東北地區農村勞動力外流與農業產出

趙博

〔摘要〕解放思想需要一個前提，那就是要弄清楚什么是先進思想，什么是落后思想。因而，對于思想先進與否的衡量是一個至關重要的問題。在我們看來，先進思想必須符合以下標準：解放和發展生產力，促進經濟可持續發展；促進人的解放和發展；抑制機會主義行為，減少交易成本；促進社會正義和公平，促使社會和諧。

〔關鍵詞〕解放思想；先進思想；衡量標準

中圖分類號：F0文獻標識碼：A文

章編號：10084096（2012）06001006

解放思想的大討論伴隨著改革開放的進程不斷深入。什么是先進思想？什么是落后思想？對此問題的誤讀或誤解，致使中國改革開放的許多方面出現了不應該出現的失誤，也致使中國經濟、社會和政治體制轉型等過程進展緩慢。為此，我們需要找到一個可以衡量思想先進與否的標準體系，以解決思想解放中的混亂、誤讀和迷茫，減少改革的摩擦成本。

一、先進思想能解放和發展生產力，促進經濟可持續發展

解放和發展生產力是檢驗思想先進與否的第一標準，這一標準是馬克思主義的內核，也是人類歷史長期實踐的經驗證明。然而，生產力的提高可能是建立在對自然環境的破壞和對資源的掠奪性開發和使用上，這就意味著生產力的提高并不必然帶來經濟可持續發展。所以，先進思想必須滿足兩個方面的要求，一是能解放和發展生產力，一是能促進經濟可持續發展。如果一種思想不能解放和發展生產力，不能促進經濟可持續發展，那么這樣的思想就是落后思想。

解放和發展生產力，促進經濟可持續發展的先進思想包括如下內容：

1市場經濟思想

從計劃走向市場，中國經歷了一個痛苦的選擇過程。解放之后近30年的計劃經濟并沒有使中國走向富強，相反，國民經濟在1978年已處于崩潰的邊緣。為此，中國不得以要進行改革，轉變資源配置的方式。然而，改革是一個摸著石頭過河的過程，改革初期我們并不知道目標在何處，1992年鄧小平南巡講話后我們才決定搞市場經濟，從計劃轉向市場，以市場作為資源配置的主要方式。應該說，中國改革開放的過程就是市場化不斷深入、市場經濟體制不斷確立的過程，這個過程通過矯正“扭曲的宏觀政策環境、高度集中的資源計劃配置制度和沒有自主權的微觀經營機制”[1]以及體制外民營經濟、外資經濟的增量發展，極大地解放了中國的生產力，促使中國經濟保持了長達30年的年均GDP增長率970%以上的高速增長，創造了世界經濟增長史上的奇跡。當然，市場化進程中，也出現了許多問題，如地方保護、國有企業壟斷和收入差距拉大等問題。但總體而言，市場經濟的確立是中國經濟得以發展的根本。因此，我們必須堅持市場經濟思想，明晰產權，減少管制和壟斷，穩步推進利率市場化改革和改革匯率形成制度等。

2地區競爭思想

在研究中國經濟持續快速發展的“密碼”時，很多經濟學家認為，地區競爭制度的形成在其中起了重要的推動作用。張五常[2]指出，縣與縣之間的競爭是解釋改革開放以來中國經濟起飛的關鍵。錢穎一[3]認為分權式改革（包括行政管理權的劃分、分權式財政制度等）是中國地區競爭形成的根本原因，并且推動了中國的經濟增長。周黎安和張軍[4-5]則從地方官員任期、晉升錦標賽的角度來考察地區競爭制度的形成及地區競爭對中國經濟的推動作用。

見《中國地方官員的晉升錦標賽模式研究 》一文（周黎安，2007）和《改革以來中國的官員任期、異地交流與經濟增長——來自省級經驗的證據》一文（張軍、高遠，2006）。越來越多的研究表明，地區競爭確實在中國經濟增長過程中發揮著不可替代的重要作用。為此，中國應繼續堅持分權化改革路徑，保持地區競爭的強度，而不是削弱或抑制地區競爭。

