奮力譜寫“前沿”沿河建設新篇章

文_任廷浬

奮力譜寫“前沿”沿河建設新篇章

文_任廷浬

沿河土家族自治縣始終以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，突出“生態優先 · 綠色發展”主題，立足從貴州“邊沿”變為融入成渝經濟區和長江經濟帶“前沿”，奮力譜寫“前沿”沿河建設新篇章。

近年來，沿河土家族自治縣始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護核心，不斷強化“四個意識”，始終用習近平總書記系列重要講話精神堅定理想信念，指導決策部署、凝聚黨心民心；始終以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，守底線、走新路、奔小康，突出“生態優先·綠色發展”主題，立足從貴州“邊沿”變為融入成渝經濟區和長江經濟帶“前沿”，奮力譜寫“前沿”沿河建設新篇章。

注重引領凝心聚力

沿河自治縣地處貴州東北角，長期以來，不僅地理區位“邊沿”，在項目實施、產業發展等方面，也略顯“邊沿”化?；A條件差、歷史欠賬大，城鎮化進程慢、工業發展后勁不強等，是沿河面臨的最大實際。

面對困難，沿河沉下心來分析自身優勢、理清思路、廣泛凝聚力量，全力以赴苦干實干，努力后發趕超。

沿河山川秀麗、環境優美，自然景觀雄奇險峻，人文景觀優雅厚重，民族文化獨具一格，有麻陽河國家級保護區、烏江山峽國家級水利風景名勝區多張名片，更有龍清潭、霸王谷等自然景觀深處閨閣，在做好“山水”文章上大有可為。

省委要求銅仁“念好山字經、做好水文章、打好生態牌”。為此，沿河在第十三次黨代會上，明確提出了“決戰脫貧攻堅決勝同步小康為建設生態優百姓富實力強的美麗沿河而努力奮斗”主題，進一步用習近平總書記的講話精神來引領沿河未來的發展。同時，也凝聚起沿河60多萬人民群眾圍繞“生態優先·綠色發展”主題苦干實干、奮力后發趕超的強大力量。

筑牢基礎突破瓶頸

沿河之所以較其他區縣發展緩慢，其主要根源在道路交通、水利水電等基礎設施較為滯后。為破解這一難題，沿河不斷理清發展定位，全力改善基礎設施條件。

全縣各級各部門結合職能職責，對照上級政策積極編報和爭取項目。在項目實施上，層層壓實責任；各項目業主單位、項目所在鄉鎮（街道）積極協調土地、解決矛盾糾紛，為項目建設營造良好氛圍。同時，針對部分重大項目專門成立了指揮部，明確由縣級領導任指揮長，全面抓好各項工作，確保項目如期建成。

近年來，沿河的項目投資實現快速增長，從2011年的45.53億元增長到2016年的160億元，增長2.51倍。烏江黃金水道順利復航；順利建成沿德、沿酉高速公路；順利實現鄉鄉通油路、村村通公路。今后幾年，沿河還將抓住深度貧困地區“組組通”公路建設機遇，規劃建設2240公里通組公路。

此外，沿河正在加快縣內國、省道提級改造，爭取鐵路過境。目前，已基本建成內連外通、通江達海的水陸立體交通網絡格局，在水利、電力、通訊等基礎設施項目建設方面也取得了較大突破。

促進產業轉型發展生態產業

利用獨特的自然景觀發展旅游產業是沿河促進產業轉型升級的一條出路。霸王谷、黎芝峽、侯渡坪等自然景觀就像一顆顆剛出殼的珍珠，如何將其逐顆打磨、整體包裝、串成項鏈，是沿河實現產業轉型升級的重要突破口。

沿河自治縣委、縣政府轉變思路，組建9個集融資、代建、自建于一體的政府投資平臺公司，專門建設沒有項目支撐而又急需建設的項目，建成后作為公司資產。同時，抓住“銅仁市第六屆旅游產業發展大會和沿河土家族自治縣成立三十周年慶祝大會暨第八屆‘烏江山峽·百里畫廊’文化旅游節”機遇，啟動建設淇灘古鎮旅游開發綜合項目、壩沱河玫瑰園項目、洪渡風情小鎮項目、溫泉城項目、黎芝峽景區項目等60多個重大項目，總投資150多億元。這些項目實施完成后，會讓沿河的旅游產業發生巨大變化。

抓住特色，才有亮色。沿河地處武陵山脈，是典型的喀斯特地帶。一代又一代沿河人在這一方獨特的水土上，培育了空心李、千年古茶等特色產業，為發展生態產業帶來了先機。

近年來，沿河圍繞“生態茶、生態果蔬、生態畜牧、生態中藥材”四大特色產業，大力發展現代山地農業產業；先后建成譙家、官舟、沙子、新景4個省級現代高效農業示范園區，以及中界、泉壩生態中藥材等產業園。建成種草養畜基地10.7萬畝、茶葉基地20萬畝、優質水果基地10萬畝、無公害蔬菜基地20萬畝、中藥材基地1.2萬畝、優質煙葉基地15萬畝。其中，沙子街道種植空心李3.2萬畝，基本達到人均1畝空心李，畝產值達2000至3000元，有力地帶動了群眾脫貧增收。

任廷浬（前排左）與干部群眾一道為烏江兩岸植樹添綠。（肖玉葉 / 攝）

決戰脫貧攻堅執紀保障民生

沿河自治縣始終把黨紀黨規挺在前面，無論是在干部管理、選人用人以及做決策部署，還是社會發展事業方面，都嚴格按照黨紀國法的要求，嚴格按照規矩辦事。特別在民生領域，率先成立民生監督組，深入民生領域廣泛開展民生監督，并取得了很好的成效。

堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和最重要的民生工程，實行“縣級領導聯鄉包村、部門幫村、黨員干部包戶”責任機制，建立“4321”精準結對幫扶機制，共選派1257名干部（含173名“第一書記”），組成250個駐村工作組蹲點幫扶，認真組織開展脫貧攻堅春季攻勢、脫貧攻堅“大比武”和脫貧攻堅秋季攻勢行動，全力推進“六個精準”“六個到村到戶”和“五個一批”。

高度重視教育、衛生等社會事業發展。沿河民族中學、第三高級中學、第二高級中學及官舟二中等一批學校在短時間內建成。在新建縣人民醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的同時，還引進了20多家民營醫院，切實為群眾健康護航。同時，在低保、養老保險等兜底保障上也下足了功夫。

事實證明，黨的十八大以來，沿河各項事業取得新成就，綜合實力大幅提升，城鄉面貌變化巨大，生態建設成效顯著，民生福祉持續增進，改革開放亮點突出，黨的建設成效明顯。

當前，正處于決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵歷史階段。沿河將堅決落實好貴州省委、省政府及銅仁市委、市政府對沿河的定位要求，著力念好山字經、做好水文章、打好生態牌，奮力創建綠發展先行示范區，全力打造綠色發展高地、內陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業福地、風清氣正凈地。

我們有理由相信，在全縣各級干部群眾的共同努力下，圍繞“生態優先·綠色發展”主題，堅定從“邊沿”變“前沿”的自信和決心，不忘初心，苦干實干，就一定能夠加快建成生態優百姓富實力強的美麗沿河。

（作者系沿河自治縣委書記責任編輯 / 哈文麗）