淺析市政基礎設施建設項目的造價管理

朵玉嫻

摘要：本文首先對市政項目當中的造價在進行控制期間存在的問題進行了簡單的介紹，其次對于造價進行管理以及控制這兩項工作該如何強化，對使用的具體措施進行了簡單介紹，希望通過本文的論述，能夠為相關工作的實際開展提供相應的參考。

關鍵詞：基礎設施；建設項目；造價管理

市政項目開展的基礎設施建設工作，對于城市當中的城市化發展進程的速度，還有城市自身的品位進行提升，發揮著重要的影響作用。以目前的市政體制為前提，對市政項目涉及的工程造價在其管理以及控制這兩項工作上做到符合要求，實現目標，是現在需要重點研究的一門課題。

一、存在的問題

（一）未形成對成本開展全方位管理的理念，導致工程造價出現嚴重失控

現在人們對造價開展管理工作的解讀，大部分停駐于預結算這一方面，造成項目造價開展的管理工作，不具備全方位并且系統化的定位，不具備在整個流程、整個方位以及以動態的方式下對其進行管理。

對工程造價進行控制，重點在于事后展開核算，就是對竣工決算部分展開審核工作，對另外的階段開展的控制工作，相對極為薄弱[1]。

裝飾裝修還有一些特殊的工程造價，由于初選行業壟斷的問題，有漫天要價的情況出現，施工設計的深度達不到相關要求；對施工區域的地形、地質特點以及地貌等情況，不具備深層次的了解，導致概算工作無法控制；隨意對施工設計進行更改，導致施工現場的簽證呈現出混亂狀態；對于國家的相關法律以及政策未能做到認真貫徹，而是按照自身的需求開展工作，這樣不僅讓國家的利益受到了嚴重的侵害，另外還導致了國家經濟建設工作不能正常地進行[2]。

（二）施工期間存在的相關問題

1.施工企業對于建筑項目造價開展控制工作的目標，未進行科學的制定，不具備合理性以及領先性。

2.對施工使用的材料開展管理的方式不先進，對材料進行采購以及保存的數量計算不合理，不能對開展采購工作的時機進行準確把握。

3.對施工開展的組織工作而言，大部分施工單位仍舊使用之前的管理方式，導致人力、物力以及財力不能獲得最佳的配置以及使用，出現了大量的浪費問題，因此造成工程造價的成本投入增多[3]。

4.施工企業從自身收獲利益的角度出發，經過對設計進行變更的方式，加大施工數量，或是尋求相對偏高的利潤空間。

5.開展施工建設期間，對于設計方案進行變更，具有極大的隨意性。對于項目而言，要研究它的可行性，還要對項目的投資進行審批，所以對工程造價開展控制工作，需要根據批準下來的投資額度開展操作。

在實際開展建設工作期間，大部分建設機構由于著急對工程進行建設施工，未對施工期間涉及的一些必要工作進行完善的準備，對于投資額度的相關要求、建筑規范的把握工作、設計方案的審查工作、招標使用的文件以及與承包商簽訂的合同所具備的科學性以及完善度，沒有進行嚴格的把關，導致施工期間出現變更設計的情況。

對施工期間的一部分項目隨意反復的進行更改，對更改工作具備的必要性以及科學性也沒有進行嚴格、合理的監督，對更改導致的損失也沒有對應的行管責任制度進行約束。

（二）竣工結算期間的相關問題

施工企業在對項目的結算書進行編制過程中，有冒算甚至多算的現象、將定的單價進行高套的現象、對收取費用的標準進行高套的現象等，導致項目的造價出現提升的問題。

二、強化措施

（一）改變認識觀念，提升自身的認知

目前，對于市政項目的資金投入不斷加大，對工程造價進行管理以及控制的工作已經轉變成一門專項的學科知識。在對市政進行建設的所有流程中，這項工作會對造價進行全程控制，并且在所有流程中緊密相連。

因此，必須要建立一套合理優化、對工程造價開展管理工作的體系，讓工程造價涉及的計價、確定、決算、審查以及結算工作實現制度化、規范化、系列化，同時建立起一套開展監督、檢查機制以及獎懲措施的有力制度，讓大量的資源獲得最大限度、并且科學地使用，以此方式在投資以及社會方面獲取相對優質的效益。

所以，要高效地對造價進行控制，一定要對觀念進行更新，把對造價進行控制的工作重點，轉移到對建設項目進行施工的前期，并且已經獲得了比較好的成果。

（二）組織、技術以及經濟之間實現融合

要實現對工程造價達到有效的控制，就要從組織、技術以及經濟等大量的領域當中，使用最有效的措施。在組織方面采取相應的措施，其中涵蓋了對項目的組織結構進行明確、對造價進行控制的人員和他從事的工作進行明確，以做到讓造價工作有專人負責。

在技術方面采取相應的措施，其中存在嚴格對初步設計工作進行檢查監督，對技術進行設計、對施工期間的圖紙進行設計、進一步在技術層面當中，對資源的節約進行研究[4]。

在經濟方面采取相應的措施，其中有使用動態的方式，對造價的規劃數值以及實際數值進行對比，嚴格對所有費用的支出進行審核等方法。

經過對經濟進行分析、對技術進行對比以及對得出的效果進行評價，正確對領先技術和經濟科學這二者之間存在的聯系進行處理，實現以技術領先為基礎的合理經濟，在經濟合理的前提下，實現技術的領先。

（三）強化施工期間對造價開展的控制工作

在對施工期間的造價工作進行強化控制時，涉及到三個方面的工作：第一，對招標以及投標工作進行規范化執行；

第二，嚴格對項目施工期間做出的變更進行控制；

最后，嚴格對施工現場當中的簽證進行管理。

通過對這三方面工作的嚴格執行，就能夠對施工期間涉及的造價工作進行嚴格的控制。

三、結束語

從上文當中可得：市政部門開展的基礎設施建設工作，對這部分工程造價的管理及控制中存在大量的問題，其中就有成本資金的加大以及另外的一些不利因素，對此應該從轉變觀念、優化結構以及強化控制三方面來進行改善，積極解決存在的問題。

參考文獻：

[1]辛曉宇.城市市政基礎設施工程的造價控制與管理研究[J].工業b，2016（3）：00031-00031.

[2]王士奎.市政工程的造價管理措施與方法論述[J].引文版：工程技術，2015（28）：84-84.

[3]楊艷.論述市政工程的造價管理措施與方法[J].中華民居（下旬刊），2014（1）：403-403.

[4] 吳登超， 崔茜倩， 宋洪偉. 市政工程的造價管理措施與方法研究[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2015， 5（33）.

（作者單位：青海億林建筑工程有限公司）