孔子學院對我國高等教育國際化的借鑒意義

牛康侃 陳德敏

（重慶大學高等教育研究所，中國重慶400044；重慶大學可持續發展研究院，中國重慶400044）

孔子學院對我國高等教育國際化的借鑒意義

牛康侃 陳德敏

（重慶大學高等教育研究所，中國重慶400044；重慶大學可持續發展研究院，中國重慶400044）

隨著經濟全球化發展，高等教育國際化成為一股不可阻擋的潮流，主要表現在三個方面：人才培養國際化、課程設置國際化、師資隊伍國際化。其終目的就是要培養具有國際競爭能力的創新型人才。孔子學院在這一過程中發揮了積極的作用，推進了我國高等教育國際化的發展，但在推動高等教育國際化過程也存在一些問題，包括學生國際化程度不足、國際化課程設置單一、師資隊伍國際化展不均衡，針對這些問題，提出一些相關建議，并最終為我國高等教育國際化發展提供一定經驗與啟示。

孔子學院；高等教育；國際化

高等教育國際化是歷史發展的必然產物，雖然學術界對這一基本內涵沒有一個比較統一的概念界定，但是國內外一些權威學者對此進行了深入研究，為進一步研究高等教育國際化奠定了堅實基礎。較早定義高等教育國際化（Internationalization of Higher Education）的是美國學者布茨（butts），曾滿超、于展、李樹培（2008）指出早在1960年他就指出國際化的高等教育應該包括國際化的課程內容、培訓流動……強調高等教育國際化是一個國際體系。由此可以看出布茨幾乎是將高等教育國際化與高等教育國際化交流活動或手段等同起來，在概念上還存在一定混淆。之后，學者們希望從本質上去把握高等教育國際化這一概念，例如陳昌貴（1998）指出高等教育國際化可以理解為一種結果，國際化了的高等教育應當是一個先進的、開放的、充滿活力的體系。之后，在高等教育國際化結果學說基礎上研究人員也相應地提出了過程說。申超（2014）引入語義分析的方法對高等教育國際化做科學解讀，由于漢語中的高等教育國際化是一個翻譯而來的詞匯，因此，對應英語中的常見表述“Internationalization of Higher Education”……可以將高等教育的國際化界定為使高等教育在關系、影響或范圍上成為國際性的活動或過程。過程說與結果說的“競爭”推動了高等教育國際化內涵的發展，過程說強調“實然”，結果說強調“應然”，馬克思主義認識論認為“實然”與“應然”應該進行有機統一的把握。全面把握高等教育國際化內涵能夠讓我們認識到在當今開放的高等教育市場中，加強高等教育的交流與合作重點是著力辦好一批世界一流水平的現代大學，最終目的就是要培養具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的創新型人才，使他們既能立足于本土，又能放眼于世界，積極主動地參與國際競爭。目前，我國政府為推廣中國文化，在世界各地大力發展孔子學院，這是一項有助于推動高等教育國際化的重要工作，孔子學院在這一過程中發揮了積極的作用，推進了我國高校國際化的發展，但是推動過程也存在一些問題，針對這些問題，本人也提出了一些相關建議，并為高等教育國際化的繼續發展提供一定的啟示與經驗。

一、高等教育國際化的主要表現

隨著經濟全球化的發展，教育國際化成為高等教育發展的必然趨勢。在全球化市場下教育資源尤其是高等教育資源進行優化配置，國際之間的教育交流與合作日趨緊密，出國留學與來華留學、訪學游學、合作研究與聯合培養、國際合作辦學等多樣化發展。高等教育國際化有助于促進世界高等教育的交流合作、協調發展、互惠互利，提升科學研究，培養國際化創新型人才。高等教育國際化具體表現在以下三點：

