遼西地區退耕還林工作存在的問題及對策

李玉臣

[摘 要] 遼西地區常年干旱少雨，自然環境狀況相對惡劣，退耕還林政策的出臺得到了基層群眾的強烈支持。做好遼西地區退耕還林工作，加強高效經濟林建設，有助于改善當地的林業生態狀況，提高林農的經濟收入水平。基于此，為了提高遼西地區的退耕還林工作成效，本文針對遼西地區退耕還林工作存在的問題及對策進行分析。

[關鍵詞] 退耕還林；問題；對策；遼西地區

[中圖分類號] F326.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）21-36-2

1 遼西地區退耕還林工作存在的問題

1.1 樹種單一，森林生態功能不強

遼西地區的森林樹木品種十分單一，存在齡組結構重疊、森林單位面積儲量少、健康指數差、生態功能低、樹種種類稀少等問題。最近幾年，油松成為了主要的造林樹種，而山杏、楊樹等樹種為輔助造林樹種。因此，造成了樹種單一、森林生態功能不強等問題的發生[1]。

1.2 地下水位不斷降低，水源總量嚴重不足

遼西地區地處大陸性季風氣候影響范圍，所以每年的降水量十分有限。由于當地人對地下水資源的無節制開發、使用，使得當地地下水位不斷降低，儲水量不斷減少。所以，使得林木在生長期間得不到足夠的水源滋養，最終導致林木存活率降低、生長情況惡化。

1.3 缺少足夠的資金支持

遼西地區經常會被風沙侵蝕，又由于缺乏足夠的降水。所以，當地土地十分貧瘠，大多數樹種無法存活，這就提高了造林成本。另外，當地農戶缺乏足夠的植樹造林資金，所以，地方政府必須不斷增加資金投入，幫助當地有效處理干旱缺水的問題。

1.4 農戶退耕后無法生存

自國家實行退耕還林政策后，肉價、日用品、食品等價格不斷攀升，由于退耕農戶喪失了耕作農田獲取收入的途徑，所以，不僅因為實行政策沒有增加收入，反而出現了收入大幅度下降的趨勢，這就導致很多農戶退耕后無法維持生計。

2 遼西地區退耕還林工作問題的解決對策

2.1 大力推廣退耕還林

遼寧省各級政府及有關單位、部門要密切配合，積極落實黨中央制定的退耕還林政策。然后，要基于本地區實際狀況合理地調整政策，改善退耕還林效果。最后，要引導退耕還林的農戶積極種植大棗、扁杏等經濟類作物，從而增加農戶的經濟收入，提高營林效益。

2.2 做好樹種的合理分配

遼寧省西部地區退耕面積十分廣闊，所以，在退耕還林期間要做好生態林與經濟林的培育與管理工作。在栽植數量的控制上，要基于每年各類型森林的實際狀況進行實時規劃調整。在林木選擇上，要堅持適地適樹原則，并合理栽植山杏、油松等樹種；另外，造林期間可以合理運用容器育苗等技術進行植樹造林，有效提高植樹造林的成活率及造林效果。

2.3 加大干鮮果經濟林的建設力度

要想提高退耕還林經濟效益，就要加大干鮮果經濟林的建設力度，通常適合在退耕還林后的耕地上發展。另外，可以在荒山中種植的山杏或其他樹種中使用嫁接方式建立干鮮果經濟林。造林時，可以栽種山杏樹、蘋果樹、梨樹、棗樹等具有經濟效益的樹種，從而幫助退耕還林的農戶增加經濟收入，改善生活狀況[2]。

2.4 增加政府的資金支持力度

在退耕還林的過程中，遼西地區各級政府及上級領導部門應加大對該地區的資金支持力度。首先，要投入資金興建蓄水、集水設施，滿足林農日常生產生活需要；其次，要加大退耕還林林農的生產補助金額，滿足退耕還林用戶的日常生活需求。

2.5 完善退耕還林產業后續發展建設

遼西地區各級政府部門要加大引進山杏、大棗等農林產品原材料加工企業的力度，要積極打造林農產品原材料生產、加工、銷售完整的產業鏈；利用銷售山杏、大棗等鮮果產品的方式，實現提高退耕還林經濟收益，優化林農生活水平，增加收入，封山育林、防風固沙的根本目的。

2.6 完善管理方法，改善管理水平

首先，要完善退耕還林指導工作，積極安排專業技術人員深入基層進行技術指導，做好退耕地的造林工作，并通過有效的撫育管理，改善造林效果。同時，要推行生態旅游建設、綜合養殖等經濟模式，通過開發林地資源，改善林農經濟狀況。其次，要搞好退耕還林工程的室內檔案管理，法規文件、協議合同、規劃設計、驗收圖表、名單清冊和證書證件都應當保存健全，紙質和電子文檔齊備，保證退耕還林每走一步都記錄在冊、有檔可查、有據可依[2]。

2.7 完善監督檢查、驗收及把關工作

遼西地區各級政府要嚴格按照落實退耕還林各項政策及標準，上級部門要及時對基層退耕還林項目進行檢查、驗收，并做好驗收結果整理、上報工作。與此同時，要嚴格把控造林的整地關、苗木關、栽植關與管護關，確保退耕還林、造林工作的順利實施[3]。

3 結語

遼西地區開展退耕還林工程是有利于千秋萬世的事情，雖然工作中存在諸多問題，但是，只要合理地制訂、落實解決對策，必然可以提高遼西林地覆蓋面積，增加林農經濟收入，改善人們的生活環境狀況。

參考文獻

[1]陳本文.鞏固退耕還林成果的對策研究[J].中國林業，2011（6）：37.

[2]齊北臣.我國退耕還林工程應注意的問題[J].民營科技，2011（3）：128.

[3]劉曉榮，高拓新，柳尚春.遼西地區大棗產業發展中存在的問題與改進對策[J].防護林科技，2014（6）：89-90.