供給側視域下漳州現(xiàn)代物流產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路初探

丁保國

摘 要：在如今福建區(qū)域整體經濟和中心城市群崛起大背景下，漳州作為福建省區(qū)域中心城市輻射、帶動作用不明顯。通過對比廈門、泉州分析漳州物流各項指標、基礎設施尤其水運設施建設滯后，探討漳州經濟社會物流產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位不確定、物流樞紐中心地位不突出、物流園區(qū)建設規(guī)劃混亂、物流領軍企業(yè)缺乏等問題的創(chuàng)新解決思路，發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在漳州經濟發(fā)展中集聚、引領作用，激發(fā)漳州趕超福建區(qū)域中心龍頭如福州、廈門、泉州市的勁頭，實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展。

關鍵詞：物流產業(yè)；物流樞紐；物流園區(qū)

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A

Abstract： In today's Fujian region as a whole economy and the central city cluster rise in the background， Zhangzhou as a regional center of Fujian city radiation and driving role is not obvious. By contrast， Xiamen Quanzhou Zhangzhou analysis indicators of logistics infrastructure， especially transport infrastructure construction lag， to explore innovative ideas to solve the economic and social development strategy of Zhangzhou logistics industry uncertainty， logistics hub status is not conspicuous， logistics park construction and planning confusion， the lack of leading enterprises of logistics， for modern logistics industry cluster to play a leading role in the economic development of Zhangzhou， to catch up with the leading Fujian regional center in Fuzhou， Xiamen， Quanzhou， realize the rise of advantage of backwardness.

Key words： logistics industry； logistics hub； logistics park

物流產業(yè)被認為是國民經濟發(fā)展動脈和基礎產業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國或地區(qū)現(xiàn)代化程度和經濟發(fā)展水平重要標志之一。隨著2009年《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》、2011年《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》、2013年《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、2014年《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》發(fā)布實施，物流在支持、提升和優(yōu)化商貿活動、降低商貿流通成本以及促進地區(qū)產業(yè)結構調整升級等方面發(fā)揮著越來越重要作用。因此，加快發(fā)展漳州現(xiàn)代物流業(yè)，對“十三五”期間漳州國民經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整優(yōu)化產生重要影響。

1 物流產業(yè)供給側結構改革涵義

物流產業(yè)是支撐經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，是聯(lián)接供給側和需求側的基礎紐帶。物流產業(yè)供給側結構改革，是在當前物流業(yè)產能普遍過剩、成本不斷高漲、產品結構難以滿足需求、物流企業(yè)盈利能力和競爭力大幅下降背景下推進物流產業(yè)結構調整、提高物流供給質量、矯正不合理物流要素配置、擴大物流有效供給、提高物流全要素生產率和生產附加值的重要措施。依靠深化改革和創(chuàng)新引領驅動推進物流產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、完善物流交通樞紐基礎設施、整合建設物流園區(qū)、建設物流企業(yè)標準化信息化平臺等結構調整，探索提供高品質、高附加值物流服務能力，提高物流供給對物流需求變化時效性、適應性和靈活性與物流企業(yè)服務能力，發(fā)揮物流業(yè)對區(qū)域國民經濟發(fā)展的基礎支撐和戰(zhàn)略紐帶作用。

2 漳州物流產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

2.1 區(qū)位優(yōu)勢顯著 有待充分發(fā)揮。漳州位于“閩南金三角”南端沿海，地處閩、粵、臺三省交會處和長三角經濟圈、臺灣經濟圈與珠三角經濟圈結合部，外與臺灣隔海相望，內接廈門、泉州、汕頭兩特區(qū)三地市，擁有閩西、粵東、贛南、湘東南廣闊內陸腹地，自然環(huán)境優(yōu)良，區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚。漳州是臺灣文化發(fā)祥地，臺灣三分之一以上人口祖籍漳州，漳臺兩地語言語調、民風民俗、生活習慣、宗教信仰最接近相似（臺灣四大民間信仰開漳圣王、關帝、保生大帝、媽祖中三個祖廟在漳州），具有突出祖地文化優(yōu)勢和獨特海外人脈關系。但在如今福廈泉區(qū)域整體經濟和中心城市群崛起大背景下，漳州作為福建省區(qū)域中心城市的影響輻射帶動作用不夠顯著。

