特色小鎮小鎮『特色』是關鍵

付麗鴿

特色小鎮小鎮『特色』是關鍵

付麗鴿

2016年7月，國家住建部、發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年培育1000個特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。此后，住建部公布了第一批127個特色小鎮名單，覆蓋全國31個省市自治區。面對特色小鎮建設熱潮，國家發改委及時發布了《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》，強調產業建鎮，防止照搬照抄、東施效顰、一哄而上。

特色小鎮要嚴防“千鎮一面”

特色小鎮的概念，最早興起于浙江。其實不止在浙江，在整個中國，特色小鎮都在以迅猛發展的姿態，加入到方興未艾的新型城鎮化建設中來。特色小鎮產業定位“一鎮一業”，突出“特而強”；特色小鎮功能集成“緊貼產業”，力求“聚而合”；特色小鎮形態打造“突出精致”，展現“小而美”；特色小鎮運作機制是“破舊去僵”，做到“活而新”。特色小鎮發展時間雖短，但是已經表現出了很強的示范效應。

特色小鎮要有產業集聚、文化集聚，這樣才有活力。要有產業集聚，要形成規模。要有好的生活環境、好的生態環境、好的工作環境。新興產業在特色小鎮集聚也將成為亮點，特色小鎮將大有可為！建設特色小鎮不能一哄而上，要防止”千鎮一面”，防止“只見小鎮不見人”，要堅決抵制打著特色小鎮的名義，違法違規圈地搞房地產開發。

各方助推小鎮建設

在特色小鎮建設中，政府的主要職責是做好四個方面的工作：一是編制規劃；二是基礎設施的配套推進，包括水電道路建設等等；三是要素保障，主要是土地保障；四是生態環境保護。還有一個重要的工作，就是營造良好的政策環境，吸引各方力量來建設特色小鎮。企業的主要職責是：產業發展，人才引進、市場營銷，項目推進、效益追求等。特色小鎮建設是統籌城鄉發展的重要載體。特色小鎮建設，有利于促進特色鮮明的產業形態發展，增強小鎮吸納周邊農村剩余勞動力就業，同時也有利于改善村鎮基礎設施建設，彰顯當地特色傳統文化，有效帶動村鎮經濟社會文化協調發展。

特色小鎮“特色”是關鍵

杭州的西湖龍塢茶鎮、余杭夢想小鎮、藝尚小鎮、富陽硅谷小鎮、桐廬健康小鎮、臨安云制造小鎮、西湖云棲小鎮、江干丁蘭智慧小鎮，等等，都是做足“特”字功，深度挖掘本土特色，成就特色小鎮。

做好特色小鎮“特”字功，首先是找準特色。產業要有特色，在產業上要與鄰鎮有區別，避免同質競爭；文化要有特色，研究和發掘歷史淵源，立足鄉土，關注鄉愁；規劃上要有特色，規劃決定小鎮一段時間的發展方向；建筑上要有特色，不要貪大求洋，保住了鄉土就形成了自己的特色。其次，放大特色。就是要將特色運作成勢，取得效益。第三，發現特色之間的聯系，使小特色變為大特色，用整體思維將分散的特色串起來，形成合力。最后要堅持特色。形成特色需要一個過程，久久為功，在堅持中使“特色”可持續發展。