全面提升了城市的綜合發展水平，實現了城市的快速發展，導致城市和周邊農村的經濟發展水平出現了較大程度的變化。我國在進行改革開放的時候，就注意到城鄉一體化發展的重要性，對城鄉城鎮的經濟差距，進行努力的縮小。

從整體上來說，城鄉統籌發展的首要目標就是實現城鄉的全面協調發展，提升城市和鄉村之間的協調發展水平，最終實現城市和農村的全面均衡協調發展。為了實現這個目標，需要全面提升城市的綜合發展水平，對于城鎮之間的協調關系要有相應的控制，進而實現城鄉的全面協調發展。

2、城鎮規劃的內涵

從根本上來說，城鎮規劃就是以政府為指導和調控，最終實現城市和鄉鎮的相互協調統一發展。城鎮的綜合規劃要對城鎮的人口、土地資源以及環境和公共設施等建設進行全面的兼顧分析，確保城鎮的綜合規劃符合政府的相應要求。因此在進行城鎮規劃的時候，需要從法律法規體系、編制體系以及行政管理體系的角度，進行全面的深入研究和分析。對于城鎮規劃而言，城市和鄉鎮的綜合規劃對城市和國家的發展具有十分重要的作用和意義，也決定了我國未來的綜合經濟發展水平。因此，城鎮規劃對于城市和發展和我國經濟的綜合發展具有十分重要的作用和意義。

3、城鄉統籌視角下城鎮規劃的問題

對于城鄉統籌來說，城鎮規劃中目前仍舊存在一些相應的問題，主要是法律法規體系、城鎮規劃編制體系以及城鎮規劃管理體系三個方面的問題。對于城鎮規劃法律法規體系來說，其本身包含城市和鄉鎮兩個規劃體系。但是在進行實際管理的和規劃的時候，城市和鄉鎮之間存在絕對的差異，導致規劃并不完全統一。在城鎮規劃編制體系中，城市和鄉鎮之間存在嚴格的執行法律的差異。另外兩種個體之間存在深度和廣度方面的不同，技術標準也并不完全相同。城市統籌規劃本身就是要以統籌城鄉發展為根本，但是在實際操作的時候，由于城鄉之間的不協調，導致其中仍舊存在城鎮規劃編制體系的差異。這方面的問題導致城鄉統籌規劃的城鎮規劃僅僅是形式的存在，并沒有實際的作用和效果。

4、城鄉統籌視角下城鎮規劃相關策略和思路

4.1對城鄉統籌的城鎮規劃政策制度進行完善和優化

通過對我國目前的城市規劃體系進行深入的研究和分析發現，其中存在的問題主要是由于城鎮規劃和制度與鄉村規劃和制度之間的差異。因此在進行城鄉統籌視角下城鎮規劃相關問題處理的時候，需要從城鎮規劃的法律法規角度，對其中的問題進行完善和優化，實現城市和鄉鎮法律和管理條例的全面控制和調整。另外還要對城鎮規劃制度中的內容和相應的變革內容進行統一性的研究，確保城市和鄉鎮發展的統一性。

4.2對城鄉統籌的城鎮規劃觀念意識進行更新和轉變

為了確保城鄉統籌城鎮規劃觀念的順利進行，需要對城鎮規劃和實施方案進行相應的控制和轉變。對于我國的城鄉規劃，需要有領導人員的全面教育，然后對其中錯誤的習慣和方法進行更正，實現我國城鄉的全面統籌化發展。在實際城鎮規劃的時候，要注重城市和鄉鎮的全面協調。對于鄉鎮中存在的問題，要進行及時的解決和研究，確保全面發揮相應的協調作用。最終實現縮小城市和鄉鎮之間的經濟發展差距，實現對傳統城鎮規劃觀念的改變和更新。

4.3對城鄉統籌的城鎮規劃技術方法進行創新和變革

從整體上來說，我國的城鄉統籌發展需要有相應的技術手段作為改革的支撐，確保我國城鄉的協調發展。通過深入的研究發現，我國的經濟發展主要是多元化社會形勢的發展，對于其中存在的相應進展問題，需要從技術的路線進行解決。城鎮規劃的發展正在進行不斷的創新和相應的改革，利用全面的技術提升，能夠實現規劃技術水平的穩步升高，并做好城鎮規劃技術方式的相應融合。利用技術方法，還能夠實現我國城鎮規劃效率的提升，對于后期城鄉統籌發展，具有十分重要的作用和意義。

結語：

從整體上來說，我國目前的城鄉統籌發展一體化還處于探究的階段，對于全面的城鄉統籌一體化發展進行研究還需要長久的時間。我國的城鄉統籌一體化和城鎮全面規劃的概念需要進行全面的統一性發展，另外，還需要實現政策和制度的不斷完善，只有這樣才能夠保證我國城鄉統籌發展有相應的發展方式。通過對政策制度以及規劃管理的全面分析和研究得知，需要從多個方面對城鄉統籌發展進行改革和變化，實現城鄉的統籌一體化發展，確保我國城鎮發展的全面合理開展。

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