淺析城市軌道交通規劃與城市規劃的關系

張智翔

摘 要：身為城市交通體系中非常關鍵的一個構成要素，軌道交通有著其獨特的存在意義和價值。通過分析當前的實際情況可知，我們國家如今的城市交通規劃工作中依舊有一些不合理之處存在，特別是和城市規劃之間的聯系方面。作者在這個前提之下，文章具體闡述了我們國家目前的城市軌道交通和城市規劃之間的關系。

關鍵詞：城市軌道交通；城市規劃；規劃目標；城市資源

中圖分類號：TU984 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0186-02

對于城市來講，軌道交通規劃是市政規劃的關鍵構成要素，它的特點是所需的資金多、項目持續時間久。它牽扯的內容非常多，所以，只有合理處理它們之間的關系，才可以保證資源得到最為合理的配置，才能夠保證交通順暢。當前時期，我們國家的城市人口數量非常龐大，機動車數量較多，在這種背景之下，軌道交通開始受到人們的關注。較之于其他的市政項目來看，它的性質較為獨特，所需的建設時間非常久、花費的資金多、對群眾的影響明顯等。在進行此項規劃工作的時候，首先需要政府做引導，同時對其他道路規劃有潛在的可能影響性。因此，我們可以將其關系定義為彼此促進，彼此牽制。

1 當前時期我們國家的城市軌道交通在規劃過程中出現的各種不利現象

1.1 目標太過單一

如今，許多城市在進行軌道交通規劃工作的時候都會遇到很多問題。在眾多的問題中，尤以目標太單一最為突出。目前有些規劃人員認為，我們之所以修建軌道，其目的是為了節省有限的空間，從實質上來看，軌道交通不僅僅會影響到廣大群眾的出行，同時還會對整個城市的發展有影響。假如只是將節約空間當成是規劃的首要目的的話，就會使得該規劃和別的規劃之間出現問題。從長遠來看對于城市發展弊大于利。

1.2 過分模仿，缺少特色

相對于西方國家來看，我們國家在軌道交通方面的發展時間非常有限，這就導致相應的技術或是建設規模等都和西方國家有差距，然而對此許多規劃者在規劃的時候開始仿照西方國家，雖然很多西方國家的經驗是可取的，不過如果過分模仿的話就會失去了我們的獨特性，導致很多問題出現，不利于社會主義建設事業的開展。

1.3 沒有正確處理和土地利用間的關系

作為市政規劃的一個關鍵構成要素，軌道交通和附近的土地使用情況之間有著非常密切的聯系。通常來講，軌道站點處的人口數量較多，必然會增進消費，所以，該區域適合被建設在商業發達的地區，此舉是為了帶動城市經濟進步。不過，實際情況是當前的許多站點設置的不是很合理，作為設計人員未認真考慮土地狀況，使得站點的商業意義被無形之中弱化。

1.4 不能夠積極應變

目前我們國家的絕大部分的軌道規劃都是事先經過規劃得到的，沒有考慮實際情況。所以，在運行之后會出現無法積極應變的問題。眾所周知，此類交通的規模龐大，如果問題發生之后再去處理的話，就會導致很多的負面問題出現，嚴重影響到城市發展。

2 城市軌道交通規劃與城市規劃的關系

2.1 與城市總體規劃的關系

所謂的城市規劃，具體來講指的是一個城市在某一個時期進行的經濟發展方面的綜合布局，它包括很多內容，比如該城市的發展目標以及土地利用情況等等。在規劃中，軌道規劃作為其中的一個分支內容，涵蓋了城市軌道交通建設的項目、設計方案、技術標準、規模和區域等，在制定規劃的時候必須立足于總體規劃，只有這樣才能夠確保軌道發展和城市發展保持一致。假如在進行交通規劃的時候只是單純的考慮交通方面的發展，忽略了整個城市的發展的話，就會造成很多問題，很顯然這種規劃是不合理的。從總體上來看，總規劃和軌道規劃之間的關系是一種因果關系，具體體現在城市總體統籌規劃與城市基礎設施建設規劃中。總規劃涵蓋該城市每個地區的交通規劃，其交通類型非常多。一般來講，城市的交通涵蓋了城市道路橋梁以及高速路和軌道等。而軌道交通是一種全新的類型，它在我們國家的運行時間較短，所以，在進行總規劃的時候要將重點放到該方面。對于城市的基建工作來講，它涵蓋了城市交通以及綠化等內容，其中必然涵蓋軌道交通。在進行軌道建設過程中，必須依據市政建設總規劃，積極開展每個區域的配套裝置建設工作，只有這樣才可以確保城市基建工作開展順利。雖說軌道交通和總規劃間的關系是互為因果的，不過，在具體的建設的時候必須明確兩者的區別。要依據城市具體狀態，摒棄守舊意識，積極開展創新工作。

