社會組織檔案管理體系構(gòu)建與完善研究

許寧飛

摘 要：我國社會組織在檔案管理工作上實現(xiàn)了全面的發(fā)展，但是由于我國社會組織在發(fā)展歷史上十分短暫，以至于在各個方面還存在管理體制不完善的情況。我國為了進一步提高形式多樣的社會組織的管理工作水平，國家先后出臺了相應(yīng)的政策法規(guī)給予工作上的保障。本文通過論述與分析了我國社會組織在檔案管理工作中存在的問題、以及構(gòu)建完善的社會組織檔案管理體系的有效措施兩個主要方面，旨在進一步提高我國社會組織在檔案管理工作中的效率與質(zhì)量，完善健全我國社會組織的管理體系，從而推動我國社會組織能夠得到平穩(wěn)而健康的運行與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案管理；管理體系；社會組織；問題；構(gòu)建措施

我國在進入到改革開放之后，經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展與提升，在這種現(xiàn)實情況下，我國很多的社會組織因此應(yīng)運而生。對于社會組織科學(xué)化管理的深入探索我國已經(jīng)展開了全面的工作，涉及到多個領(lǐng)域與多種方面，其中對社會組織的檔案管理工作提出了新的要求[1]。現(xiàn)階段，我國很多地區(qū)的政府及相關(guān)部門對社會組織的檔案管理工作給予了高度的關(guān)注與重視，并且進一步完善了社會組織中的檔案資料管理工作，但是在實際的工作過程中，社會組織自身的工作檔案卻沒有得到有序而規(guī)范化的管理，社會組織應(yīng)當(dāng)充分重視此問題，并加強對自身檔案管理工作的深入研究與探討，結(jié)合自身的實際運行與發(fā)展情況進一步完善管理體系，促進社會組織能夠得到良好而穩(wěn)定的運行。

一、我國社會組織在檔案管理工作中存在的問題分析

1.我國社會組織的制度建設(shè)起步較晚，體系缺乏完善性

在我國全面發(fā)展過程中因為社會組織的檔案管理工作起步較晚，我國的《社會組織登記檔案管理辦法》自2010年頒布并得到全面實施之后，我國各地區(qū)的政府與部門才開始制動制定社會組織檔案管理的相應(yīng)規(guī)定與執(zhí)行方法。從社會組織的制度內(nèi)容層面上來看，不論是我國國家層面上還是省市地區(qū)的層面上，不論是從政府部門的工作內(nèi)容還是從社會組織的工作內(nèi)容上來看，對于檔案管理體系已經(jīng)進行了初步的建立并具有一定的規(guī)范性，但是整個檔案管理工作的展開還停留在對社會組織工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、組織年檢材料、管理人員的具體構(gòu)成等多方面文件的收納歸檔管理上[2]。檔案管理工作的目的是為了能夠?qū)ξ覈鐣M織的形成與構(gòu)建實現(xiàn)更好的了解與掌握，但是卻沒有建立起真正規(guī)范的檔案管理制度，缺乏對不同類型社會組織檔案管理的規(guī)范與制度。

2.沒有給予檔案管理工作高度的重視

我國各級的政府部門以及形式多樣的社會組織，并沒有充分的認識到我國社會組織檔案管理工作的重要性，對于相應(yīng)的檔案材料沒有正確的認識，以及對檔案材料的良好收集與保存工作沒有及時進行，尤其是檔案材料對我國相關(guān)政策的制定以及歷史留存等方面產(chǎn)生的積極作用沒有給予合理的關(guān)注與重視。除此之外，社會組織想要制定出良好的社會組織檔案管理體系，必須及時與社會工作及社會學(xué)上的專業(yè)知識、情報學(xué)、檔案管理學(xué)等方面的專業(yè)知識進行結(jié)合，對不同社會組織自身的特點與條件以及不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面的考慮[3]。但是因為我國很多社會組織具有高度的社會公益性，檔案管理工作的展開往往存在工作人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)與工作能力的現(xiàn)狀，不利于我國社會組織建立良好而完善的檔案管理體系。

二、構(gòu)建完善的社會組織檔案管理體系的有效措施

1.全面處理好政府部門與社會組織之間的關(guān)系

與機關(guān)單位及一般企事業(yè)單位不同的社會組織，是在社會不斷發(fā)展過程中形成的一種具有高度自主性的管理形式，并不是我國政府相應(yīng)部門的延伸，因此社會組織想要建立健全良好的檔案管理工作體系就必須及時處理好我國政府部門與社會組織之間的關(guān)系。例如我國某城市的社會照顧服務(wù)中心，在工作上主要以服務(wù)社會為核心，在工作過程中產(chǎn)生的檔案資料大部分是對社會組織自身情況的一種反映，并且不用像其他單位及部門中的檔案管理工作那樣有黨群檔案、人事檔案以及相應(yīng)的行政檔案交給同級別的檔案部門管理[4]。除此之外，社會照顧服務(wù)中心的工作展開需要接受當(dāng)?shù)卣臋z查，并通過檔案資料為政府工作的順利展開提供服務(wù)。通過上述可以得出，政府部門與社會組織之間存在必然的聯(lián)系，社會組織必須全面處理好自身與政府部門之間的關(guān)系，為建立健全檔案管理體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.積極加強社會組織內(nèi)部的協(xié)作

在我國的社會組織檔案管理工作中呈現(xiàn)出了高度的豐富多樣性，對社會組織內(nèi)部的相關(guān)部門都有一定的涉及，因此社會組織在展開社會組織檔案管理工作時必須與組織內(nèi)部不同部門加強聯(lián)系與交流，加強部門之間的相互協(xié)作，與此同時還需要對于不同部門需要承擔(dān)的責(zé)任給予高度的明確。在社會組織內(nèi)部需要設(shè)置專門的部門負責(zé)檔案管理工作，每一不同部門及時明確檔案管理工作展開的職責(zé)，按照要求收集部門內(nèi)部的檔案資料，定期交給社會組織內(nèi)部檔案管理部門，一方面提高了檔案管理工作的準確性，另一方面還有效減輕了檔案管理人員的工作負擔(dān)，進一步提高組織內(nèi)部各部門工作人員的檔案管理意識，為建立社會組織檔案管理工作體系產(chǎn)生了促進作用[5]。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟得到不斷發(fā)展，計算機技術(shù)得到全面運用的新形勢下，組織檔案管理工作取得了一定的發(fā)展，但是還存在一些現(xiàn)實問題，需要社會組織積極找準有效措施予以解決。本圍繞著我國社會組織在檔案管理工作中存在的問題、以及構(gòu)建完善的社會組織檔案管理體系的有效措施兩個主要方面展開了論述與分析，目的是為了進一步提高我國社會組織在檔案管理工作中的效率與質(zhì)量，完善健全我國社會組織的管理體系。

參考文獻：

[1]肖文建，魏芙蓉，馬蘭，陳麗娜.論社會誠信檔案管理體系建設(shè)[J].檔案學(xué)通訊，2012，06：86-90.

[2]李華峰.關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織檔案管理的若干思考[J].檔案，2010，05：10-13.

[3]朱秀華.新時期社會組織登記檔案管理的指導(dǎo)性規(guī)定——《社會組織登記檔案管理辦法》解讀[J].社團管理研究，2010，10：60.

[4]余偉.促進社會組織登記檔案規(guī)范管理——《社會組織登記檔案管理辦法》解讀[J].中國檔案，2014，06：32-33.

[5]余偉.社會組織登記檔案管理工作的實踐探索與對策建議[J].中國民政，2013，12：49-50.