砥礪前行譜華章 碩果累累盈枝頭

黨的十八大以來，蘇尼特右旗深入貫徹新發展理念，砥礪前行，推動經濟社會各項事業取得了顯著成效，全旗呈現出經濟平穩增長、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

經濟結構優化升級，綜合實力大幅提升。蘇尼特右旗堅持把發展作為第一要務，在擴大總量的同時，注重轉型升級、優化結構，發展質量全面提升。一是現代畜牧業步伐加快。通過強化種畜管理、轉變生產經營方式、加強品牌建設等措施，推動畜牧業實現了提質增效。蘇尼特種公羊集中管理達到100%，良改比重達到99.9%，累計完成35萬只蘇尼特羊全產業鏈追溯體系建設工作和67.5萬只冬羔補飼提前出欄工作，全旗家庭牧場、農牧民專業合作社等各類新型畜牧業經營主體達到350余家，培育和引進了今朝食業、蒙郭勒、羊羊牧業等一批畜牧業龍頭企業，畜牧業規模化、產業化、品牌化水平穩步提升。二是工業經濟轉型升級。通過強化要素保障、完善政策扶持、優化服務環境等舉措，吸引了都市牧歌、新蒙新材料等一大批重點項目落地投產，培育形成了絨毛、肉食品加工、礦產品加工、新能源等一批優勢特色產業，工業經濟形成了多元發展、多極支撐的產業格局。2016年全旗工業企業達到69戶，實現工業產值92億元。其中，絨毛加工企業32家，形成了收、洗、梳、紡、染、織全產業鏈，實現了集聚發展，已經成為錫盟地區羊絨（毛）流通交易主要集散地和產品成衣集聚地。三是第三產業發展步伐加快。通過政策引導、優化環境、金融扶持等措施，推動餐飲、住宿等傳統服務業實現提檔升級，商貿物流、健康養老、文化旅游、金融保險、電子商務等現代服務業較快發展，第三產業占全旗GDP的24%。

發展基礎不斷夯實，城鄉面貌顯著改善。近年來，蘇尼特右旗堅持以建設宜居宜業美麗幸福家園為目標，以城鎮化為核心，統籌推進城鎮和美麗鄉村建設。交通、水利、能源、信息等一批重大項目建成投用，城鎮綜合承載能力和公共服務水平顯著增強，全旗建成區綠化覆蓋率達11.6%，累計完成棚戶區改造3411戶，城鎮人均住房面積達38.5平方米，城鎮住樓房率達43%，城鎮化率達73%。同時，加快推進新農村新牧區建設，累計投入5.83億元建設基礎設施和公共服務設施，成功創建了全國衛生縣城、自治區級文明旗縣城，城鄉面貌煥然一新。

社會事業全面發展，群眾福祉顯著增強。蘇尼特右旗始終堅持以人民為中心的發展理念，每年地方財政用于民生支出和社會事業投入占全旗財政總支出的60%以上，有效保障和改善了民生，各族群眾的獲得感明顯增強。一是深入推進脫貧攻堅工程。堅持把脫貧攻堅作為重要的政治任務和頭號民生工程，構建起了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局，在全區率先入選為全國社會扶貧創新協作試點旗，通過加強組織領導、完善機制保障、強化政策扶持、加大資金投入，推動脫貧攻堅工作取得了階段性成果，實現了6878名貧困人口穩定脫貧。二是創業就業工程深入推進。實施就業優先戰略，推動大眾創業、萬眾創新，累計征集就業崗位3.8萬個，完成創業就業培訓9221人次，實現了零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在3.15%以內。三是社會保障水平顯著提高。形成了養老、醫療、工傷、生育保險等“多保合一”的社會保障格局，各項社會保險參保率不斷提高，社會保障標準穩步提升，社會救助力度不斷加大，有效地保障了困難群體的基本生活。四是社會事業加快發展。教育投入年均增長17.1%，所有中小學均達到了精細化和標準化辦學標準，義務教育通過了國家級均衡發展驗收，教育教學水平逐年提高，群眾滿意度顯著增強。健全完善了旗級醫療機構、蘇木鎮衛生院、嘎查村標準化衛生室三級醫療保障服務網絡，啟動了《醫療衛生服務質量提升三年行動計劃》，實施公立醫院綜合改革，醫療衛生服務能力全面提升。扎實推進文化惠民工程，蘇木鎮文化站、嘎查村文化活動室實現全覆蓋，烏蘭牧騎建設進一步加強，公共文化體系不斷完善，文化惠民工程深入推進。全面貫徹落實全民健身計劃，完善全民健身基礎設施，全民健身運動蓬勃發展。