2.2 與城市規劃發展趨勢的關系

2.2.1 與城市規劃的可持續發展相契合

經濟的發展在無形之中使得我們的環境在不斷變差，如今許多城市都存在嚴重的污染問題，其主要的原因在于車輛排放尾氣。而軌道交通的好處較為明顯，它幾乎不存在污染，而且輸送量非常大，所需的能源少，所以，發展軌道交通與城市總體規劃是相符合的，作為規劃人員必須將土地使用情況等考慮到內，積極開展軌道交通建設工作，只有這樣才可以帶動城市持續發展。

2.2.2 實現城市交通規劃目標的基礎

最近幾年，我們國家的土地資源不斷減少，加之交通工具的持續增加，導致交通擁堵現象非常常見，因此適時的發展軌道交通成為了很多城市的首要選擇。通過建設軌道，我們能夠確保土地資源被合理的利用，同時還能夠緩解交通壓力。在具體的開展規劃工作的時候，因為可以使用的土地較少，因此，為了擴建只能將一些歷史建筑拆除，而其中很多的建筑都有著深厚的文化底蘊，假如拆除的話就會導致城市旅游事業受到極大的影響，最終導致城市總體發展受限，而且對于城市的文化發展來講也是弊大于利的。而軌道交通的出現恰好可以應對上述問題，它利用的是地下空間，對于地面的土地資源并不會產生負面影響，而且還能夠節省資源。同時，因為當前的城市交通非常擁堵，使得交通事故的發生幾率也在不斷上升，廣大群眾的出行存在很多的隱患。假如建設軌道交通的話，人們可以有更多的選擇方式，交通機構也可以減少通車總數，此舉就能夠很好的應對擁堵問題，對于帶動經濟發展有著非常關鍵的意義。由于可持續思想的推行，軌道交通和環保以及文化建筑保護間的聯系變得更為密切。我們國家的文化底蘊非常深厚，很多城市都有著自身獨特的歷史意義，對于文化遺產的維護就成為了城市發展過程中必須高度關注的問題。很多建筑都處在市中區，出于保護的目的，附近的街區無法加寬，而建設軌道交通就可以解決上述問題。除了上述之外，軌道交通本身耗用的資源量較少，加之它的輸送量大，因此當前時期在發展交通事業的時候應該重點發展軌道交通，這一發展理念同樣符合當前的可持續思想。通過上述可知，由于城市不斷發展，此時軌道規劃和總體規劃之間必然會出現一種非常和諧的態勢。endprint

3 正確處理城市軌道交通規劃與城市規劃之間的關系

3.1 符合城市規劃的總體目標

針對城市的軌道規劃工作來講，它本身是城市總體規劃的一個構成要素，所以，在進行分支規劃的時候要確保它和總體規劃的發展目標保持一致。通常來講，城市總體的發展目標是為了帶動某一時期的經濟發展而制定的，它包括很多內容，比如城市的布局以及資源的使用和城建工程等等的內容。通過分析上述內容可知，城市軌道交通屬于城市空間土地利用的一部分，所以，其規劃的目標應與城市土地利用的規劃目標相結合。

3.2 以城市規劃為基礎

城市規劃與城市軌道交通規劃互為因果關系，也就是說，城市軌道交通規劃應建立在城市規劃的基礎上。在制訂軌道交通規劃的過程中，應綜合考慮城市規劃建設各方面的內容，分析城市軌道交通建設與這些內容之間的關系，在不影響城市其他基礎設施建設的基礎上發展城市軌道交通，在可能的情況下，城市軌道交通的建設應促進城市各方面的發展。

4 結束語

城市軌道交通規劃和城市總體的前景規劃目前聯系日益緊密，未來其相互之間的作用也將會更為明顯，當下時期還需要處理好城市總體的規劃和城市軌道交通建設之間的因尚未完全融合而導致的在規劃以及管理中些許矛盾。也有待于學者深入挖掘二者之間差異，不斷完善自身規劃，使其相互之間進行有效的互動。綜上所述，城市軌道交通規劃與城市規劃是息息相關的，假如軌道交通缺乏合理的規劃的話，必然使得總體規劃出現問題，同時總規劃不當的話也會導致軌道交通出現弊端，兩者間是一種互相促進并且牽制的關系。

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