交易費用視角下的政府與市場關系的研究

文/師雅敏，華東政法大學商學院

交易費用視角下的政府與市場關系的研究

文/師雅敏，華東政法大學商學院

自我國召開十八屆三中全會后，政府同市場之間的關系再次進入了社會公眾的視野，成為政府研究探討的重心。如今正處于社會轉型發展的攻堅克難時期，如何對政府的職能加以有效界定，進而將市場的資源配置作用最大限度發揮出來，這一任務顯得尤為重要。本文立足于交易費用理論，就交易費用對市場所產生的影響進行分析和探究，并對政府行為展開深入的研討，明確基于政府行為的實施會導致交易費用的上下浮動，進而給社會經濟帶來正面或是負面的效益。

政府與市場關系；交易費用；IS-LM 模型

學界針對交易費用理論所展開的研究最初可以追溯到針對企業以及市場進行研究，其為新制度經濟學中的重點。當前，該理論已經得到了深化以及發展，并在政府職能發展改革的過程中充分體現出來。站在交易成本這一立場上對政府同市場之間的關系加以研究和探討，不僅能夠對政府的職能框架予以圈定，同時還能夠更加準確的分析研究政府的結構，以此提升政府開展各項工作的效率，進而立足于社會發展需求構建起全新的服務型政府。

1 交易費用

根據羅納德·科斯的觀點，只要交易成本被設置為零，同時財產使用權的定義非常明確清晰，則立法不會對契約行為的結果造成影響，換而言之，就是最優化結果始終是相同的。但是，該理論以及立場無法很好的適用于我國的市場經濟。站在微觀層面可以了解到，根據科斯定理，交易費用應當被設定為零，但是由于中國當前正處于社會主義市場經濟背景中，交易費用等同于零這一假設不可能實現。這種假設在實踐中幾乎不可能存在。這是由于，在實踐中工作往往需要很高的成本支出，同時，不管是什么樣比率的成本都可能導致那些建立在無成本定價制度中的交易不復存在。站在宏觀層面可以了解到，中國當前正處于經濟轉型時期，因而在這一時期，勞動力無限是其重要特點，這同羅納德·科斯所提出的“完全競爭市場”等假設存在著較大的出入。因而，我們必須要立足于我國具體國情，以此對該理論對市場所產生的作用和影響加以研究和探討。

2 交易費用與市場

從新制度經濟學研究領域來看，產權以及交易費用不僅是該理論的重要基礎，同時也是其中的一項關鍵性的分析工具，其突破的新古典經濟學的研究。從交易費用的表現形式來看，基于預防“逆向選擇”以及“道德風險”而付出的各類資源成本最具有直觀性。其次便是稅收，其為一個國家為確保市場有序發展而采用的一項重要措施和手段。因而交易費用的存在建立在市場運作的基礎上，其具有客觀性以及必然性的特征。本文將會以IS-LM模型作為基礎，以此觀察分析交易費用對市場所造成的作用和影響。

IS－LM模型包括產品市場均衡和貨幣市場均衡，具體方程式如下：

（1）式中，C(Y-T)指消費函數；Y為收入，而T則代表著交易費用，(Y-T)是所獲得的為實際收入。在對兩個方程進行全微分后可以得到：

外生給定了G、M、P的數值，因此能夠確定dG=d(M/P)=0。根據方程（4）能夠確定dr=-LY(r,Y)/Lr(r,Y)dY，通過帶入方程（3）得到：

由上可知，均衡收入與交易費用呈現出負相關的關系。主要原因在于交易費用一旦提高，必然會引發實際收入的下降，居民收費也會隨之降低。作為經濟總需求的重要組成部分，居民消費的變化會直接影響經濟總收入以及總支出的變化。

根據上述分析我們可以獲知，經濟中總消費下降是交易費用增加對均衡收入負面影響的直觀體現。為了明確交易費用對消費率的影響情況，接下來將(C(Y-T)+G)/Y指代為經濟中的消費率，由此來直觀的分析交易費用對均衡收入以及支出的抑制作用。

3 交易費用與政府行為

政府在公共產品領域承擔著雙重角色，既是公共產品的行為主體，又是公共產品的主要提供者。對于政府而言，有必要對公共產品提供過程中所產生的交易費用加以控制，也必須要全協調各類市場交易成本，以此來提升其決策效率。基于上述討論，在界定政府職能的時候，應該將交易費用的最小化視作一項重要標準，全面理順政府與市場之間的關系。從客觀上來講，政府管制以及相關行為是收益與成本并存的，想要有效彌補市場缺陷，必須要對市場自發運行過程中所產生的負外部性缺陷加以消除。基于此背景，有必要全面評估政府行為的成本與效益，以此為基礎科學確定政府職能邊界。

4 正確處理政府 與市場關系

在明確上述內容之后，想要妥善處理政府與市場之間的關系，科學界定政府職能，充分激發市場經濟活力，必須要集中展開如下幾項建設：

第一，應該擺正思想觀念，明確政府與市場的邊界，對政府職能定位有一個清晰的認識。對于政府方面而言，決不能過度干預市場，也不可完全放任不管，應該協調統籌市場機制無法解決的問題，彌補市場失靈的不足。應該妥善界定市場與政府的邊界，政府主動承擔起自身的管理調控職能，在外部性市場失靈、社會管理、公共物品管理等領域發揮出應有的作用。

第二，應該從制度層面著手準確劃分邊界。應該對政府規模有一個精準的認識，科學精簡政府內部組織結構，確保政府內部層次能夠少而精，在政府效能能夠有效發揮的背景下合理控制交易成本。應該做好內部人員培訓以及考核工作，制定科學的人才激勵制度，充分調動內部人員的工作積極性，應該逐步優化并健全行政問責制，積極開展績效問責，給予全體公務員有力的約束。

第三，應該立足于路徑層面，尋求政府交易費用的最小化。建議逐步實施電子政務，通過政府工作效率的提升來促進政府運作成本的有效縮減。應該強化法制建設，不斷提高政府依法行政能力。致力于現行法律法規的優化與調整，有效捍衛法律的權威。積極構建公共服務市場化的合作模式，依靠市場配置有效緩解政府失靈現象。為了提高政府工作效率，應該逐步實現政企分離，擺正政府的職能定位，促進資源利用率的全面提升。

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