文春芳
摘 要:為了適應迅速發展的社會經濟需要,推動社會的進步,為廣大人民提供服務,采供血機構的改革在緊張中有序進行,它是我國公共事業的主要發展機構,也是對血液質量保證建立的一種完善的體制,而采供血機構的財務管理是體制完善的重要的價值體現,對我國社會主義市場經濟體制有重要作用。但是在采供血機構的財務管理中出現一些問題,降低財務管理的效率和質量,阻礙機構的穩定發展。在此,對采供血機構的財務管理從多個方面入手,探討科學完善的改革措施。
關鍵詞:采供血機構;財務管理;問題;改革
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷確立,財務管理一直都是采供血機構發展過程中有待完善的一項工作。在目前,采供血機構財務管理的工作中,存在管理意識淡薄,管理手段落后,管理體制不健全等問題。只有進一步深化采供血機構的財務管理工作改革,才能為實現我國經濟社會又好又快地發展做出貢獻。
一、采供血機構的財務管理改革的必要性
采供血機構屬于國家事業單位,是我國公共事業的主要發展體制,承擔著推動社會發展的職能和帶動社會主義市場經濟的責任。采供血機構財務的管理改革可以促進政府部門的監督,提高事業單位內部管理水平,還可以推進預算會計制度管理改革,加強資產資金管理和強化預算管理。在市場和經濟社會中起著不可或缺的重要作用。
二、采供血機構的財務管理現狀
一直以來,我國很多行政事業單位受到計劃經濟的制約,一定程度上對我國的衛生事業發展造成影響,一些改革措施會有效果,但效果的實施總是不盡人意,所以還有很多問題等待解決。
第一,財務管理有價值管理和綜合管理的兩大特征。在財務預算的基礎之上實現財務控制,所以缺乏嚴厲且完整合理的監督管理體制。財務管理有嚴格的規范和要求,采供血機構的公共事業單位應當有齊備的進賬和出賬記錄。但是有些機構弄虛作假,這樣不利于社會經濟平穩健康的發展。同時因為對資金的管理和控制不夠,導致部分資金浪費。粗獷的財務管理方式使部分資金流向不明確,事業單位部門之間缺乏控制管理機制。
第二,缺乏財務管理意識。一些領導忽視對采供血機構財務管理的監督,事業單位的工作人員普遍存在對財務管理觀念的不到位情況,這一現象的發生會導致財務管理的工作得不到有效開展,監督職能不能很好的發揮,甚至還會出現違法亂紀的事情。
第三,在基礎工作的方面,賬務處理混亂,收取的原始憑證不規范。在記賬方面,填寫制作的記賬憑證不準確,賬戶設置不完全,賬簿使用方法不規范,還有在固定資產管理方面存在一定瑕疵,提高資金的使用率的最好方法就是對各部門的財務和資源進行預算,在當前采供血機構發展中,預算管理是財務管理工作方面的核心內容。目前,在預算管理上出現的問題主要是重視程度不高.管理方式單一,比較常見的問題包括工作人員隨意轉移資金、增加開支報銷的項目甚至濫發財物。某些事業單位預算編制沒有切實的目標和計劃,與實際情況不完全符合,根本無法發揮作用。
三、加強采供血機構財務管理改革的建議
財務管理是事業單位管理運行的支柱,也是采供血機構運行的核心。在新形勢的影響下,采供血機構必須針對出現的問題采取措施抓住機遇。
第一,建立完善的財務管理機制。采供血機構要把財務管理合理化,規范化。監督部門要和管理部門分開,細化每個崗位的職責,每個職務都有對應的工作人員處理,把責任對應到個人,將粗獷式管理變為細化式管理。監督部門的建立,需要綜合性的財務管理制度,例如:財政經費管理是財務管理制度下的內容。還要根據實際情況需求,制定相應的財務管理制度,就像交通工具管理和行政管理接待是很好的例子。還要求領導帶頭遵守,財務人員嚴格把關,樹立財務內控制的權威性。深化和完善采供血機構的國庫集中支付系統,利用國庫的集中支付系統對軟件數據進行分析,加強財政與經濟的聯系。
第二,注重對財務的分析,積極開展對經費收支和效益的分析。需要對采供血機構的收支情況作詳細的分析,分析各個部門的收支占總收支的比例情況,以便對下一季度的情況做出正確的預算,也要加強預算管理,實行各部門預算,采供血機構的預算是根據各部門工作職責,工作任務和機構發展計劃編制的,它是采供血機構財務工作的基本依據。預算管理要弄清定額的套用關系,全方位了解機構的基本情況以確保預算真實有效且完整。
第三,強化采供血機構財務管理人員的財務管理意識,提高財務管理人員的基本素質,采供血機構人員在新經濟的影響下也應與時俱進,樹立全新的觀念,拋棄原來的老套思想,讓機構穩定健康的發展。因此加強機構財務管理水平的另一個重要環節就是加強機構的財務管理人員的財務管理意識和專業水平。財務管理人員必須樹立經濟效益觀念,不斷學習知識,提高綜合管理水平,降低成本,提高資金的使用效率。財務管理人員的綜合素質水平對財務管理改革有很大影響,因此必須采取有效的措施來提高素質。首先確保財務管理人員具有較強的法制觀念和道德素養。另外確保財務管理人員有足夠的會計,審計方面的專業知識,對市場經濟的發展有深刻的認識。財務管理工作者之間應該積極參與溝通,多準備經濟方面的備案,強化服務與參與機構經濟活動意識。
綜上所述:采供血機構是國家社會的公共事業,它的財務管理改革是順應時代發展的要求,在社會主義市場經濟體制中起重大作用,進行一系列改革可增加財務管理的效率和質量。
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