基于公共文化服務體系建設的圖書館創新發展策略研究

余希

關鍵詞：公共文化服務體系；圖書館；公共教育；創新發展

摘 要：隨著社會服務體系的發展，圖書館的作用也在不斷提升，其職能也在不斷擴大。文章闡述了公共文化服務體系的基本內涵，以及圖書館在公共文化服務體系中的角色與定位，分析了圖書館在公共文化服務體系建設中的創新及發展策略，希望能夠促進圖書館公共教育職能的發展、創新及完善。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）10-0080-02

1 公共文化服務體系概述

1.1 基本內涵

公共文化服務的主導者是當地政府，公共文化服務的主要目的是為了滿足人們的文化需求以及保障人們的基本文化權益，本質上是一種文化服務。公共文化服務能夠為人們提供便利，并具有均等共享性，在這個目的上建立起來的制度化服務管理體系就是公共文化服務體系，該體系是公共文化服務工作順利開展的有力保障。隨著公共文化服務體系的不斷建設與發展，到目前為止，公共文化服務體系共包含五個方面，即組織支撐體系、資金（人才、技術）保障體系、產品生產服務供給體系、運行評估體系以及新建立的設施網絡覆蓋體系。

1.2 近年來建設成果概述

我國“十一五”規劃指出，要在五年內建設文化基礎設施網絡，在公共文化服務的質量上、發展差距上加以改善，并通過社會力量的引入，將公共文化服務體系完善起來。從此以后，我國公共文化服務體系進入了一個新的發展階段。隨著文化體制改革的不斷深入，再加上經濟快速發展的外部環境，使我國公共服務體系的建設和發展取得了極大的成就^[1]。相關統計顯示，在“十一五”的前四年中，文化事業方面的總費用達到近1，000億元，年增長幅度保持在25%以上；在支援西部地區文化事業方面，2009年至2013年投入資金10.6億元用于西部社區文化建設。

2 公共文化服務體系中圖書館的角色與定位

2.1 圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分

公共服務理念是隨著政府職能的轉變以及社會需求的增長建立起來的。公共服務體系的構建對于政府職能的完善，對于滿足人們的文化需求都具有重要的現實意義。圖書館是提供公共教育與知識信息的大型文化服務平臺，對于普及文化知識、加強思想教育具有重要作用，是公共文化服務體系建設中不可缺少的一部分。同時，圖書館的理念與我國文化發展、文化建設、文化共享等思想理念是高度吻合的，因此，在構建我國公共文化服務體系的過程中，圖書館無疑是建設的重要方面^[2]。

2.2 圖書館在公共文化服務中應承擔提供信息服務的職能

首先，圖書館具有龐大的信息資源，在公共文化服務方面具有極大的優勢。圖書館擁有豐富的藏書量，能夠為社會的發展以及文化的建設提供諸多便利條件，同時，它拓展了人們信息收集的途徑，有利于信息的傳遞和開放，能創造巨大的社會效益。其次，圖書館能夠為相關人士提供信息咨詢、輔助決策等服務。

2.3 圖書館是社會文化建設的基礎設施，能營造和諧的文化氛圍

在公共文化服務體系建設中，基礎設施的建設是根本。公共文化服務體系的基礎設施建設多種多樣，而圖書館是基礎建設的主戰場，是公共文化服務的重要陣地。圖書館有一項極為重要的社會職能，即保存人類文化遺產。書籍是人類文化遺產的載體，圖書館在書籍的保存方面無疑有著得天獨厚的優勢，因此，圖書館自身擔任著非常重要的責任。近年來，我國圖書館的建設數量逐步增多，在為社會提供了寶貴資源的同時，也加大了歷史文化資源的保存力度。圖書館的不斷建設，在很大程度上營造了一種和諧的文化氛圍，促進了人與人之間的文化交流，促進了社會的和諧發展。特別是近幾年來，圖書館除提供文獻閱讀服務外，還開展了許多獨具特色的服務活動，如開展學術研討會和公益性講座等，最大限度地滿足了人們的文化需求，社會的文化氛圍被很好地建立起來^[3]。

2.4 圖書館在公共文化服務體系中承擔著提供社會教育的職能

圖書館的社會教育職能是圖書館公共文化服務的重要內容。圖書館的社會教育職能主要通過兩種方式進行：一種是直接教育，另一種是潛移默化的教育。直接教育主要是圖書館為人們提供海量的信息資源，幫助人們提升文化水平；而潛移默化的教育主要是指先進思想文化的影響，圖書館本身就是先進文化思想的傳播地，人們到圖書館進行學習與閱讀，就會受到潛移默化的影響。

