強“基”路上的新起點

李得印

“這幾年，鄂爾多斯各級人大很活躍，各項工作抓得很實，有很多創新和亮點，可以說與當地經濟發展和名氣是匹配的。”這是自治區人大常委會人事代表委主任鋼特木爾在鄂爾多斯市蘇木鄉鎮（街道）人大工作與建設推進會議上的評價。

7月13日，鄂爾多斯市人大常委會在烏審旗嘎魯圖鎮召開蘇木鄉鎮（街道）人大工作與建設推進會議。會前，旗區人大常委會分管代表工作的副主任、代表工作部門負責人和蘇木鄉鎮（街道）人大負責人，利用兩天時間先后到杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗和烏審旗實地觀摩蘇木鄉鎮人大的亮點工作和基層代表助力產業發展、參與精準扶貧等項目實施情況。觀摩點各具特色、亮點紛呈，從不同角度引導和啟發基層人大工作者找到服務當地經濟社會發展、推動中心工作的切入點，引起與會人員的濃厚興趣。

人大代表活動的好去處

2014年以來，市人大常委會重點打造代表之家，積極搭建代表履職平臺，促進代表履職常態化、規范化。全市在蘇木鄉鎮（街道）建成89個代表之家，嘎查村（社區）設立了188個聯絡站，使人大與代表的聯系、代表與群眾的聯系有了固定場所，拓寬了人大了解民情、收集民意、集中民智的渠道，暢通了人大服務群眾的“最后一公里”。 2016年，全市代表之家累計開展活動2300多次，參與活動代表達5600多人次，推動解決實際問題1200多件。

人大代表圍繞中心工作履職有了樣板

“人民選我當代表，當了代表就要為人民，帶領鄉親們共同致富，這是我當選人大代表時作出的承諾。”市人大代表王懷樹向與會人員介紹履職情況時說。全市精準脫貧攻堅戰打響后，王懷樹主動向杭錦旗錫尼鎮人大請纓。經鎮人大牽線搭橋，他與124戶國家級貧困戶簽訂年內脫貧協議，通過降低成本、提高回收價格、實施“五統一”服務的扶貧模式，帶領貧困戶飼養生豬，養一頭豬可讓貧困戶盈利1300多元，通過這種模式讓利貧困戶240多萬元。王懷樹如期兌現了自己的承諾，今年又吸納130余戶貧困戶加入西草地種養殖專業合作社。

推動阿爾巴斯白絨山羊產業出臺保護性政策和激勵措施的建議，多次被人大代表提出，卻一直沒有很好的解決方案。觀摩阿爾巴斯蘇木人大代表革命家的智慧牧場時，技術人員介紹說：“這里的羊一出生就帶上智能項圈，通過物聯網技術，給從這里長大出欄的阿爾巴斯白絨山羊建立身份信息數據庫，實現全過程數字監控和質量可追溯。”革命代表這條發展優勢特色產業的路子，為辦理保護阿爾巴斯白絨山羊產業的建議給出了最佳方案。

觀摩期間，與會人員對兩位代表圍繞中心工作履職的典型事跡贊不絕口。大家在交流發言時談到，人大代表就是一面旗幟，有很強的引領示范作用，但是代表能力素質參差不齊是普遍存在的問題。王峰主任在講話中指出，各級人大一定要抓住今年換屆這個源頭，切實把好代表入口關和素質關，真正選出一支德才兼備、代表性強、服務人民、履職水平高的人大代表隊伍。

選準蘇木鄉鎮人大工作的切入點

烏審旗蘇力德蘇木塔來烏素嘎查互助資金發展協會，7年時間從注冊時的383多萬元發展到655多萬元，累計發放資金3107.8萬元，1000多戶（次）受益。塔來烏素嘎查實施農牧民素質提升工程，在當地營造了崇尚文明、崇尚科學的濃厚氛圍。鄂托克前旗敖勒召其鎮漫水塘村宏野農業種植基地，帶動周邊農牧戶發展設施蔬菜種植，引領當地農業產業結構調整，豐富了城鄉居民的菜籃子。這些點都是針對蘇木鄉鎮人大離百姓最近，離各種社會矛盾最近的實際選定的。這些項目之所以能夠促進當地經濟發展和社會進步，蘇木鄉鎮人大從中發揮了重要作用。只要立足實際開拓思路，圍繞地區經濟、社會發展和中心任務，就能找準工作切入點。

代表工作信息化有了堅實基礎

在觀摩現場和交流發言中，蘇木鄉鎮人大都向與會人員展示和詳細介紹了運用信息技術服務代表履職的情況。目前，全市85%的蘇木鄉鎮（街道）人大和代表之家都開設了微信公眾號，鄂托克旗開發網上VR人大代表之家，推出代表之家和聯絡站全景和虛擬現實服務平臺；鄂托克前旗把代表之家活動成果納入大數據信息采集范疇，融入到社會管理創新和和諧社區創建當中。

今年，市人大常委會協調50多萬元專項資金，開發建設市、旗（區）和蘇木鄉鎮三級人大代表履職網絡平臺、人大代表意見建議網上辦理平臺和網上人大代表之家，進一步提高了代表履職管理和代表履職過程的信息化水平。

整個會議期間，與會人員都深深感受到，閉會期間人大主席的履職、人大主席團的工作內容和蘇木鄉鎮人民代表大會的審議議題、組織程序等，都在朝著法定要求悄然發生著變化。

路在腳下，責任在肩上。通過現場觀摩和交流發言，與會人員對當前加強蘇木鄉鎮人大工作和建設面臨的重要歷史機遇有了更充分的理解。大家紛紛表示，作為強“基”主戰場的一員，一定要擺正位置、找準方向，做不愧對時代、不愧對地區發展，有擔當精神的人大工作者，在從事人大事業的人生經歷中畫上濃墨重彩的一筆，推動蘇木鄉鎮人大工作再上新臺階。

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會選任聯委）endprint