高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)精準(zhǔn)扶貧對(duì)接機(jī)制研究

李亞玲

摘要：本文以本校扶貧對(duì)象少數(shù)民族特困縣沅陵縣為目標(biāo)，以該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為前提，創(chuàng)建校縣精準(zhǔn)扶貧對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，為地方高職院校精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略探究提供參考方法。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；精準(zhǔn)扶貧；對(duì)接機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）41-0252-02

精準(zhǔn)扶貧指的是：區(qū)別不同區(qū)域、不同農(nóng)戶的貧困情況，實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶等方式。而高等職業(yè)院校主要職責(zé)是為國(guó)家源源不斷地培養(yǎng)人才，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，是一種“造血式”扶貧，對(duì)困難家庭學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，幫助其擺脫困難進(jìn)而使每個(gè)學(xué)生都能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生理想，是精準(zhǔn)扶貧的主要方法。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)，筆者所在職業(yè)學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，該項(xiàng)目效果顯著，筆者也參與了該項(xiàng)目的實(shí)施。希望能通過本文的研究為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。

一、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧影響

通過專業(yè)特色與服務(wù)科教扶貧為目標(biāo)，扶持困難村鎮(zhèn)，解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育與扶貧項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展。

1.提升幫扶行為精準(zhǔn)化。精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是扶貧制度工作機(jī)制中行之有效的方式，是“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的主要方法。精準(zhǔn)扶貧的核心是通過精準(zhǔn)的形式幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困，走向小康水平。高等職業(yè)院校利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶貧，更能夠提升扶貧準(zhǔn)確性。芷江侗族自治縣（少數(shù)民族特困縣）、沅陵縣經(jīng)濟(jì)水平低，人們的文化程度低、缺少生產(chǎn)技能。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民文化程度低是影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，幫扶關(guān)鍵點(diǎn)就是在一定時(shí)間內(nèi)提升人們的綜合素養(yǎng)與生產(chǎn)凝聚力，通過有效的方法對(duì)他們進(jìn)行水平技能的提升。根據(jù)貧困人口文化水平較低問題，通過職業(yè)教育提升其技能水平，讓該縣貧困人口認(rèn)識(shí)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方法等，進(jìn)而成為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)勞動(dòng)人員。以工代賑是一種扶持困難農(nóng)戶的方法，政府可利用貧困區(qū)域的公路建設(shè)、河流流域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目來實(shí)施。因此，需要農(nóng)民掌握一定的技能繼而投入到工程發(fā)展中，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)需求并為家庭獲得經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)調(diào)查顯示：通過職業(yè)教育技能訓(xùn)練的農(nóng)民在工程建設(shè)中，普遍得到了理想的薪資報(bào)酬或是職位。建立農(nóng)業(yè)種植研究隊(duì)伍，解決各農(nóng)業(yè)種植問題，得到了群眾的認(rèn)可，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。在芷江、沅陵貧困村精準(zhǔn)扶貧過程中，成立職業(yè)技能教育基地，通過有關(guān)專業(yè)教師對(duì)該縣群眾進(jìn)行理論知識(shí)普及，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)等，進(jìn)而為困難人口勞動(dòng)力創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。本院自2012年起，與芷江縣、沅陵縣簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了對(duì)兩縣的1326個(gè)貧困戶通過培訓(xùn)、科技示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等途徑開展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，4年來，該項(xiàng)目取得了顯著成效。

2.有助于加強(qiáng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧專業(yè)特點(diǎn)。本院結(jié)合多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入研究高等職業(yè)院校發(fā)展與貧困縣發(fā)展目標(biāo)融合，進(jìn)而確立了服務(wù)行業(yè)發(fā)展的辦學(xué)理念。（1）專業(yè)人才培養(yǎng)。縣區(qū)建設(shè)中的扶貧工作離不開教育培訓(xùn)。對(duì)此，需要培養(yǎng)大量人才。本院結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)人才要求，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)源源不斷的人才。高等職業(yè)院校專業(yè)構(gòu)成中，包含2/3的專業(yè)與企業(yè)結(jié)合，有70%的學(xué)生是針對(duì)企業(yè)而培養(yǎng)，在不同的職業(yè)技能培養(yǎng)中，90%的人才是企業(yè)技術(shù)管理人員。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已為行業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的學(xué)生，其中一些學(xué)生投入到了農(nóng)業(yè)發(fā)展中，進(jìn)而展現(xiàn)了服務(wù)行業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)。（2）多樣化服務(wù)功能特點(diǎn)。本院高職教育致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展中諸如綠色家園構(gòu)建、節(jié)水灌溉、生產(chǎn)技術(shù)、材料應(yīng)用等教育，在產(chǎn)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)、推廣服務(wù)上，初步生成了整套技能培養(yǎng)形式，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供有效的技術(shù)指導(dǎo)與人才支持。

