讓世界感知更立體的中國(guó)

蘆垚

17世紀(jì)中葉，威斯特伐利亞體系確立以來(lái)，主權(quán)國(guó)家一直是國(guó)際關(guān)系活動(dòng)中的主要行為體。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的不斷深入，以地方政府為代表的次國(guó)家行為體在國(guó)際事務(wù)中開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

這也正是改革開(kāi)放后，發(fā)生在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。今日，中國(guó)的開(kāi)放，早已不再局限于中央層面，各個(gè)層級(jí)、各個(gè)地區(qū)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密。隨之而來(lái)的是，對(duì)外工作的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)展，外交外事工作的參與主體日益多元化、交往渠道日益多樣化。

然而，在各國(guó)的外交外事活動(dòng)中，參與主體多元化也隨之帶來(lái)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域資源和力量，形成對(duì)外工作合力，日益成為一道近切的現(xiàn)實(shí)課題。

與此同時(shí)，當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)依然處于深度調(diào)整期，逆全球化趨勢(shì)抬頭，國(guó)際格局發(fā)展演變?nèi)諠u復(fù)雜，愈發(fā)使得外事工作復(fù)雜性和敏感性上升，也對(duì)“統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類規(guī)則”提出了考驗(yàn)。

2014年11月28日至29日，中央外事工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話

新形勢(shì)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)呼喚新變革。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張，形成并確立了習(xí)近平總書(shū)記外交思想，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外工作不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

2014年的中央外事工作會(huì)議提出，全面推進(jìn)新形勢(shì)下的對(duì)外工作，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革完善對(duì)外工作體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各領(lǐng)域各部門(mén)各地方對(duì)外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大戰(zhàn)略投入，規(guī)范外事管理，加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)對(duì)外工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

自此之后，多元化的外事主體，多樣化的交往渠道，開(kāi)始更緊密地形成合力。一個(gè)重要體現(xiàn)就是，地方外辦的職能從迎來(lái)送往搞接待向謀發(fā)展、謀開(kāi)放、抓好涉外安全轉(zhuǎn)變;而作為外交部主要面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)國(guó)內(nèi)的司，外事管理司也日益全面地扎根地方，讓國(guó)家外交的頂層設(shè)計(jì)更好地落地。由此，上下呼應(yīng)，良性互動(dòng)。

大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要凝聚整個(gè)中華民族的心力。這，正是加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成對(duì)外工作合力的意義所在。