2.2 交通運輸網絡體系初步成型 尚需完善。漳州經國家交通部確認為國家級運輸樞紐城市，海岸線長達715公里，擁有海西南翼港口群和國家首批對臺重點直航試點港區(qū)的招銀港區(qū)。319、324兩條國道，廈漳、漳詔、漳龍三條高速公路穿境而過，形成“四縱四橫”公路主骨架，鷹廈、龍廈鐵路、廈深、沈海高速鐵路和廈漳跨海大橋已相繼建成通車，逐步構建“對接廈門、輻射龍巖以西的功能通道”、“泛東山灣至龍巖、廣東方向的古雷對外輻射通道”和“經龍海沿海岸至廣東方向的沿海綜合通道”、“經南靖、平和對接龍巖、廣東的功能通道”綜合運輸大通道，距離廈門高崎國際機場僅50多公里，漳州作為福建南部交通樞紐城市初現(xiàn)雛形。但與廈門、泉州陸、水、海、空“四位一體”的發(fā)達物流網絡體系相比尚有較大差距。

2.3 對臺貿易港口岸線資源豐富 卻開發(fā)利用不足。為落實中央對外開放搞活政策，閩東北平潭島、晉江石獅和閩南漳州1981年獲準最早開始對臺小額貿易。漳州擁有最多對臺貿易港口資源，漳州從龍海到詔安海岸線上，5個沿海縣份分布著港尾、佛曇、舊鎮(zhèn)、東山、梅嶺等天然深水良港，在閩臺兩岸商貿中地位重要。漳州和臺灣商業(yè)貿易港口可分為河港和海港兩類。河港有浦頭港、石碼港、云霄港等；海港主要有銅山（今東山）港、舊鎮(zhèn)港、宮口港、佛縣港、下寨港等。漳州深水岸線資源豐富，擁有廈門灣（南岸）、東山灣、詔安灣、浮頭灣、佛曇灣等 20 多個天然港灣，可規(guī)劃碼頭岸線50.5公里，可供開發(fā)建設萬噸級以上深水泊位138個，現(xiàn)僅建成15個；可建各類泊位254個，現(xiàn)僅建成65個。豐富的港口岸線資源開發(fā)利用不夠。endprint

2.4 物流企業(yè)整體規(guī)模小 競爭力不強。當前漳州規(guī)模以上物流企業(yè)戶均營業(yè)收入僅1.35億元，第三方物流企業(yè)最高3A級，除四通、鑫展旺、盛輝、金勝上億元之外，大部分物流企業(yè)處于初級階段、規(guī)模不到5 000萬元營業(yè)水平，仍采用粗放經營方式、作業(yè)分散、輻射半徑小、服務功能單一，以傳統(tǒng)運輸、倉儲等形式為主，現(xiàn)代配送、拆裝箱、包裝、流通加工等增值服務不足，缺乏規(guī)模大、實力強、功能全、水平高、能夠帶動全市物流業(yè)轉型升級的現(xiàn)代化領軍龍頭物流企業(yè)，缺乏運作較為規(guī)范、具有一定影響力的專業(yè)物流園區(qū)，產業(yè)間、企業(yè)間關聯(lián)性、輻射帶動能力不強，實現(xiàn)物流設施自動化和經營網絡化的第三方物流企業(yè)鳳毛麟角。大多數(shù)物流企業(yè)經營理念保守滯后，忽視供應鏈、金融、平臺型、電子商務等新型物流業(yè)態(tài)，難以形成較為完整現(xiàn)代物流產業(yè)鏈條，專業(yè)化物流供應配送服務供給能力不足、物流成本偏高、業(yè)務附加值不高，市場整體層次較低，呈現(xiàn)“散、小、弱”特點。

3 漳州與廈門、泉州物流業(yè)發(fā)展指標對比分析

2016年漳州物流業(yè)（僅含交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）實現(xiàn)增加值175.97億元，比上年增長3.6%，占GDP比重為5.63%。公路通車里程1.22萬公里，港口完成內外貿貨物吞吐量5 068.21萬噸，下降8.9%，內外貿集裝箱吞吐量36.08萬標箱，增長6.1%。2016年漳州各種運輸方式完成貨物運輸量如表1所示。

泉州2016物流業(yè)（僅含交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）465.87億元，增長4.6%，占GDP比重為6.98%。公路通車總里程達

17 526公里，貨物運輸量25 686.94萬噸，增長7.3%。港口貨物吞吐量12 560.57萬噸，比上年增長2.6%，集裝箱吞吐量209.15萬標箱，增長3.8%。2016年泉州各種運輸方式完成貨物運輸量如表2所示。

廈門2016年物流業(yè)（僅含交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）實現(xiàn)增加值282.58億元，比上年增長8.8%，占GDP比重為7.47%。貨物運輸量2.78億噸，增長8.0%；貨物周轉量1 636.44億噸公里，增長11.4%。廈門港現(xiàn)有生產性泊位164個（含漳州65個），其中萬噸級以上泊位75個；全年港口貨物吞吐量2.09億噸，下降0.5%；港口集裝箱吞吐量961.37萬標箱，增長4.7%；廈門空港現(xiàn)開通運營城市航線182條。