3比較優勢思想

林毅夫等[6]經過多年的研究得出這樣一個結論：長期的經濟發展戰略對一個經濟體的績效起著至關重要的作用，只有堅持比較優勢發展戰略，根據生產要素稟賦結構在時空上的分布和變化情況，確立適合的產業、產品和技術結構，才能夠使國民經濟以潛在的最快速度增長，才能夠使人民享有發展的利益。因而，我們應該秉承比較優勢思想，選擇與本國或本地區資源稟賦所具有的比較優勢相適應的發展戰略、產業、產品和技術結構，并根據比較優勢的動態發展，適時地調整和升級產業、產品和技術結構。

4可持續發展思想

這里的可持續發展思想包括三個方面：一是增長方式的可持續發展。為此，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。以提高質量效益為中心，以節約資源、保護環境為目標，大力發展循環經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成低投入、高產出、少排污、可循環的政策環境和發展機制，建設節約型社會。二是增長質量的不斷提高。 這意味著新增財富的內在質量，應當不斷地、連續地加以改善和提高除了在結構方面要不斷優化外，在資源消耗和能源消耗方面要越來越低，在對生態環境的干擾強度上要越來越小，在知識含量和非物質化方面要越來越高，在總體效益的獲取方面要越來越好。三是發展觀念和制度的可持續性。為此，要改變舊有觀念，把“增長是硬道理”轉變為“發展是硬道理”，把“以速度為中心”轉變為“以質量為中心”，尋找并創新可以促進可持續發展的制度安排（歷史上很多制度并不具有可持續性，如蘇聯式計劃經濟體制雖然在20世紀30、40年代保持了快速的經濟增長，然而，卻未能促進經濟的可持續發展）。

二、先進思想能促進人的解放和發展

人是社會的主體，既是發現和改造世界的主體，又是分享和消費勞動成果的主體。人的解放和發展是促進經濟和社會發展的根本手段，也是經濟和社會發展的目的所在。思想觀念在促進人的解放和發展過程中起著至關重要的作用。先進思想是那些能促進人的解放和發展的思想，而落后思想則是有悖人性、侵害人權、不能尊重和滿足人的基本需要和不以人為本的思想。那么，哪些是能促進人的解放和發展的先進思想呢？endprint

1提高人力資本的思想

自20世紀五六十年代以來，大量經濟學家投入到對人力資本的研究中，并得出以下結論：首先，人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經濟學的核心問題。其次，在經濟增長過程中，人力資本的作用大于物質資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質資本增長速度快。再次，人力資本的核心是提高人口質量，教育投資是人力資本投資的主要部分。不應當把人力資本的再生產僅僅視為一種消費，而應視為一種投資，這種投資的經濟效益遠大于物質資本投資的經濟效益。教育是提高人力資本最基本、最主要的手段，所以也可以把人力資本投資視為教育投資問題。最后，人力資本天然屬個人，與其自然主體密不可分；人力資本的產權權利一旦受損，其資產可以立刻貶值或蕩然無存；人力資本總是自發地尋求實現自我的市場[7]。

2人本思想

人本思想是指以探索人的本質為出發點和中心，承認人的價值和尊嚴，強調人的地位和作用，追求人類自身發展的哲學思想。隨著歷史的不斷演進，圍繞對人的本質和對人的地位、價值這兩個層面探討的深入，人本思想的內涵得到不斷豐富。