（一）人才培養的國際化是立足點

人才培養的國際化是一個綜合因素的結果。21世紀是綜合國力競爭的時代，人才是競爭的關鍵，因此培養具有國際視野的人才迫在眉睫。為了培養高端國際化人才，美國還實施了“培養未來教師”項目（PFF）、“研究生教育與科研訓練整合計劃”（IGERT）等。我國作為最大的發展中國家也在不斷積極參與高等教育國際化相關事務。黨中央國務院頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020）》（以下簡稱綱要）明確指出：“適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才。”“在全球化背景下，高校為國家培養具有國際視野、能夠參與國際事務的競爭性人才，有計劃有目的教授國際化需要的知識、能力并在此基礎上形成具有國際素養的人才。”培養國際化的人才是人才培養國際化的結果。對此王雪梅（2014）認為：“在經濟全球化和信息化背景下，國際化人才的內涵主要涉及知識、能力、素養等方面”。人才培養的國際化涉及師資隊伍建設、課程設置、科學研究等內容，是一個綜合、動態的過程。因此人才培養的國際化是立足點。

（二）課程設置的國際化是主題

課程國際化是培養具有國際視野人才的主要手段與實質內容。宏觀上，課程的國際化一般具有課程信息開放性、課程資源共享性、學分通用性等特征。在全球化發展下，課程國際化使得培養出的人才不僅能將其他國家相關文化、社會、科技和管理方法等知識和經驗融入本國高校專業設置和課程教學的過程，而且可以根據自己的實際情況與國際課程標準，將本土專業轉化為能被國際社會所接受的課程。高校課程國際化關注不同國家、種族文化的區別，秉承相互尊重，互利共贏的原則培養具有全球視野的人才。我國高校近些年積極開設國際教育課程，使用國際通用教材和進行雙語教學，同時有計劃地集中開發國際化課程，與國外高校間建立了校際聯系與合作，促進了高校課程國際化的發展。

（三）師資隊伍的國際化是基礎

張成華，盧殿臣（2006）指出師資隊伍國際化是指高校教師人力資源的利用已不再局限于一個地區或國家的范圍內，而是以本民族的文化為背景，超越國家的范疇，在全球范圍內開發、配置、使用，即高校教師資源的開發、利用呈現國際化的格局。在全球化發展下，師資隊伍的國際化是培養國際化人才的重要保障。師資隊伍國際化的建設，從學校的所屬層次來劃分，主要包括國內高水平大學與省屬高校的師資隊伍國際化的發展建設。國內高水平大學相對更具有優勢：大力引進具有海外教育背景人才、具有推動教師國外深造的項目和出國訪學研修的平臺及參加國際學術會議、合作研究的眾多機會。省屬高校則順應形勢，利用其地域特色、文化特色、學科特色，吸引人才，優化人才結構，有目的的優先選擇重點學科和重點項目的專業帶頭人到國外高校和科研機構進修、交流，提高省屬高校青年骨干教師的學術科研和教育教學能力。

以上三個方面是衡量高等教育國際化的重要指標，三者是一個緊密聯系的有機整體，人才的國際化是核心與立足點，師資隊伍國際化是培養國際化人才的基礎，課程國際化是國際化人才培養的重要主題。準確把握三者的關系，以聯系、發展的眼光看問題，為最終培養具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的創新型人才提供強有力思想保障。

二、孔子學院在高等教育國際化中的作用

（一）孔子學院推動人才國際化發展

孔子學院是中外合作建立的非營利性教育機構，致力于適應世界各國（地區）人民對漢語學習的需要，加強中國與世界各國教育文化交流合作的文化機構。在國家漢辦舉辦的第十一屆孔子學院大會（2016）上指出自2004年全球首家孔子學院在韓國首爾成立以來，截至2016年12月全球140個國家（地區）建立511所孔子學院。周志剛、喬章鳳（2008）指出孔子學院根據各國特點與需要，從實際出發，主要采取了中外高等學校合作、中外高校聯合跨國公司合作、外國政府與中國高校合作、外國社團機構與中國高校合作這4種合作辦學模式。我國高校與孔子學院具有密切聯系，因此，在推進孔子學院建設的過程中也相應促進了國內高校與國外高校的合作與交流。國內高校依托孔子學院這一平臺，與國際上的各高校積極互動，有助于培養具有國際視野的人才。

