長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)查

趙樹勛+宋立新

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要進行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。長春市雙陽區(qū)財政、農(nóng)業(yè)部門加強領(lǐng)導，重點投入，使農(nóng)業(yè)信息化工作收到顯著成果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；信息化建設(shè)

一、基本情況

吉林省長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作開始于2002年，從基礎(chǔ)建設(shè)著手，成立了農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村、站點四級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，全區(qū)共建設(shè)8個鄉(xiāng)級信息服務(wù)站，132個村級信息服務(wù)站（零公里信息服務(wù)站），實現(xiàn)了全區(qū)行政村信息服務(wù)站全覆蓋，按照標準為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和132個村級綜合信息服務(wù)點配備了設(shè)備。建動態(tài)網(wǎng)站3個，“雙陽農(nóng)業(yè)信息”微信公眾平臺1個。正在籌建具有農(nóng)業(yè)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)功能的農(nóng)業(yè)信息視頻會議室和信息應(yīng)用展示室。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用手機定位測土配方施肥服務(wù)系統(tǒng)。率先在鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石灰村和雙營鄉(xiāng)尹家村的農(nóng)民和涉農(nóng)人員中推廣應(yīng)用APP“易農(nóng)寶”軟件，現(xiàn)全區(qū)約有1.5萬人應(yīng)用該軟件。在雙營鄉(xiāng)的5個新農(nóng)村大院和文化大院建設(shè)LED顯示屏項目，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資訊、政府工作、社會新聞動態(tài)和娛樂服務(wù)。為解決農(nóng)村信息進村入戶“最后一公里”問題，培育了區(qū)、鄉(xiāng)、村、服務(wù)站點四位一體708人的信息員隊伍。近三年共投入信息化建設(shè)資金510萬元。目前，全區(qū)農(nóng)村有線電視實現(xiàn)全覆蓋，移動電話22.27萬部，入戶率156%；全區(qū)網(wǎng)絡(luò)寬帶實現(xiàn)村村通。全區(qū)90%的農(nóng)民會通過零公里信息報接受農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息，70%的農(nóng)民接觸電視專欄和手機短信等信息服務(wù)臺，50%的農(nóng)民會上網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)接受信息。

二、主要做法

（一）強化組織，落實責任。成立了由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任組長，由財政及涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導為成員的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)村也成立了相應(yīng)組織，建立了信息員隊伍，建立完善了管理和服務(wù)制度。建立了區(qū)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和具備電子商務(wù)功能的村級信息服務(wù)站點，解決了農(nóng)村信息進村入戶“最后一公里”問題。區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作列為全區(qū)民生實事之一，農(nóng)業(yè)局把這項工作納入崗位責任制，為深入扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提供了良好的組織保證。

（二）精選站點，打好基礎(chǔ)。站點的選擇直接影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息工作的成效。在確定站點時，明確了軟硬件條件，主要選擇在村中位置好、人氣旺、房子寬敞，具備上網(wǎng)條件的合作社和小賣店。同時，站點負責人要在本地有一定的號召力和影響力，較強的組織能力和較高的信譽度，品行好，守法經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)信息化要有一定認識，并能夠積極、熱情地為當?shù)剞r(nóng)民提供信息服務(wù)。初選站點有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站踏看后提出初選名單和農(nóng)民自主加盟兩種方式，再由農(nóng)業(yè)局組織人員逐個考察，最終確定站點。

（三）搞好培訓，提升能力。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，采取集中辦班、個別輔導、外出考察等方式，通過請省平臺、農(nóng)資加盟企業(yè)、通信運營商、金融企業(yè)等專家講座的形式，培育了區(qū)、鄉(xiāng)、村、服務(wù)站點四位一體的信息員隊伍，根據(jù)學員的需求，采取開現(xiàn)場會、QQ群討論和電話回訪等形式，對受訓學員進行持續(xù)跟蹤，使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)換了傳統(tǒng)農(nóng)耕觀念，學習了信息科學技術(shù)，用信息化、農(nóng)業(yè)化和機械化相結(jié)合的方式進行耕作，指導帶動周邊農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

（四）強化宣傳，擴大影響。依托自己開發(fā)建設(shè)的“雙陽農(nóng)網(wǎng)”、“雙陽農(nóng)業(yè)機械化網(wǎng)”、“雙陽區(qū)三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺”、“雙陽農(nóng)業(yè)信息微信公眾平臺”（以下簡稱“兩網(wǎng)兩平臺”），積極開展宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。充分利用“12316新農(nóng)村熱線”、“12582短信平臺”、相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、廣播、電視、報紙以及組織農(nóng)民到現(xiàn)場參觀考察等多種形式，廣泛開展宣傳活動，使廣大農(nóng)村干部群眾對農(nóng)業(yè)信息化有深入的認識和了解，并積極參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中來。