在人本思想的論述上，我黨的多位領導人都有著精妙的論斷。毛澤東同志從馬克思主義唯物史觀出發，提出了“從群眾中來，到群眾中去”這一群眾路線以及“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”等一系列著名論斷。鄧小平同志提出將“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為衡量我們各項事業的標準，并融入了人權和法治的要素，進一步提升了人本思想觀念。江澤民同志提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”以及“三個代表”重要思想，豐富和發展了人本思想的內涵。胡錦濤同志提出的“立黨為公、執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”以及以人為本的科學發展觀，反映了我黨對人本思想的更加深刻的認識。黨的十七大報告進一步指出：“科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧”。這充分肯定了人本思想在科學發展觀中的核心地位。然而，要踐行人本思想，我們還必須要明確以下幾點：（1） 人本思想是以生活在具體歷史環境中的“現實的人”為本，而非西方人本思潮中抽象的、一般性的以人為本；（2）科學發展觀中的“以人為本”思想以人的全面發展為本；（3）以人為本，是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人；（4）人本思想的前提是尊重人性、滿足人的基本需要（包括生存的需要、發展的需要、享受的需要），而不是扭曲和壓抑人的基本需要；（5）尊重人在法律框架下的自由選擇權，并不斷拓展人的自由空間。

3代際公平思想

人的解放和發展是一個代際承接和延續的過程，只追求當代人的解放和發展，而不考慮后代人的解放和發展，那是不可能實現人的真正解放和發展的。因此，我們要追求代際公平，通過代際公平來實現人的發展的承接性和延續性。

代際公平是指當代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發展上權利均等。代際公平思想所主張的代際間利益平衡就是一種典型的人類共同利益的考量。它從當代人的全體出發，為實現保障后代人的整體利益而努力的目標，就是一種追求整體性人類共同利益的主張。這其中，既包括當代人類整體的利益，即代內公平，也包括后代人類整體的利益，即后代人的權利。更確切地說，它指的是作為當代人和后代人這樣一個歷時性人類共同體的利益。因此，其理論主張具有了超越性的特質，它不僅在空間上，同時也在時間上體現了其普遍性[8]。然而，人類在追求代際公平時面臨兩大困境。一是財富困境，即當代人為追求眼前利益或享樂最大化而留給后代人的債務負擔或精神困境，如當代人為增加消費給后代人留下的巨額財政赤字，或當代人為追求享樂而創作的文化垃圾對后代人的精神污染等。二是生態困境，即當代人的短視行為造成的生態環境惡化和資源耗竭使后代人的發展面臨環境和資源的雙重枷鎖。

因而，如果當代人不能堅持代際公平思想所主張的發展觀，那么后代人就無法得以解放和發展，人類的長期解放和發展就必然會遭受挫折。那么，為促進代際公平，當代人應該做些什么呢？首先，代內公平是解決代際公平問題的前提。在現代社會，代內公平問題不解決，代際公平就將最多停留在理論層面而難以付諸行動。其次，要實現代際公平，就必須破除“本代利己主義”的價值觀。最后，打破現代消費主義文化觀，樹立代際關懷主義的消費觀，代際關懷主義的消費觀是一種體現后代關懷意識的幸福觀、體現節儉美德和代際公平的道德觀，是一種可持續發展的消費觀[9]。

三、先進思想能抑制機會主義行為，減少交易成本

1機會主義行為及其產生的原因

機會主義行為是指在交易過程中，交易的一方利用自己的信息優勢或故意造成信息方面的誤導、歪曲、掩蓋、擾亂或混淆，從而加劇信息不對稱程度，在簽約前隱藏信息使契約盡可能對自己有利；在簽約后隱藏行為，不遵守契約條款，損害委托人的利益。新制度經濟學家奧利弗·威廉姆森認為，人們在經濟活動中總是盡最大能力保護和增加自己的利益，自私且不惜損人，只要有機會，就會損人利己。機會主義行為使各種社會經濟活動處于混亂無序狀態，造成資源極大浪費，給社會帶來難以估計的損失，阻礙了社會的發展。機會主義行為產生的原因是：