3.有助于強(qiáng)化扶貧內(nèi)涵，研究扶貧方法。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合各專業(yè)產(chǎn)業(yè)背景，進(jìn)行不同項(xiàng)目的扶貧。通過對(duì)芷江、沅陵貧困村扶貧，聯(lián)合院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)貑挝?，針?duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行扶持，解決了各種農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，提升了產(chǎn)業(yè)種植水平。實(shí)地考察了白土田村開發(fā)建設(shè)中的獼猴桃種植基地，仔細(xì)查看了當(dāng)?shù)氐耐寥?、水文、光照和獼猴桃幼苗長(zhǎng)勢(shì)等情況，了解了獼猴桃種植基地的規(guī)模，同時(shí)對(duì)村委負(fù)責(zé)人反映的獼猴桃種植過程中遇到的技術(shù)難題進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并提出了指導(dǎo)意見。建設(shè)扶貧工作隊(duì)聯(lián)合村支兩委結(jié)合該村自然條件，選擇獼猴桃作為扶貧開發(fā)的項(xiàng)目是符合客觀實(shí)際的，從目前的種植開發(fā)來看，也取得了階段性成果。建設(shè)扶貧工作隊(duì)要充分跟進(jìn)獼猴桃開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好技術(shù)搭橋，充分利用學(xué)院在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，善于借力，不僅要把項(xiàng)目引進(jìn)來，也要把項(xiàng)目建設(shè)好、發(fā)展好。要結(jié)合客觀實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)為產(chǎn)用，不斷研究新問題，全面推進(jìn)白土田村精準(zhǔn)扶貧工作，確保全村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。除此之外，一些專業(yè)教師也參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，扶植各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。

二、以專業(yè)特長(zhǎng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制

構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，成為高等職業(yè)院校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的主要方針。

1.構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧機(jī)制。長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧是一種生態(tài)美學(xué)理念，其含義為：自然間萬物全部是共生的、是一個(gè)完整的生物鏈機(jī)制，一直在不斷適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中構(gòu)成動(dòng)態(tài)循環(huán)。共生則是一種事物的內(nèi)在體制，長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧是事物共生的理想狀態(tài)。職業(yè)院校教育和扶貧實(shí)質(zhì)上就是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧、共生機(jī)制，向著同一個(gè)目標(biāo)方向，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)。在精準(zhǔn)扶貧過程中，也增加了職業(yè)教育的內(nèi)涵。本院成立了扶貧小組，同時(shí)在芷江、沅陵貧困村建立辦公室，由第一書記負(fù)責(zé)；由專業(yè)教師成立農(nóng)業(yè)監(jiān)督專家隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)投入到農(nóng)業(yè)種植技術(shù)指導(dǎo)中。怎樣改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)新的種植技術(shù)，本院專業(yè)教師進(jìn)行了專業(yè)指導(dǎo)。首先對(duì)芷江縣稻田重金屬污染進(jìn)行技術(shù)修復(fù)。依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，采用水育秧。在2個(gè)示范點(diǎn)區(qū)，每個(gè)試點(diǎn)分別選用1個(gè)不同的低鎘水稻品種，一里街村選用低鎘水稻品種Y兩優(yōu)9918，黃雙坪村選用低鎘水稻品種Y兩優(yōu)488，大田每畝用種量1公斤，每蔸插2粒谷的種苗，株行距為6×9寸，“VIP”或“VIP+n”試驗(yàn)的區(qū)域比正常大田生產(chǎn)的基本苗多20%-30%。全生育期保持田間有水層，直到收割前7天左右自然落干，在抽穗開始到抽穗后20天這個(gè)時(shí)間段內(nèi)保證田間有水層。必須要曬田的丘塊，要盡量降低曬田的程度和時(shí)間。endprint

2.構(gòu)建服務(wù)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)。本院結(jié)合社會(huì)行業(yè)發(fā)展與要求，利用教師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，力求做好精準(zhǔn)扶貧工作。以院校為中心進(jìn)行合作平臺(tái)構(gòu)建：農(nóng)業(yè)局、技術(shù)服務(wù)和中心、縣區(qū)扶貧工作隊(duì)伍、工作站等，致力于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)提升、企業(yè)發(fā)展、貧困區(qū)域項(xiàng)目開發(fā)等，效果顯著。通過校企合作平臺(tái)，使專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、教授、博士等高端技術(shù)人才融入到精準(zhǔn)扶貧中，進(jìn)而實(shí)行有關(guān)工作交接。通過學(xué)院農(nóng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地，對(duì)貧困縣區(qū)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行水旱災(zāi)應(yīng)急管理、幼苗培育、科學(xué)種植技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)院實(shí)行對(duì)口幫扶，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)示范基地，按時(shí)組織教師、學(xué)生到貧困縣區(qū)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)過不懈幫助，項(xiàng)目取得良好的效果，幫助農(nóng)民提升了生活水平、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步說明院校精準(zhǔn)扶貧具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3.實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)灌溉可持續(xù)發(fā)展。在借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外扶貧研究成果的基礎(chǔ)上，探索高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)接機(jī)制。貧困縣區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)田管理方法落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐年惡化。群眾飲水安全意識(shí)較低，一些農(nóng)民身體健康受到影響，使整個(gè)家庭陷入困境。因此，做好水資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)?shù)貢浀膸ьI(lǐng)下，全面貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，推廣水資源循環(huán)灌溉技術(shù)，引用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為綠色家園建設(shè)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)過一系列方針政策指導(dǎo)，貧困縣區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施上得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)提升，一切都朝著理想的方向發(fā)展。

結(jié)語：總而言之，通過培訓(xùn)、科技示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等途徑開展精準(zhǔn)扶貧，對(duì)芷江、沅陵貧困村實(shí)行精準(zhǔn)扶貧對(duì)接機(jī)制，效果顯著，使精準(zhǔn)扶貧的涵義有了更深更具體的解釋。筆者分別從高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧影響、以專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)扶貧長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制兩方面進(jìn)行了分析，作為實(shí)施該項(xiàng)目的成員之一，我全程參與了項(xiàng)目的實(shí)施過程，掌握了大量的資料，為項(xiàng)目研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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