淺談風電建設項目合同管理對工程造價影響及應對

滕海波

摘 要：當前隨著經濟的不斷發展和進步，對于能源的需求也空前的增長。在這個過程中由于所需要的能源比較多，造成了能源的過度開發，同時對環境造成了比較嚴重的污染，使得能源日益緊缺。這種背景下，可再生的清潔能源開發和利用就備受關注。而風能作為其中的代表，在世界范圍都進入了開發利用的階段，其發展的前景比較廣闊。而在進行風電建設中，工程造價是施工企業必須要重視的問題，而合同管理又對工程造價有比較大的影響，就需要對合同進行嚴格的管理，從而獲取更高的經濟和社會效益。

關鍵詞：風電建設項目；合同管理；工程造價；影響

中圖分類號：TM614；TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）18-0187-02

1 引言

由于風能這種可再生資源受到了世界范圍內的重視和開發利用，有著廣闊的發展前景。當前在我國對于風能項目的開發和建設也在快速的發展中。而在進行風電建設的過程中，影響其造價的因素比較多，對于造價的控制也比較困難和復雜。而合同管理作為工程造價中一項比較重要的內容，如果對其能夠進行有效的管理，就能夠保證工程項目的經濟效益，這對于提升風電建設項目的經濟以及社會價值都具有重要的現實意義。

2 合同管理定義以及項目分析

合同的管理也分為廣義上的和狹義上的兩個部分，全部的法律以及有關部門的規定的權利以及義務被稱為是廣義上的合同，而民事行為下的合同就被稱為是狹義上的合同。合同的作用就是為了明確承包人以及發包人之間的權益，在工程項目建設前需要通過簽訂合同來將項目方以及施工方的權利以及義務劃分清楚，其合作能夠受到法律的約束，這樣做的好處是能夠盡可能地降低后期的利益糾紛情況的出現[1]。合同在工程項目中的作用非常重要，能夠對工程的質量都有直接的聯系。

云南省大荒山28.6萬千瓦風電風水互補示范項目（以下簡稱“大荒山風電場”）位于楚雄州祿豐縣黑井鎮、高峰鄉、一平浪鎮和妥安鄉之間的山脊地帶，場址區地理坐標范圍在東經101°41′07"～101°55′30"、北緯25°17′47"～25°28′45"之間。風電場東南方向距祿豐縣城直線距離約28km、距離昆明市直線距離約90km，西南方向距離牟定縣城直線距離約18km，距離楚雄城區直線距離約37km。大荒山風電場場址被龍川江分割為東西兩個場區。風電場東區布置94臺單機容量為2MW的風機，西區布置49臺單機容量為2MW的風機，風電場總裝機容量為286MW，年平均上網電量為6.02億kW·h，等效滿負荷年利用小時數為2103h，容量系數為0.24。

3 項目管理中合同管理對工程造價影響

為了更好的反映出合同管理對于工程造價的影響，將以大荒山風電場作為案例來進行分析。

3.1 能夠保障項目的順利實施

對合同進行有效的管理，能夠保證項目的順利進行，這是由于在合同中，對于項目的要求、期限都比較明確，合同的雙方可以按照相關的要求對建設過程中出現的問題共同進行解決，這能夠提升項目的實施質量，從而避免項目的建設中出現比較嚴重的錯誤。在大荒山風電場項目中，在合同中對于理坐標范圍、距離各個城市之間的距離、海拔、風電場的總裝機容量、負荷年利用小時數都有明確的規定，這能夠保證大荒山風電場項目的順利運用。

3.2 對于工程和項目的雙方的責任和義務都具有約束作用

簽訂了相關合同后，對于雙方來說，其中的權利以及義務都比較明確和清晰，這對于雙方都具有約束作用。通過簽訂合同，使受到法律的強制性約束，規定雙方各自的內容以及應履行的職責，雙方嚴格按照合同的規定來共同對項目進行建設，保證項目能夠按照高標準和高質量來建設和實施，避免出現一些意外情況[2]。

3.3 保證項目的經濟效益提升經濟價值

做好對合同的管理工作能夠在很大程度上保證項目的經濟效益，提升項目建設的經濟價值。在合同的文本中，對于建設竣工和驗收環節出現的問題如何進行賠償和返工、返工的要求以及賠償的標準等方面都有明確的規定，這能夠為承包方挽回損失，降低風險，保證項目的經濟效益不受損害。在大荒山風電廠項目中，為了實現項目的經濟效益，將這個項目的位置進行規定，使得對外的交通比較便利，這樣能夠增強與外界的交流并加強聯系，在保證項目的經濟效益的同時提升經濟的價值。