3 圖書館在公共文化服務體系建設中的創新及發展策略

3.1 充分發揮優勢，打造特色館藏

當前，全國各地圖書館的發展趨勢比較統一，在社會服務方面也朝著統一化方向發展。然而，當前人們對文化的需求是不斷趨向于多樣化的，因此要求圖書館的社會服務也應該向多樣化方向發展。圖書館應該具有不同的資源特色和服務特色，在此基礎上，圖書館管理人員應該加強特色書籍特別是特色文獻的收藏，打造特色館藏體系，并不斷對原有的特色館藏區域進行擴充，增加特色文獻書目，對資源進行整合。

3.2 加強基礎設施建設，加強人力資源管理

圖書館管理是一項復雜而艱巨的任務，它包括對圖書館硬件環境的管理、圖書館工作人員的管理、服務體系的管理等。圖書館的硬件環境是圖書館的基礎，是服務開展的基本平臺，因此，圖書館要不斷加強硬件設施的建設，對各類老舊設備要進行更新換代。在工作人員的管理方面，圖書館要構建系統的管理體系，完善人員管理規章制度，提高服務質量，保障各項工作的正常順利開展。在服務體系管理方面，圖書館要根據社會需求建立最為優質的服務體系，為人們創造一種良好的閱讀和學習氛圍^[4]。

3.3 建設圖書館聯盟，全面實現資源共享

區域圖書館聯盟在公共文化服務體系中的作用非常突出，它能夠在信息資源整合方面形成一種文化合力。對于圖書館工作人員來說，這種文化合力具有積極的促進作用，它能夠加強工作人員的參與度和認知度，能夠統一、有效地對設備和人員進行管理，加強資源的合理配置和有效運用，提升圖書館信息的使用價值。例如：在區域圖書館聯盟體系中，圖書館可以使用現代化的通信技術，將區域性的信息資源進行有效管理，同時加大資源的共享力度，構建信息資源共享網絡。此外，圖書館可以協同一些科研機構，進行資源信息的加工處理，使這些資源更加專業化。endprint

3.4 與其他機構展開合作，拓展圖書館服務領域

為了促進公共文化服務體系的進一步完善和發展，圖書館一定要把握好公共文化建設的方向。首先，圖書館應不斷拓寬服務渠道和服務領域，圖書館的發展方向要與地方文化的發展方向相一致。例如：圖書館可以憑借自身的信息資源優勢，與專業機構，特別是企事業單位及科研場所加強合作，將圖書館聯合辦證制度延伸到各學校的圖書館，構建共同服務、聯合服務一體化制度，讓更多的公眾享受到優質的文化服務。其次，圖書館可以設立分館，加大圖書館的輻射范圍，促進服務工作向更基層的民眾靠近，加強社區圖書館以及鄉鎮圖書館建設，對基層小型圖書館進行技術指導，提供業務幫助。圖書館還可以將文獻副本資源投放到基層，讓最廣泛的民眾真正享受到文化資源，實現資源的共享，構建全方位的公共文化服務體系^[5]。

3.5 加強圖書館的公共教育職能

公共教育是圖書館的重要職能，對公共圖書館的發展和創新具有重要的促進作用。加強圖書館公共教育職能可以從以下三個方面入手：①加強公共圖書館的公共教育力量，多舉辦先進科學技術和文化知識的宣傳活動，利用多媒體播放設備進行知識傳授，組織公共教育。②圖書館要積極與相關科研機構、企事業單位或者社會各界人士進行溝通、交流與合作，邀請他們進行知識文化講座，推動知識文化的傳播。③圖書館要重視基層民眾的知識文化需求，積極組織人員協助基層文化基地開展各項服務工作，深入基層進行知識文化需求調研，組織基層知識文化講座，普及科學技術知識和文化常識，讓各個區域的人們都能享受到平等的文化服務，打造完善的公共文化服務網絡。

4 結語

總而言之，加強文化建設對國家的發展是非常重要的。圖書館應充分發揮自身優勢，打造特色館藏，同時，加強基礎設施建設和人力資源建設，加強圖書館聯盟建設，全面實現信息資源共享。此外，圖書館也要與其他機構展開合作，拓展圖書館的服務領域，建立完善、高效、共享的公共文化服務體系。

參考文獻：

[1] 肖容梅.公共圖書館服務體系的理事會制度創新：深圳市福田區公共圖書館理事會制度探析[J].圖書館建設，2015（2）：8-12.

[2] 李國新.現代公共文化服務體系建設與公共圖書館發展：《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》解析[J].中國圖書館學報，2015（3）：4-12.

[3] 蔣倩.現代公共文化服務體系建構中的公共圖書館發展策略探析[J].科技情報開發與經濟，2015（20）：89-91.

[4] 熊偉，索新全，陳碧紅，等.西部地區公共圖書館“館點線制”服務體系建設研究：以寶雞市公共圖書館服務體系建設的制度設計為例[J].中國圖書館學報，2013（4）：16-25.

[5] 李曉瑜.公共文化服務體系建設中茂名市圖書館發展策略[J].圖書情報導刊，2016（1）：86-89.endprint