學生的國際化是人才培養國際化的重要推動力，戴曉霞（2004）指出學生國際化主要是指國內招收外國學生或本國學生前往他國就讀，包括長期和短期學習，前者多為了取得學位，后者多屬于交換或游學性質，主要在于獲得文化經驗和語言能力。理論上，孔子學院通過在各國不斷發展，弘揚和發展中國文化使得更多的國外學生對中國文化產生興趣，進而吸引更多潛在留學生流向中國。這種效應正好符合馬林諾夫斯基的“文化三因子”理論，他將文化劃分為物質、社會組織、精神生活三個層次，三者的有機統一能滿足人類對文化的深刻認知。當國外學生不能在本國體驗到系統的中華文化，所以實地學習的愿望更加強烈，而孔子學院可以實現器物、組織與精神的整合體驗，有助于國際學生的交往與學習。國家利用孔子學院這一平臺，積極傳播中國文化，為促進教育國際化做出很大貢獻。2013年，北京大學、復旦大學等14所高校聯合啟動了“孔子新漢學計劃”，旨在為外國本土培養漢學博士，培養更高層次的人才。國家漢辦網的《來華留學獎學金申請條例》指出，為推動中華文化的國際傳播，孔子學院自2009年開展留學中國獎學金助學活動，截至2015年底，共資助來自168個國家近3萬人來華留學。

（二）孔子學院推動課程設置國際化

馬迎賢（2004）利用資源依賴理論指出，兩個組織之間如果存在著資源的互補，那么這兩個組織就能同時形成互相依賴的關系。資源的稀缺性和重要性決定了組織依賴的本質和范圍，也決定了兩個組織互相依賴的程度。孔子學院總部暨國家漢辦（2008）年度報告指出高校針對孔子學院的發展要求開設相關專業，2006年中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室（以下簡稱漢辦），在12所高校設立漢語國際教育專業碩士學位試點，于2007年正式招生，并于2008年將“漢語國際教育專業碩士”提升為二級學科，納入全國研究生統一招生系列。孔子學院總部暨國家漢辦（2015）年度報告指出在2009年，招收了千余名學生來華攻讀漢語國際教育專業碩士學位或進修漢語教學課程。為保障教學質量國家還對授權漢語國際碩士單位進行評估，2015年，對58所國務院學位辦批準授權的第二、三批漢語國際教育碩士培養院校開展了評估工作，其中56所參與評審院校全票通過，建議繼續獲得學位授權。孔子學院一方面通過推動國內優勢學科對國外學生的教授，另一方面通過積極引進國外合作大學的精品課程加快專業的國際化，例如，孔子學院總部暨國家漢辦（2015）年度報告指出黑龍江中醫藥大學、哈爾濱師范大學與英國合建的中醫孔子學院，設置系統中醫課程。浙江科技大學通過與羅馬尼亞克魯日大學共建孔子學院，引進克魯日大學的經濟類課程，提升學校課程的國際化水平。

（三）孔子學院推動師資隊伍國際化

孔子學院以推廣中華文化，提升中國軟實力為目標，以高質量的教學為生命線，以雄厚的師資力量為重要保障。孔子學院在研究漢學的基礎上，在合作國建立了一些科研機構，為長期科學研究合作提供了物質保障，國際間的這種科研合作與交流推動教師隊伍國際化。例如，浙江師范大學的教師們憑借喀麥隆雅溫得第二大學孔子學院，與喀麥隆雅溫得的教師開展了多種形式的非洲研究，而且取得一定的成果，推動了浙江師范大學教師在非洲研究院的發展。在“一帶一路”戰略的帶動下，絲綢之路經濟帶上的國家也積極與中國高校發展孔子學院，加強高校之間優秀師資的交流與合作促進經濟帶上相關問題的研究。蘭州大學共建孔子學院召開（2015）理事會會議指出2015年蘭州大學共建烏茲別克斯坦塔什干孔子學院、哈薩克斯坦阿里－法拉比哈薩克民族大學孔子學院，以此為契合點推動絲綢之路經濟帶的相關研究。孔子學院不僅是推廣漢語和中國文化的機構，也是進一步擴大科研與學術交流的平臺，為促進高校教師隊伍國際化的發展做出巨大貢獻。

