論土地利用轉型與土地資源管理

劉振中

摘要：對于我國的廣闊土地而言，土地利用轉型的安全性、穩定性和經濟性至關重要。近年來，我國在推進土地轉型經濟進程，主要是在提升我國經濟生活水平的條件下考慮土地轉型資金投入。本文就土地利用轉型與土地資源管理的管理規劃進行探討，淺談土地形態轉型中土地資源管理過程及其現狀，能夠在其建設過程中對出現的沖突進行轉變，最后促進土地資源化的不斷轉化。

關鍵詞：土地轉型；經濟指標；現狀改造；資源整合

伴隨我國經濟土地建設進程發展得越來越好，特別是在土地利用率和土地生產率方面[1]，所以土地的發展日新月異。可見，對如今的土地資源轉型設計來說，國內土地形態轉化設計及進行需要提上日程，加快土地的空間利轉型率及格局的相適應性，轉型技術要求強化其資源管理力度，進而健全該土地資源的管理規劃系統。在管理規劃該土地時需注重方法的安全合理性，同時在估算我國土地用地利用率拓展時需顧及實際土地利用情況，提高該土地的規劃建設合理性的同時提升其利用水平。

一、我國土地利用轉型規劃的意義

（一）土地是我國發展的重要基礎設施

眼下經濟社會發展迅猛，土地的資源在被不斷地更新，且該現象在我國經濟發展過程中的消耗更明顯。所以，對于我國土地經濟整體發展而言，我國在土地規劃項目上意義重大，要想促使我國經濟發展得更好，首先就得保證土地規劃的科學合理性。并且，對于我國經濟發展的實際情況而言，其發展過程的土地資源消耗需顧及各方面影響因素。

（二）土地轉變設計的思路探討

對于我國經濟發展過程而言，其土地負荷發展實況變化多端。新城鎮化對中國緊缺的土地資源帶來了壓力[2]。所以，設計該土地的轉型結構時，需結合土地規劃建設時間多，在土地轉型的不同層次階段，應當注意其合理性，由此，我國經濟土地規劃調整進度的復雜性較高。

（三）優化我國經濟土地的設施和轉型結構

人地關系演變具有繼承性[3]。提高該土地的設施和轉型結構水平有助于提升土地質量和經濟效益。但是，對于現在的土地利用轉型線路處理而言，大部分都是依靠自身經驗解決問題，以至于其問題頻發率越來越高。所以，應從大局層面考慮提升該土地的土地利用轉型流轉速率。

二、我國土地資源管理與規劃面臨的問題

（一）未能及時滿足我國經濟需求

因為我國大多數土地地處偏僻，大部分都離城鎮中心較遠，導致農村土地無法與城市相結合，造成土地利用率較低。現在，我國經濟建設發展得越來越快，其土地的使用規模也越來越大，原有的土地已經不能適應當下我國土地資源發展需求。因為以前我國的經濟發展不發達且建設進程較慢，農民沒有重視土地重要性，大多數以種植農作物為主，促使其推動我國經濟發展，致使我國土地轉型發展速度遠不如現在的我國經濟建設發展，進而造成我國土地供不應求。

（二）農村土地長期無人管理，土地基礎管理跟不上時代

因為我國在很早的時期就開始構建土地利用，同時沒有在擴大我國經濟規模的基礎上對其進行升級、改造，致使有些偏遠農村土地產生荒廢的情況。由于該土地長期暴露于自然環境中，土地荒廢的同時還會影響環境系統的發展性。盡管相關部門經常研究該土地，但是仍舊不能解決其本質問題。

（三）土地轉型方法、技術落后

尤其對于我國農村土地來說，現在仍舊處于只種植農作物的狀態，土地管理人員對土地的轉型及資源的管理操作熟練度不高，無法及時對其土地資源管理技術進行駕馭。致使其達不到理想管理效果，導致出現各種各樣的土地問題。對于我國經濟不斷發展下產生的土地問題而言，部分技術人員在管理該土地時只依靠自身經驗做出判斷，少數技術人員對于土地實際狀況無法做到充分了解，導致該土地的土壤出現隱患。

三、土地的規劃進程

（一）我國土地規劃原則

對于我國土地規劃而言，其規劃原則的遵循至關重要。同時，在調整土地結構的合理性時需根據我國經濟的實際土地利用率的情況而定，進而促使其土地利用水平更高。我國土地的相關規劃原則首先必須要保證其可合法性、緊密性和多樣性，然后根據該土地的地域差異性選擇合適的土地轉型規劃方案，提高其土地利用率。對于我國土地規劃而言，需盡可能完善帶頭人的建議：其一，加強對土地規模的管控，并引領土地轉型土地加強利用率水平；其二，在該土地規劃后，盡管土地可能或多或少出現的問題呈現持續上升狀態也要對其達到理想的調節效果；第三，該土地規劃后能最大程度提升其利用質量和安全性，同時其規劃過程除了應該注重節約相關建設成本，還需酌情提升該土地的健康發展和社會效益。持續完善該土地的進程，并不斷挖掘其利用價值和潛力。

（二）土地利用轉型風險預測

要想做好我國土地的轉型與建設，最開始應實現土地利用轉型穩定性測試的儲備活動，以此為土地形態的轉化所需條件做好準備。分析規劃土地利用轉型風險范圍的負荷情況，明確當前地區的土地結構，從而對該地區的土地轉型進展實況進行預測，這個過程就叫做土地利用轉型風險預測。土地形態轉變進度中應當首要能夠完全貼近生活實際，保證其土地形態轉變結構能夠在低風險的條件上完成設計。

（三）選擇土地轉型點

對于我國經濟發展規劃，需要在土地上尋求解決之道。土地轉型風險預測可以在提高建設便利性的同時還能縮減資金成本。轉型過程中應該注意防止提高其復雜性，進而在農村的土地經濟性規劃的條件下能夠滿足各個制約條件為沒有完成的土地的處理和規劃提供優良的條件。

（四）土地資源管理建設

不同的管理土地資源的方法都具備不同的優點和缺點。進而在提高操作安全性、低風險的同時節約建設成本。對于土地的具體資源的實際情況而言，管理方式合理性的選擇至關重要。一般來說，環管理方式是該土地經常使用的轉型方式，且該方式注重簡化性。在此過程中要確保土地的安全性，營造出一個安全，無毒的環境。

四、結束語

對于我國土地而言，強化資源管理至關重要，同時還需提高該土地發展過程中的工作分配科學合理性。在預測我國土地經濟性發展時需顧及實際情況，提高該土地的規劃建設合理性的同時提升其設施水平，進而保證我國土地的延續性發展。借此促使該土地轉型過程中的運行安全性、可靠性。

參考文獻：

[1]劉蘇敬.鄉村振興背景下農村土地資源利用淺談——以河南省為例[J].勞動保障世界，2018（26）：62.

[2]宋婉靜.新城鎮化背景下土地集約利用問題研究[J].商丘職業技術學院學報，2018（04）：54-56.

[3]李小云，楊宇，劉毅.中國人地關系的歷史演變過程及影響機制[J].地理研究，2018（08）：1495-1514.

（作者單位：青海省核工業地質局）