新政為中國電視劇發展做出整體定位和布局

祝媛莉

《綜藝報》：近日，國家新聞出版廣電總局等五部委聯合下發《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》，這對中國電視劇行業發展有何意義？

胡智鋒：首先，五部委聯合下發的《通知》對中國電視劇發展戰略、目標和理念做出了整體定位和布局。類似政策過去可能也提到過，但是如此清晰，且以政策法規的形式作出定位還是第一次。

第二，《通知》對繁榮發展電視劇事業和產業做了整體布局，分別從電視劇數量、規模、質量、內涵幾個方面提出明確主張。

第三，對于遏制影響電視劇發展的一些負面因素，比如演員片酬問題、產業標準問題、播出規范問題等做了原則性布局或規定。

整體來說，這項“新政”分別從戰略層面、發展層面做了相當全面的規定。

《綜藝報》：《通知》分別從創作規劃、劇本扶持、播出結構等方面提到加強主旋律作品創作和播出。如何理解這里面的“主旋律作品”？

胡智鋒：主旋律的概念非常廣泛，紀念長征勝利80周年的作品是主旋律，《小別離》也是主旋律。實際上，只要電視劇能夠正面表達時代人物情感、時代社會需求，能夠體現正能量，就是廣義上的主旋律作品。

另一方面，監管部門和市場的確需要對那些三觀不正的電視劇產品進行大范圍清理，將低俗作品清出播出平臺。

《綜藝報》：對于主旋律作品創作規劃會有哪些具體指導方案？

胡智鋒：我認為題材規劃可能是題中之意。過去，監管部門也有題材規劃，但是具體到播出平臺協調管理方面還比較無序化，也更社會化、市場化。未來，監管部門可能出臺更明確的指導規定。目前，《通知》是對下一步工作的指導性意見，具體如何落實指導意見還要假以時日，需要各方面的協調和溝通。

對于題材規劃，監管部門不大可能做硬性規定，因為太過具體的規定會影響市場自身發展。比如具體將重大歷史和革命題材提升到多大比例，這一數字沒辦法具體確定。

這些年我國電視劇市場生產數量基本穩定，年生產數量基本穩定在15000到18000集之間。之所以要規劃題材是為了避免混亂，也能保證重大時間節點電視臺能夠播出相關電視劇題材，保證主流平臺有優秀的主流作品推出。

《綜藝報》：《通知》中明確提出了對明星片酬進行合理調控的指導意見，引發社會關注。對此，你認為“新政”能發揮多大效能？

胡智鋒：以往國家新聞出版廣電總局出臺過一些倡導和意見，更多是業務層面和研究層面的指導意見，不是以政策形態發布。這次的指導意見從五部委的高度對天價片酬做出明確管理，更具行政約束性。《通知》指出，“行業組織出臺電視劇成本配置比例指導意見，引導制作企業合理安排電視劇投入成本結構，優化片酬分配機制。”這就明確指出未來由行業協會出面研究優化片酬比例，并不會上升到國家部委做出行政命令要求。

《綜藝報》：怎么看“規范電視劇收視調查和管理？”

胡智鋒：收視率造假是對市場秩序的嚴重破壞和顛覆，并引起行業公憤，對嚴肅認真的電視劇創作造成巨大傷害。《通知》明確提出規范電視劇收視調查和管理，這是大家共同的心愿。endprint