共享單車運營考驗城市管理智慧

朱娟娟 楊潔

2月17日，一段顯示幾名安保人員搬運拖走摩拜單車的視頻，與幾張呈現近百輛摩拜單車被丟棄路邊、歪倒溝中的照片，讓武漢東湖綠道與摩拜單車同時陷入輿論漩渦。

18日凌晨，武漢東湖綠道物業管理公司發布致歉聲明稱，這是對隨意停放的摩拜單車的一次集中整治，但在過程中發生了簡單粗暴的行為。

摩拜單車方面隨后發布聲明稱，極少數用戶不按規定停放，致使一些區域出現不和諧景象。摩拜單車武漢公司承諾，將進一步加大管理力度、提高運營水平。

記者發現，共享單車給公眾帶來便捷的同時，各地丟棄單車、亂停亂放行為屢被報道。怎樣既最大程度發揮共享單車的公共效益，又不擾亂公共區域的正常秩序？

對此，專家認為，共享單車運營考驗城市管理智慧；建議企業與政府合作搭建誠信數據庫，設置共享單車停車點，規范管理騎行、停放秩序。

管理方致歉并開除安保隊長

17日下午，多名網友爆料稱，東湖綠道工作人員正清理摩拜單車，多輛摩拜單車被丟棄在路邊溝渠中，不少歪歪扭扭倒在地上。有人說，如此行為影響了武漢城市形象；有人說，共享單車亂停放，影響了公共秩序，企業也有一定責任。

摩拜單車武漢公司公關部有關負責人向記者介紹，被丟棄的單車近百輛，其中30多輛被不同程度損壞。

18日0時15分，武漢東湖綠道物業管理公司發布《關于東湖綠道處理摩拜單車的致歉和情況說明》，承諾嚴查此次行為，開除負責此次整治的安保隊長；賠償摩拜公司損失；主動聯系摩拜共同努力整改，為游客提供多元化優質服務。

不過，致歉說明同時將問題擺上了桌面：綠道開通以來，包括摩拜單車在內的大量社會自行車進入綠道，為游客提供了便利；但無序停靠、隨意擺放，造成摩拜單車占據人行步道和電瓶車道，極大影響游客安全及綠道經營秩序，多次發生險情。

對此，今年年初，武漢東湖綠道物業管理公司曾與摩拜公司聯系，表示歡迎摩拜單車進入綠道，希望其對問題加以改進。

武漢東湖綠道物業管理公司馬經理介紹，東湖綠道每逢休息日游客都在15萬人以上。2月17日，考慮到18日是周六，預計游客可能超20萬人，公司決定在游客集中的磨山片區對摩拜單車進行集中整治。但在整治過程中發生了簡單粗暴的行為，這是該公司“不愿意看到的”，該公司“真誠致歉”。

摩拜期待與綠道管理方合作

2月18日凌晨2時36分，“摩拜單車武漢”發布了《關于“摩拜單車在武漢東湖綠道被處理”的說明》。

這份說明強調，該公司每天有大量線下人員對車輛進行全方位精細化管理，規范用戶停放行為、檢查車輛狀況、提醒用戶遵守法規等。但同時，仍出現極少數用戶不按規定停放、個別問題不能及時解決，導致一些區域出現不和諧景象。

19日晚，摩拜單車武漢公司公關部有關負責人介紹，去年12月底，摩拜單車進入武漢后，一直多次與東湖綠道管理方聯系，希望入駐園內，在綠道設置停車點，但雙方一直未能合作。東湖綠道內的摩拜單車，都是游客從綠道外騎入的。由于使用者眾多，綠道內無停車點，摩拜工作人員需將游客使用后停置的單車騎到綠道外，工作量繁重。

據悉，2016年12月28日正式建成開放的東湖綠道位于武漢市東湖風景區內，全長28.7公里，是國內首條城區內5A級景區綠道。摩拜單車武漢公司公關部有關負責人提出，園內還有其他廠家投放的自行車，摩拜多次與東湖綠道溝通未能達成合作，或涉及一些商業利益沖突。

對此，馬經理稱，綠道里租自行車等都是東湖綠道運營管理公司的業務，這家公司與物業公司是平行單位，不存在利益關系。

目前，涉事雙方正在進一步協商中。

政府應盡快出臺共享單車管理辦法

包括摩拜單車在內的共享單車被丟棄或被損壞，并非只在武漢發生。

公開報道顯示，2016年11月24日，成都市天府新區華陽街道辦事處城管辦公室，收繳了204輛共享單車，成為全國首個城管收繳共享單車的城市，引發關注。

近日，河南鄭州200多輛共享單車被街道辦事處扣留。此外，還有報道稱，有人將共享單車丟進黃浦江、珠江。

湖北省統計局副局長葉青長期關注、踐行自行車綠色出行。他提出，政府應與共享單車公司“牽手”，共享用戶數據，建立單車使用誠信系統，對于違規停放，惡意破壞公共秩序的用戶進行處罰。此外，單車公司也可與相關部門協商，選出合適的停車點，將單車進行集中管理。

前不久，武漢市政協委員鄺遠平也在武漢市“兩會”上建議，隨著互聯網新經濟崛起，政府部門應主動成為規則制定者，而非被動管理方。破解共享單車管理無序難題，應盡快完善制度，盡快出臺關于共享單車管理辦法，引導共享單車行業健康有序發展。

去年12月16日，深圳交警與摩拜單車發布聯合聲明，推出《共享單車行車秩序規范》，將通過政企合作一起規范管理騎行、停放秩序和有序運營，以期推動共享單車行業持續健康發展。