生態環境持續好轉，生態安全屏障更加牢固。蘇尼特右旗堅持生態立旗戰略，認真落實國家草原生態保護補助獎勵機制，實施了京津風沙源治理工程和城鎮及周邊綠化工程，累計完成生態建設66萬畝、小流域治理面積708平方公里，森林覆蓋率和草原植被蓋度明顯提高，生態環境惡化趨勢得到遏制、局部明顯好轉。堅守環保紅線，嚴把項目準入關，加強環境執法檢查，單位產值能耗、工業增加值用水量、主要污染物排放等節能減排指標達成控制目標，向資源節約型、環境友好型社會邁出重要步伐。

平安建設扎實推進，社會大局和諧穩定。作為邊疆少數民族地區，蘇尼特右旗始終把維護和諧穩定作為一項重要的政治任務。一是依法治旗加快推進。建立完善了依法治旗工作機制，扎實開展普法工作，建立了行政執法爭議協調和動態調整機制、法律顧問制度，落實了行政執法主體資格合法性審查制度，推動實現了嚴格執法、公正司法、全民守法的法治環境。二是平安建設扎實推進。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，精心做好民族宗教工作，各民族團結的良好局面進一步鞏固發展。建立健全了四級矛盾糾紛排查調處網絡和“三所聯調”工作模式等社會矛盾化解機制，構建起立體化社會治安防控體系，持之以恒地抓好各領域安全工作，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。三是軍地融合發展穩步推進。認真做好“雙擁”工作，舉全旗之力圓滿完成了朱日和基地牧民搬遷工作，成功創建自治區雙擁模范城，推動了軍政、軍民、軍地融合發展。

改革開放不斷深化，發展活力不斷增強。蘇尼特右旗堅持把改革開放作為發展的強大動力，不斷破除體制機制障礙，構建起了開放型經濟新格局。深入推進各領域改革，“放管服”改革、商事制度改革取得重大進展，在以PPP模式建設基礎設施和公共服務設施、園林綠化養護管理和環衛保潔市場化運作等方面進行了積極探索，進一步激發了市場活力。充分依托區位、資源優勢，深化與周邊國家和地區間的務實合作，從2015年起連續舉辦了三屆國際絨毛節，與蒙古國毛協會簽署了合作備忘錄，擴大了地區間經貿交流，對外開放水平大幅提升。

從嚴治黨全面加強，執政基礎不斷鞏固。蘇尼特右旗緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，統籌做好黨的各項工作，黨的建設科學化水平全面提高。一是思想政治建設不斷深化。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面加強干部教育培訓，學習型黨組織建設邁出新步伐。二是組織建設全面加強。認真落實“雙服務”、 “黨員中心戶+協會”、“北疆黨旗飄”、遠程教育“五進蒙古包”等基層黨建模式，深入推進非公有制經濟組織和社會組織黨建“兩個覆蓋”工作，全面提高了基層黨組織的政治引領功能和服務能力。三是作風建設持續深化。制定并落實《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，不斷加強作風建設，規范黨內政治生活。四是黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進。認真落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任，深入推進紀律檢查體制改革，始終保持懲治腐敗高壓態勢，紀委派駐實現全覆蓋，政治巡察全面開展，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現。

（蘇尼特右旗委供稿）endprint