（1）人和組織的逐利本性。從經濟學來看，人是追求效用最大化的人，人們從事各種經濟活動的最終目的是為了滿足自身需要。人們在追求自身效用最大化時，常常會走到機會主義上去，會借助各種不正當手段謀取自身利益，不惜損人利己。而由人組成的各種組織，包括政府也是由理性的個體組成的，這些個體也會為滿足自身利益而利用組織來進行機會主義行為。

（2）人們擁有有限理性。新制度經濟學認為人是有限理性的，不可能對復雜和不確定的環境一覽無余，不可能獲得關于環境現在和將來變化的所有信息，在這種情況下，一些人或組織就可能利用某種有利的信息條件如信息不對稱環境，向對方說謊和欺騙，或利用某種有利的談判地位背信棄義，要挾對方以謀取私利。人的有限理性使資源配置問題或效率問題被機會主義行為加重，市場交易活動因而變得十分復雜。此時，價格機制不再作為有效解決協調和激勵問題的唯一手段而起作用，現實中的利益最大化、滿足程度最大化只能有限地做到，而且使得契約的設計和遵守、行為的量度和監察非常困難，效率損耗不可避免。endprint

（3）信息不對稱。信息不對稱引起人們的機會主義行為傾向，分為事前機會主義行為和事后機會主義行為。事前機會主義行為是指交易各方在簽約時利用簽約之前的信息不對稱或隱蔽信息，交易一方掌握著交易的某些特性，而另一方卻無法觀察或試驗，如隱瞞信息、扭曲信息以簽訂利己的合同，故意扭曲事實真相。在這種條件下，掌握私有信息的一方就會利用對方的無知為自己謀取利益。這被稱為“逆向選擇”。事后機會主義則是指交易各方在簽約之后利用信息不對稱與信息優勢，通過減少自己的要素投入或采取機會主義行為，違背合同，鉆制度、政策及合同的空子，采取隱蔽行動以達到自我效用最大化，影響組織效率的不道德行為。交易的一方因觀察監督困難無法觀察另一方的行為，或因成本太高根本無法監督對方的行為，這通常被稱作“道德風險”。

2能減少機會主義行為的先進思想的內涵

機會主義行為會帶來交易的無效率。為抑制機會主義行為，人類在漫長的歷史中演化出了許多富含效率的思想，其中，最主要的思想內容內涵有：

（1）明晰、保護私人產權思想。產權是人們擁有的對資源的用途、收入和可讓渡性的權利，是一個社會所強制實施的選擇一種經濟品的使用的權利。產權安排規定了每個人相應于物時的行為規范，每個人都必須遵守與他人之間的相互關系，或承擔不遵守這種關系的成本。現代產權理論表明產權的內容會以特定的和可以預期的方式來影響資源的配置和使用。當其他情況不變時，任何物品的交換價值都取決于交易中所包含的產權約束，而且他們會進入決策者的效用函數，這樣，一般財產關系制度的變遷必然會影響人們的行為方式，并通過對行為的這一效應，產權安排會進而影響資源配置、產出構成和收入分配等。當私有產權遭到削弱時，會影響其所有者對他所投入的資產的使用的預期，也會影響資產對所有者和其他人的價值，以及作為結果的交易的形式。對于產權結構的理解可以揭示由私人擁有的資源常常會被配置到最有價值的用途上去。一般的，競爭的邏輯表明，對產權的完整界定和保護可以減少不確定性、外部性以及交易費用，并增進資源的有效配置和使用。而在沒有產權制度或產權不清的情況下，雙方的談判、簽約、合同的履行、交易者為解決沖突而付出的成本和確保交易關系的長期性等成本都有可能上升，而這些成本的增加是毫無意義的，不僅消耗了稀缺資源，而且使交易難以進行。

