實施“一帶一路”戰略的國際效應預測

于水

【摘 要】 本文認為，我國提出的“一帶一路”建設不僅能開創中國新外交，提升中國在國際社會的影響力，還能推動與周邊國家的合作與發展：“一帶一路” 建設將與沿線各國形成的共同點和交匯點是“互通”；通過“一帶一路”將與更多國家開展共建行動；“一帶一路”將積極探索全球治理新模式；“一帶一路”將引領和推動建設新型國際關系；“一帶一路”將使中國順應國際社會發揮負責任的大國力量。

【關鍵詞】 世界舞臺；一帶一路；共同發展

2013年9月和10月，習近平主席在出訪東南亞和中亞國家時，提出了“一帶一路”的重大倡議，在不到4年的時間里，該倡議已成為國內最熱門的話題。2017年5月，在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，更是將該倡議推向全球關注的焦點。

“一帶一路”的提出，能夠形成我國周邊新的地緣政治和經濟格局，在國際社會上變被動為主動，能開創新的外交、投資和經濟，打開我國國際交往新局面，是一個重大的戰略舉措。而站在世界舞臺上的“一帶一路”，則對未來的國際秩序、國際關系、國際體系、世界經濟發展新格局，乃至人類和平發展都會產生重大的影響。

一、“一帶一路”建設將與沿線各國形成的共同點和交匯點是“互通”

在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，中國提出“一帶一路”的戰略，關鍵字眼是“通”，包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障，只有沿線各國就經濟發展戰略和對策進行交流對接，才能共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持；基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域，在尊重主權和安全的基礎上，力爭推進沿線各國國際骨干通道建設，為其經濟發展提供基礎性建設；投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點，其著力點在于解決投資貿易便利化問題，力爭構建區域內和各國良好的營商環境，做大做好合作“蛋糕”；資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，為的是擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模，提高本國貨幣在國際貿易中的流通頻率；民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，只有傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化、學術、人才的交流合作，才能為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。總之，在“一帶一路”戰略背景下，只有實現這幾個方面的互聯互通，才能使沿線各國和地區在一個新的格局下尋求更多的利益交匯點。

二、通過“一帶一路”將與更多國家開展共建行動

一段時間以來，我國經濟發展是“引進來”模式。但隨著我國的快速崛起，經濟模式已轉變為“走出去”投資。2014年，我國已成為世界第三大投資國，對外投資總額已超過引進外資總額。我國的對外投資同比增長較快，對投資地大部分是從基礎設施互聯互通的投資入手。“一帶一路”沿線絕大部分是轉型國家和發展中國家，其基礎設施建設是這些國家發展起來的硬需求，同時也是投資領域的大缺口，一些經濟發達的國家也希望借助“一帶一路”平臺和我國一道參與發展中國家的基礎建設投資。因此，在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，中國提出的了共建原則，概括為共商、共建、共享六個字。通過共建原則，推進我國和這些沿線國家發展戰略的銜接，包括當地的重大規劃、經濟通道和宏觀政策等。通過共建原則，促進經濟要素更順暢、自由、快捷地流通，使資源配置效率更高、市場融合層度更深，使投資國與被投資國共享投資盛果。

三、“一帶一路”將積極探索全球治理新模式

過去的全球治理和全球秩序是以美國為首、西方主導的國際秩序、國際規則，著名的“馬歇爾計劃”就是過去全球治理、全球秩序的經典體現。馬歇爾計劃的實施，使美國一方面通過經濟援助收攏西歐國家抗衡前蘇聯和東歐國家，另一方面通過有目的的援助，擴張美國經濟，加劇東西方世界貧富的差距，好讓美國穩坐世界霸主的地位。我國“一帶一路”的提出則是以共同發展為目標，弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、共利共贏”的新絲路精神，在原有的協議、框架基礎上實施“一帶一路”，對相關合作絕不附加任何政治條件，對所有尋求發展的國家積極開放，拒絕搞集團政治和對抗性結盟。我國的“一帶一路”是強調相關各國打造互利共贏的利益共同體和共同繁榮發展的命運共同體，有關各國是自愿平等參與，各自發揮優勢，實現互利、互惠、互補。通過互聯互通和貿易投資便利化，能更好的滿足各個國家和地區的發展需求，促進共同繁榮和發展。因此，我國實施的“一帶一路”建設，將成為推動國際秩序、國際規則改變的重要力量。

四、“一帶一路”將引領和推動建設新型國際關系

世界上各個國家和地區之間的關系常與國際政治、國際經濟、安全機制、行為規則等相關聯，其結果不僅事關參與國的發展走向，更事關全人類的前途和命運。二戰后，東西方世界分裂，加劇了不同陣營國家之間的經濟差距，隨著全球經濟的發展，這種冷戰時期的思維模式在當今的國際社會依然有跡可循。而我國倡導的“一帶一路”的核心思想有別于舊的冷戰思想，“一帶一路”的提出是基于人類社會的統一性、人類利益的同一性，更是基于人類文明共同發展和共同進步的崇高理念，這一理念是站在冷戰思維、零和游戲、叢林法則的對立面，是超越社會制度的差異和意識形態的分歧，是超越資源稟賦的障礙和自然地理的阻隔。我國的“一帶一路”，不從根本上打破現有的國際政治經濟秩序，不去顛覆現有的金融合作機制和產業轉移規則，更不會重劃勢力范圍、重建集團政治。我國的“一帶一路”，是順應世界多極化、經濟全球化、道路多樣化和社會信息化的歷史大潮流，是引導世界各國和地區探索相互尊重相互支持、共擔風險共克時艱、互利共贏合作共贏的新道路，最終形成更為合理公正、健康穩定、得到廣泛認同并且使各國人民普遍受益的國際關系新體系。

五、“一帶一路”將使中國順應國際社會發揮大國新力量

古絲綢之路的偉大意義在于溝通了中西方的直接聯系，實現了廣泛而深刻的文化交流與文明互動，如今全面復興和崛起中的中國，理應為人類社會的和平發展與共同進步承擔更多的責任、義務和使命。 “一帶一路”正是實現這一崇高意愿和理想的新途徑。通過“一帶一路”中這種具有親和力的區域安排合作構架，能夠打破冷戰時期形成的思維、規則和秩序強加于國際社會，一些把國家利益凌駕于全球利益之上的格局，并且這個宏偉的計劃將使廣大發展中國家與中國一道，全面加快經濟和社會發展的步伐，有助于縮小人類社會不同組成部分之間的發展鴻溝，解決全球范圍內的發展失衡與兩極分化問題，同時能和更多國家和地區攜手共同應對或對沖政治風險、經濟風險、軍事風險、極端主義風險和非傳統安全的威脅。面對不可預測的風險和挑戰，我國政府也做好了為困難和挫折承擔必要損失的準備和犧牲，這充分體現了我國領導人對全世界的莊嚴承諾，也是矢志不移地履行大國的國際義務和責任，更是順應國際社會對于一個大國在國際事務中發揮大國力量的新期待。

【參考文獻】

[1] 國發委，外交部，商務部_推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動.2015.3.

[2] 陳文玲_“一帶一路”戰略決策的發展潛能及深遠意義.宣講家，2015.10.

[3] 于洪君_“一帶一路”的時代意義和歷史價值.愛思想，2016.5.

【作者簡介】

于 水（1987-）女，漢族，吉林永吉人，江西贛州市委黨校信息網絡處助教，主要從事政治理論研究.endprint