（五）強化服務(wù)，確保實效。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作取得實效，強化了對站點的管理和服務(wù)，通過開展巡回檢查、跟蹤提供技術(shù)服務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，發(fā)揮“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”專家作用，從開展這項業(yè)務(wù)開始，平臺專家就耐心地為農(nóng)民解答疑難問題。在農(nóng)業(yè)信息化工作取得初步成效時，及時召開全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作現(xiàn)場會，讓效果好的站點介紹做法，農(nóng)業(yè)局總結(jié)經(jīng)驗，指出存在的問題、提出解決的辦法，增強了服務(wù)站點做好農(nóng)業(yè)信息化工作的信心，同時使各站點之間相互學習交流，有效地推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作不斷向縱深發(fā)展。

三、經(jīng)驗效果

多年來，緊緊圍繞全區(qū)促進農(nóng)民增收和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展精神，堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，創(chuàng)新信息服務(wù)方式，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，雙陽區(qū)成為吉林省農(nóng)村電子商務(wù)試點區(qū)、全國20個進村入戶試點縣之一、吉林省以及長春市的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范區(qū)”，部、省、市領(lǐng)導多次到雙陽區(qū)調(diào)研，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作給予了極大的肯定，先后在全省和全國介紹經(jīng)驗。

（一）全面加強服務(wù)體系。雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作依托“兩網(wǎng)兩平臺”為農(nóng)民進行綜合信息服務(wù)，每月信息更新量160條，年發(fā)布各類信息4000多條。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”，充分將農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息化集成技術(shù)全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、管理上，形成對農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的信息化指導與服務(wù)，真正實現(xiàn)各種農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)用的有效落地。實現(xiàn)了測土配方施肥指導監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點監(jiān)測、遠程視頻服務(wù)監(jiān)測、全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點監(jiān)測等各項管理與指導，解決了農(nóng)民買難、賣難、獲取信息難、辦事難等現(xiàn)實問題，讓農(nóng)民不出村、不出屯、甚至不出戶就能享受到信息化服務(wù)帶來的便捷與實惠。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)。2010年，在省農(nóng)委的統(tǒng)一安排下，雙陽區(qū)首先開展了以“網(wǎng)上直購農(nóng)資”為主的農(nóng)村電子商務(wù)工作。2011年2月25日，我區(qū)平湖街道黑魚村信息服務(wù)站負責人楊德方在網(wǎng)上成功購買5噸化肥，成為農(nóng)民網(wǎng)上購買大宗農(nóng)用生產(chǎn)資料的全國第一單，到目前，雙陽區(qū)農(nóng)民通過雙陽區(qū)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺購買化肥近4000噸，加上網(wǎng)購播種器、農(nóng)藥和日用品，成交額1000多萬元，位于全省前列。同時，農(nóng)民的產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺銷售形勢也越來越好，幾年來，我區(qū)農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)賣出的雜糧、有機豬肉、鹿產(chǎn)品等成交額1300多萬元。2014年，積德泉酒業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐“淘寶·吉林館”和“郵樂網(wǎng)”；2016年，國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司等5家涉農(nóng)企業(yè)申報長春市農(nóng)村電子商務(wù)示范點。

（三）縱深推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。奢嶺國信農(nóng)業(yè)園區(qū)、緣山湖蔬菜基地、愛國農(nóng)民種植專業(yè)合作社和吉林綠屋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司5家溫室和雙陽區(qū)姐妹養(yǎng)殖專業(yè)合作社已接入“吉林省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺”，接受了省12582平臺專家指導與服務(wù)，通過PC機、平臺大屏幕、手機等實現(xiàn)農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)信息管理、產(chǎn)品溯源等，對示范點數(shù)據(jù)指標進行自動化采集、分析應(yīng)用和預(yù)警處理。2016年，在國信農(nóng)業(yè)園區(qū)、齊家鎮(zhèn)張家村和良種場增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴大了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其他領(lǐng)域的示范應(yīng)用，指導農(nóng)民，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。2015年10月12日， 以色列亞龍·盧里亞教授到奢嶺國信農(nóng)業(yè)園區(qū)、緣山湖蔬菜基地兩個園區(qū)考察，對園區(qū)的水肥一體化、本體感知、智能化控制管理給予了肯定。

四、下步工作打算

以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標，以組織實施物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范項目和信息進村入戶試點為突破口，加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范點建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類為農(nóng)服務(wù)平臺資源，增強互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導、金融服務(wù)等方面服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。全面推進“信息進村入戶”試點和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范區(qū)工作，使雙陽區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)體系進一步健全，標準化農(nóng)村信息服務(wù)站比率進一步提高。繼續(xù)開展具有農(nóng)情監(jiān)測及現(xiàn)場服務(wù)指揮調(diào)度的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、專家遠程視頻調(diào)度、電子商務(wù)平臺交易情況跟蹤等各項監(jiān)管與服務(wù)。加強農(nóng)村信息員培訓，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（作者單位：吉林省長春市雙陽區(qū)財政局）

責任編輯：凌玉endprint