（2）有限政府思想。 政府在一國的經濟、社會發展中起著至關重要的作用，然而歷史表明，政府也會“失靈”。因而道格拉斯·C諾思[10]指出，國家的存在是經濟增長的關鍵，然而國家又是人為經濟衰退的根源。就長期經濟績效而言，政府的組織形式、選舉程序及規則、政府規模、對政府的制約和對各級官僚的監督都是至關重要的，如果這些方面不能取得進步，一國的長期經濟績效必定低下。有限政府論認為，政府起著至關重要的作用，有其不可替代的權威性、強制性，能消除市場阻礙， 鼓勵自由競爭， 保護私人產權和私人契約，建立和維護市場規則，為市場經濟的發展提供必要的政治條件，確保市場活動有序發展。但是政府本身又必須是有限的，政府只應在其邊界內作為，而不能過多過濫地突破其有效邊界。；它只是一種強化市場型政府，它不能強大到可以隨時危害市場經濟和個人自由（奧爾森，1999）。政府的經濟職能在于補充市場， 而不是代替市場；政府的經濟責任在于保證公平，而不是增長至上。換句話說，政府對于發展的最大貢獻，無疑在于提供公平競爭的恰當的制度基礎，而不是毫無節制地干預市場經濟運行。

（3）信息公開、透明思想。信息公開、透明思想是建立現代市場經濟和現代政府的基本要求。首先，市場經濟的一個基本原則就是信息的公開化、透明化，這樣才能把相關信息體現到商品的價格上。如果一個市場的信息既不公開也不透明，或是公開而不透明，將會導致商品定價系統殘缺，交易將在不平等的情況下達成。而市場交易的不平等，或是會導致交易市場萎縮，或是市場中的一部分人利用信息優勢對另一部分人進行掠奪。 因而，這就要求上市公司持續公開信息，使投資者擁有知情權，從而減少市場的機會主義行為。其次， 政府信息公開是當今世界的發展趨勢，中國政府信息公開已呈現良好的發展態勢。政府信息公開指行政機關通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務運作過程，有利于公眾獲取保護其權利的信息資源，允許用戶通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息。政府信息公開適應了加入WTO透明度的要求和社會主義民主法制的發展，是現代法治政府的價值取向，也是現代行政的基本發展趨勢，對于抑制政府的機會主義行為具有重要作用。然而，中國各級政府也存在著觀念障礙、內容和渠道局限以及缺少制度約束等方面的問題，從而導致中國許多地方政府在礦難、預算使用等方面故意隱藏信息，使民眾對政府的信任度大為下降。因而，信息公開、透明思想也是我們要堅守的一種先進思想。

四、先進思想能促進正義和公平，促使社會和諧

縱觀中國歷史和世界經濟、社會發展史，我們可以清晰地看到，生產力的提高并不必然能促進社會的公平和正義。許多國家在經濟發展的同時，所謂的倒U型庫茲涅茨曲線并沒有出現，而是貧富差距不斷拉大，衡量收入分配的指標之一基尼系數不斷擴大，經濟發展的成果并沒有被多數人共享。與經濟貧困相伴而生的吸毒、犯罪、仇視社會和政府以及階層割裂和沖突等事情不斷放大，而且腐敗因為公平正義的缺乏日益泛濫，公平正義成為一種奢侈品，社會和諧成為空中樓閣。能促進公平正義和社會和諧的先進思想具有如下內涵：