3.4 工程的結算方式會受到合同的影響

施工的承包合同對于工程的結算方式來說，起到的作用是決定性的。工程的承包合同根據城堡的方式不同大體上可以分為兩種，固定價款以及可調價款兩種。除此之外，在進行施工的過程中，可能會存在附加的加酬金的合同[3]。價格的風險在履行合同時要根據合同的內容和范圍內進行承擔，如果雙方針對這個問題沒有進行約定，那么就根據其他的法律條款來進行承擔相應的風險。而如果簽訂了，那么就要對每項每部的綜合單價進行確定，這能夠加強抗風險的能力，同時提升合同的造價管理。

4 風電建設項目合同管理策略

4.1 加強合同事前控制和管理

事前控制的概念就是在項目進行招投標時，對于合同所簽訂的內容要進行仔細和嚴格的控制。在簽訂合同之前，對于合同的管理內容管理強度應該提升，對于兩方面的內容要有針對性的進行注重：第一就是要對招投標過程中的一些文件編制進行嚴格的管理和控制，對于文件的內容要進行詳細和嚴格地審核，以此來避免文件里一些漏洞和不足狀況的發生，對于各項內容都要明確和清晰，不能模棱兩可，這樣后期可能會出現利益糾紛；第二就是使這個簽訂的過程都嚴格把控，在進行合同的簽訂后在開展相應的工作，施工的隊伍一定要與合同中的要求相符合[4]。

4.2 加強合同執行過程中造價管理

企業從事生產和經營活動的最終目的還是為了獲得利益，最大程度的獲取經濟價值。工程的建設就像是無硝煙的戰場，在這個過程中，企業的計劃經營部門的作用在這個過程中就顯得尤為重要。對于經營和管理的人員來說，在合同的執行過程中采取不同方面的措施，對成本進行把控，從而為企業獲取盡可能多的利益。在進行投標的競爭中，業主可以對民營企業進行優先的考慮和選擇，這是由于相比較國營企業來說，民營企業的管理機構相對簡單和便捷，在實際的管理過程中成本更低且更加實用。在進行施工管理的過程中，也會更加注重細節和質量，在按期竣工的基礎上保證質量[5]。在履行合同的過程中，首先要做好索賠的工作，對于工程的計算工作一定要精細和準確，這是前提的基礎工作，但是比較重要。進入到支付工程月時，技術人員以及經營管理人員要及時的進行交流和聯系，對于工程的一些隱蔽之處要記錄下一定的資料。例如在風電建設的項目中來說，不能夠及時的到現場去進行取證，在進行審核工程的工作中就會變得比較繁瑣和復雜。而如果在這個時候能夠積極地提供一些影像的資料以及工程項目的日志，那么就會對工程的審核工作帶來便利，降低審核的難度，提升審核的效率。對于甲供材料以及設備的管理工作一定要加強管理，從審批領用的計劃來入手，對設備的成本形成有效的控制，審批的手續要按照相關的流程來進行嚴格遵守，按照定額來進行計算和發放，如果領用超出了預算，那么就要進行嚴格的調查，做好簽證的工作，以此來對工程的變更進行嚴格控制。

5 結語

隨著經濟的發展以及社會的進步，對于新能源的開發和利用必定是未來的趨勢，對于社會的可持續發展有著重要的意義。合同是工程造價中一項比較重要的工作，要想保證工程造價能夠得到有效的管理和控制，就必須對合同的管理進行強化，提升對合同管理的重視程度，最大程度上來減小預算資金和實際資金的差距，在合同的簽訂以及實施的過程中要加強對合同的管理，實現風電項目的經濟和社會價值。

參考文獻

[1]宋霞.試論發電企業投資建設項目合同管理存在的問題及對策[J].消費導刊，2016，（2）：170.

[2]王孝林.建設項目合同管理對工程造價的影響及對策[J].建筑工程技術與設計，2016，（31）：668.

[3]黃萍.利用用友總賬系統實現建設項目合同管理的方法探索[J].中國管理信息化，2016，19（11）：65-66.

[4]高維娜.芻議建設項目合同管理對工程造價影響及對策[J].建筑工程技術與設計，2016，（8）：1936-1936.

[5]曾沛沛.建設項目實施階段工程造價控制的合同管理[J].商品與質量，2016，（16）：242-243.endprint