三、孔子學院在推動高等教育國際化的中的不足

（一）學生國際化程度不足

圖一 2006—2015年孔子學院世界分布圖

根據孔子學院總部的年度報告制作（2015）反映出孔子學院在世界五大洲均有分布，各地區的學校年平均增長率保持在10%以上，有力地促進了我國高校人才國際化培養的發展。但是通過孔子學院這一渠道來華學習深造的學生以亞非國家為主，有劉莉（2014）利用Tinbergen（1962）的貿易引力模型對孔子學院影響國外留學生來華進行實證研究分析指出，漢文化圈變量的系數顯著為正，發現漢文化圈的國家來華留學生最多，學生國際化結構不均衡。圖一所示孔子學院在歐洲的數量最多，美洲次之，理論上講歐美的留學生應該最多，但實際情況卻并不非如此，表現出學生國際化結構不均衡。

（二）國際化課程結構設置單一

課程國際化一方面將其他國家相關知識和經驗融入本國高校專業設置和課程教學，另一方面也注重本土專業的合理轉化。高校通過孔子學院引進了國外的一些優勢課程，對培養國內學生的國際視野起到了一定作用，但是在將本土課程轉化的過程中主要集中于基礎文化層面，教育部（2013）《孔子學院發展規劃（2012－2020年）正式發布》指出根據《孔子學院發展規劃（2012－2020年）》的指導：“適應學員多樣化需求，中醫、武術、烹飪、藝術、旅游等教學為主要特色的孔子學院；幫助學生既學習漢語言文化又提高職業技能。”因此課程主要集中在的武術、飲食、中醫等傳統領域，在信息、科技等新型領域涉及甚少。課程設置國際化的核心就是課程內容的國際化。邱偉芬（2009）指出OECD在總結各國開展國際性課程的基礎上，歸納出了9種類型的國際化課程：（1）具有國際學科特點的課程（如國際關系）；（2）傳統課程通過國際比較與借鑒得以延伸和擴大的課程（如國際比較教育）；（3）培養學生從事國際職業的課程（如國際商務、國際營銷）；（4）外語教學中的跨文化交流與外事技能的課程；（5）外國某一個或某幾個區域研究的課程；（6）培養學生獲得國際專業資格的課程；（7）跨國授予的學位課程或雙學位課程；（8）海外教師講授的課程；（9）專門為海外學生設計的課程。其中課程內容與國際社會的發展緊密相關，而且注重不同層次的課程設置，相比較而言孔子學院在推動我國高校課程國際化發展中略顯單一。

（三）師資隊伍國際化發展不均衡

孔子學院是通過國內高校與國際上的高校合作共同建設的，承辦孔子學院的國內高校主要有高水平大學與省屬高校，其中高水平大學是承辦孔子學院的中堅力量，例如北京大學、中國人民大學、北京語言大學等高校承辦的孔子學院都達到10所以上，而對于國際知名度低，影響力弱的省屬高校則很少，這樣容易形成“馬太效應”，嚴重影響國內高校師資隊伍國際化均衡發展。

四、改進建議

由于孔子學院是國家主辦，在迅速發展的背后會不可避免地產生一些國際政治的偏見，例如一些國家認為孔子學院是在進行“文化侵略”，因此孔子學院應大力加強漢語教學工作，以漢語教學工作為中心，根據當地文化需求適度發展，同時積極吸收國外優秀文化，只有這樣，孔子學院才能穩中求進，以一種更加客觀的姿態發展進而更好地融入國際環境，提升國際影響力。

（一）求質求強，提升人才國際化程度

為了發揮孔子學院推動高校人才國際化發展的優點，提升我國人才培養的國際化程度，需要認真總結孔子學院在吸引國外學生方面的有效經驗。教學活動圍繞著精神和能力開展，培養具有國際競爭意識的人才，提高內在質量，吸引更多發達地區學生來華，提升人才國際化程度。