1自由平等思想

自由是人類最值得珍視的普世價值觀之一。在馬克思看來，自由不僅是人作為族類存在物存在的本質，同時也是人作為個體存在物存在的本質，人類發展的最終目的是實現人的全面、自由發展。而作為“窮人的經濟學家、20世紀經濟學的良心”的1998年諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森綜合他在經濟學基礎理論、經驗研究以及道德-政治哲學領域多年以來的卓越成果寫成的一部里程碑式的著作《以自由看待發展》中，鮮明地提出“自由是發展的首要目的，自由也是促進發展的不可缺少的重要手段”。他認為自由在發展中首先具有建構性作用，自由是人們價值標準與發展目標中自身固有的組成部分，它自身就是價值，因而不需要通過與別的有價值的事物的聯系來表現其價值，也不需要通過對別的有價值的事物起促進作用而顯示其重要性。自由同時還發揮手段性作用：政治自由、經濟條件、社會機會、透明性擔保和防護性保障。中國改革開放的過程同時也是人民的自由不斷得以解放和發展的過程。市場經濟是一種分散化決策的經濟，市場化進程的不斷推進意味著人的自由不斷發展，由市場化所帶來的經濟條件的改善也會增強人的自由。伴隨市場化進程而進行的政府權力的不斷減縮和政府行為的逐漸規范、國有企業的收縮和民營經濟的發展以及來自民間力量的增強都會給人們帶來實質性的自由。同時，民眾實質性自由的增加也促進了中國經濟和社會的不斷發展。然而，中國還在諸多領域存在著對自由的管制甚至是侵犯，如城鄉二元分割的戶籍制度和全國不統一、不流轉的社會保障制度對勞動力自由流動的限制，對一些行業準入的身份限制，對新聞和輿論自由的過多、過深干涉，對民眾參與政治的限制等。endprint

就平等而言，包括兩個方面：一是基本權利的平等，即在法律面前，所有公民和法人組織都應該享有同等的基本權利，沒有人或組織具有超越他人或不受法律約束的權利。二是機會的平等，即每個社會成員應當具有相同的發展權利，在機會方面，人人平等。機會平等是一個社會里人們普遍獲得發展、帶來利益的前提。如果缺乏平等，一是將導致社會不同階層的仇視，加大社會發展的成本。二是導致設租、尋租和腐敗盛行，資源不能用于生產，而是浪費于非生產性領域。三是使貧困階層喪失受教育的機會，使之缺乏良好的知識結構和身體素質，從而導致大量的人力資源被浪費。就中國而言，目前存在諸多不平等，如國有企業和民營企業在信貸、投融資等方面的不平等，城市和農村在教育、醫療、基礎設施和公共服務享有方面的不平等，不同區域之間經濟收入的不平等。

2共創、共享、共容利益思想

改革的過程應是一個共創、共享的過程，同時，也應該是一個共容利益的過程。這其中，有三個方面必須堅持：

（1）就業第一思想。對于多數民眾來說，就業是其最主要的經濟來源，如果中國的產業結構與其比較優勢相違背，不能發展勞動力密集型產業以解決就業問題，而是存在較高失業率的話，那么不僅會導致勞動力資源的浪費，而且會嚴重影響社會穩定。因而就業第一是改革中的共創要求。

（2）合理分配思想。就人類經濟活動來說，公平正義首先體現在分配上，從利益分配的角度看，公平正義的實現最為必要。公平正義的分配制度，既要能調動公民勞動、技術發明、創業、投資的積極性，創造更多的財富，又要能促進更多的公民提高創造財富的能力，還要保證低收入群體、廣大群眾普遍分享發展帶來的利益，顧及全體人民的利益，走共同富裕之路。為此，初次分配中要堅持以效率優先為主的分配原則；再分配中堅持以公平為主的分配原則；第三次分配是對再分配的補充，是社會互助對政府調控的補充，即動員社會各方面的力量，調動各方面的積極性，建立社會救助、民間捐贈、慈善事業和志愿者行動等各種形式的第三次分配制度和機制。這是改革中的共享要求。

（3）共容利益思想。改革中總是伴隨著利益的沖突和重新分配。每個利益集團都在給改革施加壓力，想方設法“俘獲”政府，使政府制定有助于實現其狹隘利益的法律法規或管制，或使政府對自己盡可能地補貼，尋找最有利于自己的分配方案。然而，利益有狹隘利益和共容利益之分，狹隘利益將只產生分配效果，導致經濟和社會衰退，共容利益才能促進一國持久繁榮。政府有必要超越各利益集團的狹隘利益，追求一種大多數人共創共享的共容利益。一旦政府被特殊利益集團“俘獲”，市場經濟也就成為一種“權貴資本主義式的壞的市場經濟”，得不到廣大民眾的支持，從而導致社會動蕩和經濟衰退。

