美國宣布進入“衛生緊急狀態”

本報駐美國特約記者　范開慶　本報記者　姚麗娟

阿片本是一種止痛藥，多年來卻因被濫用在美國釀成危機。美國總統特朗普26日簽署備忘錄，宣布為應對阿片危機，美國進入全國公共衛生緊急狀態。特朗普在當天的演講中誓言將“真正出重拳、真正大張旗鼓、真正大力宣傳”，讓美國人不再沾上阿片，但他并未提及相關打擊行動的專項撥款問題，這引發一些美國媒體對特朗普“說空話”的指責。

“我們將戰勝美國的上癮問題”，《紐約時報》說，特朗普26日在白宮東廳，用一場精心準備、充滿感情的演講表達了戰勝阿片危機的決心。特朗普說，美國陷入“歷史上最嚴重的藥物危機”“我們社會中的任何一員，不管是年輕或年邁，富裕或貧困，來自城市或鄉村，都不應被藥物上癮的瘟疫困擾，美國阿片濫用的情況已經到了非常嚴重的地步”。特朗普還罕見提及已故兄長弗雷德，稱一輩子都在與酒精上癮作斗爭的兄長在世時提醒他，遠離酒精，他一直銘記在心。特朗普還描述了他的計劃：對受聯邦政府雇用的醫務人員進行阿片安全用藥培訓，發起研發非致癮止痛藥的聯邦項目，加大打擊芬太尼（阿片類鎮痛藥）流入美國。

《華盛頓郵報》說，全國公共衛生緊急狀態將持續90天，到期后還可延長。上次美國進入全國公共衛生緊急狀態是在2009年爆發甲型H1N1流感時。

解決阿片危機是特朗普競選時的主要承諾之一。盡管許多美國官員和專家認為，進入緊急狀態邁出了“重要的第一步”，但也有不少美媒質疑說，進入公共衛生緊急狀態，只能利用現有資源，特朗普的演講“缺少了”新增聯邦撥款的內容。美國廣播公司網站稱，一些專家認為，進入公共衛生緊急狀態將能有效應對危機，但若資金不夠將影響措施的落實。例如用于支持緊急狀態下應對阿片危機的其中一筆資金——公共衛生應急資金只有5.7萬美元。

《紐約時報》援引多名官員的話說，目前，白宮正在與國會一道解決為阿片危機新增撥款問題。白宮官員未透露具體數字，一些專家估算，或許需要數以百億美元計的資金才能妥善解決危機。報道稱，除了缺少新增撥款外，由于特朗普尚未任命官員主管應對阿片危機，尚未制定更詳細的戰略和政策并確認資金來源，公共衛生緊急狀態短期內能起到多大的效果尚難以預測。

阿片類藥物是止痛效果最好的一類藥物，但其唯一來源是罌粟，反復使用阿片類藥物可引起機體耐受成癮。上世紀80年代，一些學術文章認為，阿片類藥物的成癮性沒有想象的嚴重，之后美國主要阿片類藥物生產商承諾，服用阿片類止痛藥不會上癮，并大力推銷，處方用藥量迅速上升。2013年至2015年，美國人均使用阿片類藥物的時間為17.4天，遠高于其他發達國家。美國人口占全球5%，消耗的阿片類藥物卻占全球的80%。據《紐約時報》綜合各州的原始數據估計，2016年阿片類藥物過量致死人數可能超過5.9萬人，超過槍擊和交通事故致死人數的總和。

據美國《時代》周刊網站27日報道，特朗普說，“美國郵政局和國土安全部將檢查進入美國的郵包，阻止廉價而致命的芬太尼涌入美國”。他表示，不久后訪問中國時，將把此事作為一個重點。特朗普稱，他希望和中國及拉美國家等共同解決阿片問題。中國外交部發言人耿爽27日在外交部例會上介紹說，中國在國內尚無芬太尼類物質濫用的情況下，列管了多種芬太尼類物質，達到23種之多，超過聯合國公約列管種類。同時，中國政府在聯合國禁毒公約和本國法律框架內，與包括美方在內的各國積極開展合作?！?/p>