全球化時代國家間的法律相互性（之四）

韓麗纮

摘要：今天的世界是一個全球化的世界，全球化不僅僅是經濟的全球化，更帶來上層建筑各領域的全球化。全球化帶來法律的全球化，法律的全球化推動了人權保護和人權法律的相互借鑒和彼此作用，繼而促進全球法律的進一步交流和價值趨近化，從而使世界各國從中受益。

關鍵詞：全球化時代 國家間 法律相互性 完善中國的人權保護

中圖分類號：D62文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）19-0053-01

法律全球化中涉及的國家間人權保護問題，無論你持什么樣的觀點，也無論你是否接受和贊同，人權保護的全球化已成為國家間相互關系的一大亮點，并將隨著法律全球化這一事實不斷縱深發展。特別是第二次世界大戰之后，人權保護日益成為國家法領域不可或缺的重要內容，也成為各國之間處理相互關系的一個重要議題。

一、借鑒他國經驗，限制政府的公權力

孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗”①。如果一個國家政府的公權力過大，那必然會壓縮和限制公民權利，人權的范圍必然會相應減少，人權保護也會淪為空談。憲法至上，法律至上，這是幾年來爭議不斷的話題，一個給予百姓人權保護的國家，一定是一個憲法至上的國家。憲法是一個國家的根本大法，只有它擁有了不可違抗性，擁有了法律的最大權威，才真正能將政府的公權力關進制度的籠子里，人權保護才能真正落到實處。

當然，限制政府的公權力并不簡單，這需要我們制定一套嚴格的法律程序，讓政府各部門各機關各級工作人員都能在法律的范圍內行事，依法行政，按照法律的正當程序來審批、備案。來立法、司法和執法。除此之外，在公權利行使過程中，還必須設立監督機制，缺乏監督必然導致腐敗和權力的濫用，僅僅靠道德的力量是有限的，所以首先的最低底限就是法律，法律是限制公權利的最后一道屏障。

在這個過程中，我們不妨借鑒西方發達國家的做法，當我們了解觀察西方國家的政府管理體制和公職人員的行為方式時，往往會感慨他們的公正廉潔，他們對自己手中權力的自覺限制，對人民人權的保護和尊重。人無完人，他們當然不是天生具有法律的正義觀，更非天生喜歡限制自己權利和自由的人，而之所以能做到對人權的尊重，一切來源于法律的完善和監督機制的到位。這正是我們中國在人權保護過程中應該多加學習的。法律全球化的今天，任何一個國家都不可能孤立于世界之外，只埋頭發展自己的法律規則和自己的獨特做法，世界是一個相互聯系的法律整體，借鑒、吸收，才是一國發展之道。

二、借鑒三權分立的優點，完善我國的司法程序，實現司法公正

三權分立是很多西方國家的治理方式，也取得了突出的成效，它讓立法、司法、行政機關各自獨立，互不干涉。盡管經過社會主義法治化過程的不斷創新和改革，我們賦予了司法部門很大的自主權，但在司法程序中，法律精神和法律公正還有所欠缺。

三、加大人權素養的培育和宣傳

中國一直以來對人權的培育和宣傳不夠，因此，應加大對人權的宣講，多些對人權保護的正面案例，對老百姓關心的民生問題多方關注和解決，讓百姓老有所依，病有所養，生活環境優美和諧，有不能解決的事情及時運用法律去解決，最終必然建立一個公正有序的，尊重人權、保護人權的社會。在這一點上，我們對其他國家的做法加以吸收借鑒，最終形成中國自己的人權保護特色。

總之，人權保護是一個國際性的話題，隨著全球化時代的迅猛發展，國家間必然在法律上相互聯系和借鑒，而人權保護是國家法律的一個重要方面，吸收借鑒各國人權保護法律的精髓，在國際人權法的統領下，人權保護必將帶來新的發展。

注釋：

①（法）孟德斯鳩.論法的精神（上）[M].商務印書館，1961：101.

參考文獻：

[1]楊澤偉.試論人道主義干涉在國際法中的地位[J].法學研究，2003（3）.

[2]國務院新聞辦公室.中國的人權狀況[M].中央文獻出版社，1991.

[3]江國青.演變中的國際法問題[M].法律出版社，2002.

[4]周忠海.和平、正義與法[M].中國廣播出版社，1993.

責任編輯：于蕾endprint