然而，現實問題是，自1993年全面推進市場化改革以來，由于市場化的深入、壟斷部門的高收入所得、行政部門的自我利益化和官僚尋租腐敗行為的泛濫，中國的政策制定日益受到狹隘利益集團的影響，利益分配和收入不平等現象日益加劇。測量貧富差距的基尼系數顯示，中國的基尼系數從1995年的039擴大到2007年的048，表明中國的收入分化問題已很嚴重。同時，社會對改革的質疑和反對也在加重。這就迫切要求我們樹立共創、共享、共容利益思想，以解決分配中的公平正義問題。

3有限權力思想

英國阿克頓勛爵曾說：“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。” 因權力過大或權力過于集中而導致的腐敗和人類災難已被歷史所證明。因而，我們必須限制政府權力，使政府成為一個受控的有限權力的政府，使政府及其各級官僚只能在憲法和法律的框架下行事，而不能超越法律，不能以政府公權來侵犯私人的正當權利。同時，要限制政府在資源配置方面的權力，避免政府各級官僚在公共品領域利用公權謀私利——即腐敗。改革開放前，由于權力過大、過于集中以及缺乏對最高權力的制衡，中國走了很多彎路。自改革開放以來，在市場化的進程中，政府掌握過多的資源和權力、法制不健全、監督機制乏力和拜金主義的腐蝕，一些官員腐敗了，“權力腐敗”、“權力尋租”成為近幾年來人們耳熟能詳的字眼，成為整個社會健康發展的毒瘤。因此，有限權力思想應成為社會的共識。這其中，關鍵問題是如何促使人們形成一種與時俱進的權力觀念和對權力進行制約。要做到這一點，既要借助教育，又要依靠制度。鄧小平說： “我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律”（解決貪污腐化和濫用權力）。[9]因此，給權力設定一個制度框架，使權力成為有限權力，避免權力濫用和貪污腐敗是完全必要的。

4平衡、協調發展思想

在發展經濟學中，存在著一個收斂假說，即初始起點低的落后區域或國家會更快地發展，而發達區域或國家其發展速度會變得比較慢，這樣落后區域或國家會最終趕上發達區域或國家，不同區域或國家最終會走向共同的發達程度。然而，經驗表明，不同區域或國家并不必然會走向收斂，發達區域或國家可能越來越發達，而落后區域或國家可能會在相當長的時期內一直落后。在中國改革的初期，為發展經濟，我們提出不均衡發展思想和推行不均衡發展政策，即先允許一部分人和一部分地區先富裕和發展起來，然后以先發展的帶動后發展的。應該說，這種發展思想在當時的約束條件下是可行而必要的。然而，隨著中國改革的不斷深入和經濟的不斷發展，區域發展、城鄉發展、經濟與社會發展、人與自然發展以及政府政治和民間訴求之間的不平衡問題越來越突出，越來越成為制約中國建設和諧社會和實現經濟可持續發展的不利因素。雖然中國在近幾年相繼推行西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等區域協調戰略以及加大對農村的投入、促進城鄉共同發展和其他各項旨在保護環境、實現人與自然和諧發展的戰略，但中國的不平衡問題依然突出，還面臨許多亟待解決的難題。這就需要我們進一步增強平衡、協調發展思想，并采取相應措施促進不平衡發展問題的解決以增強社會公平正義和促進和諧社會的建設。

思想是否先進之衡量是解放思想的前提，唯有弄清什么是先進思想，什么是落后思想，解放思想才能朝著正確的方向進行。因此，對什么是先進思想這個問題的解答便具有重大意義，希望本文從經濟學視角提出的衡量思想先進與否的四個標準，能對進一步做好我們的解放思想工作有所幫助。

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（責任編輯：孫艷）endprint