由上可知，相較于廈門、泉州，漳州物流業(yè)增加值、增長速度與占GDP比重均落下風。全年完成貨物運輸量漳州相當于廈門、泉州的三分之一，貨物周轉量的十五分之一；全年完成港口貨物吞吐量漳州相當于泉州二分之一、廈門四分之一；全年完成港口集裝箱吞吐量漳州相當于泉州六分之一、廈門二十六分之一。漳州與泉州主要交通運輸方式都是公路運輸與水運，不過漳州水運量比公路運輸量相差甚遠，水運量僅相當于四分之一的公路運輸量，水運完成周轉量僅相當于十分之一公路運輸周轉量；泉州兩種運輸方式完成運輸量比較接近，水運量相當于七分之五的公路運輸量，不過水運完成周轉量12倍于公路運輸完成周轉量。由此可見，相較于泉州，漳州港口物流、水運發(fā)展相對落后，發(fā)展前景廣闊，大有可為空間。關于空運，漳州現(xiàn)無一民航機場，遠落后于廈門、泉州。

4 漳州現(xiàn)代物流產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和對策

4.1 明確漳州經濟社會物流產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。20世紀90年代初，漳州提出了“海上再造一個漳州，田里再造一個漳州，山上再造一個漳州”的典型農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；2001年漳州市總體規(guī)劃方案定位為“生態(tài)工貿城市”；2002年確立了“工業(yè)立市、開放活市、實干興市”工業(yè)立市戰(zhàn)略：2007年在實施工業(yè)立市取得成效基礎上，確立了建設海峽西岸“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”依港立市發(fā)展戰(zhàn)略。2010年福建省政府在《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》（2008-2020年）中進一步深化了這一定位，將漳州定位為“海峽西岸重要的現(xiàn)代化臨港產業(yè)和閩臺經貿、文化交流合作基地，閩粵交界地區(qū)重要的交通樞紐，福建省重要港口和生態(tài)工貿城市、國家歷史文化名城，濱海旅游休閑基地”。2016年漳州“十三五”規(guī)劃和2017年政府工作報告提出：“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批綜合物流園區(qū)、物流快遞園區(qū)、專業(yè)物流中心、快遞分撥配送中心和綜合性物流信息平臺標準化建設，爭創(chuàng)國家級物流示范基地，著重建設古雷港綜合保稅區(qū)，推進生產性服務業(yè)專業(yè)化。提升商貿流通業(yè)，完善城鄉(xiāng)大型商貿集聚區(qū)功能，推動糧食物流設施建設，發(fā)展以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的商貿新業(yè)態(tài)，推進生活性服務業(yè)精細化?！?/p>

從漳州產業(yè)發(fā)展定位過程，可看出“農業(yè)大市——生態(tài)工貿城市——工業(yè)立市——海峽西岸工業(yè)強市——海峽西岸港口大市——海峽西岸生態(tài)名市——物流與服務興市”的明顯軌跡。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變、知識性服務業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)融合。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批綜合物流園區(qū)、物流快遞園區(qū)、專業(yè)物流中心、快遞分撥配送中心和綜合性物流信息平臺標準化建設，爭創(chuàng)國家級物流示范基地，著重建設古雷港綜合保稅區(qū)，促進四大經濟增長極即古雷港經濟開發(fā)區(qū)、廈門港南岸新城、漳州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、環(huán)東山島經濟區(qū)域形成與發(fā)展。

4.2 加速確立閩南物流樞紐中心地位。隨著臺灣、廈門產業(yè)逐步向西部梯度轉移，漳州作為承接轉移最便利的城市，其海峽西岸經濟區(qū)閩南城市群重要物流樞紐中心地位將會得到確立。結合推進廈門灣南岸石碼、招銀、古雷、東山港區(qū)建設，依托較為完整的公鐵港口立體交通運輸體系，圍繞工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、專業(yè)批發(fā)市場建設一批為工業(yè)商貿產業(yè)集群發(fā)展服務的專業(yè)化物流中心或綜合性物流園區(qū)，形成北承福泉、南接潮汕、東聯(lián)廈臺，西輻射閩西、贛南等地區(qū)的海峽西岸經濟區(qū)南部物流樞紐中心。

4.3 推進漳州物流園區(qū)建設整合。物流園區(qū)是物流業(yè)務在地理位置上集中所形成的具有特定業(yè)務功能的區(qū)域，主要功能包括存儲、裝卸、包裝、配載、流通加工、運輸方式轉換及物流信息服務等，根據(jù)實際所能提供服務需要分為貨運樞紐型、商貿服務型、生產服務型、口岸服務型、綜合服務型物流園區(qū)。漳州物流園區(qū)規(guī)劃如表3所示。endprint