（二）合理布局，推進科技信息課程國際融合

孔子學院在推動中國傳統文化過程中，高校為孔子學院課程的設置作出了重要貢獻，但是在信息、科技領域的課程設置中顯得“捉襟見肘”。孔子學院應積極吸收國外高校在高新領域的精品課程并推動國內高校相關學科與國外學科深入合作，進而推動和完善國內高校科技、信息課程不斷的發展。

（三）政府主導，促進師資隊伍均衡發展

師資隊伍國際化對高等教育國際化具有重要意義，政府積極制定相關的法規，出臺相關政策為師資隊伍國際化的快速發展提供法律保障和政策支持。省屬高校的職能決定了其歷史使命：為地方服務，為區域經濟國際化發展培養人才，開展科技創新，加速知識轉化為生產力，建設高等教育大眾化服務體系。政務加大對省屬高校的資源配置，使其利用孔子學院這一平臺更好的發揮特色，加快師資隊伍的國際化建設。

五、對我國高等教育國際化的借鑒意義

教育國際化的最終目的是培養具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的創新型人才，使他們既能立足于本土，又能放眼于世界，積極主動地參與國際競爭。孔子學院是我國高等教育國際化辦學探索的重要途徑，多年的探索經驗對我國高等教育國際化具有指導意義。

（一）充分利用文化傳播平臺

孔子學院與高等教育的有機結合并不是歷史的偶然。在經濟全球化背景下，教育成為發達國家一項重要的貿易手段。我國高等教育與世界發達國家的高等教育存在一定差距，屬于輸出型，主要是國內學生到一些發達地區學習深造。中國的孔子學院在充分發揚我國傳統文化的同時進一步推動我國高等教育國際化。當今世界是多元文化的世界，世界各個地區需要豐富而優秀的文化，我國有著幾千年的優秀文化，我國高等教育要充分利用諸如孔子學院這樣優秀的文化傳播平臺創建與世界各國的高等教育深入合作交流機制。借助文化傳播平臺培養世界所需的國際文化精英，培養出具有國際化視野的優秀人才。

（二）政府推進是高等教育國際化重要保障

孔子學院是國務院領導的國家漢辦興辦起來的學校，國家在資金、制度、人力等方面提供了堅實的保障。《來華留學獎學金申請條例》指出要大力推進國際留學生來華學習，覆蓋幾百個國家，資助數萬學生來華，同時設立了“外國漢語教師獎學金項目”，資助大量研究生、博士來華進修，大大提高了高等教育國際化程度。在制度上逐步建立起院長負責制、財務管理制度和教學質量管理制度等，保障了孔子學院在國外有效健康運行，為高校之間合作提供了保障。在人力上國家更是充分發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，調動大量志愿者、教師、工作人員服務孔子學院。在這些得到基本保障情況下，我國高校才能進一步通過孔子學院這一平臺與國外高校在教師交流、學生互派、科研合作、課程學習等方面取得發展，才能深入推進高等教育國際化。

（三）統籌國際化發展，樹立以“生”為本觀念

孔子學院以傳播中國文化為宗旨，為國內外高校之間交流互動提供了一個良好平臺，推動了我國高等教育國際化的發展，但是高等教育國際化最終目的是培養具有國際視野、國際意識與能力的創新型人才。高等教育國際化主要表現在人才培養、課程設置、師資隊伍建設，這三者是有機的統一體，需均衡發展。人才培養不斷更新觀念，樹立新理念，有重點有目標的發展，避免步子邁的太大和盲目發展，進而導致資源的浪費。

陳昌貴：《國際合作：高等學校的第四職能——兼論中國高等教育的國際化》，《高等教育研究》，1998年第5期。

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孔子學院總部暨國家漢語國際推廣領導小組辦公室：《孔子學院總部暨國家漢辦2008年年度報告》，北京：中國人民大學出版社，2008年。

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Referential Significance of the Confucius Institute for the Internationalization of Higher Education in China

NIU Kangkan＆CHEN Demin
（Institute of higher education，Chongqing University，Chongqing 400044 China；Institute of sustainable development，Chongqing University，Chongqing 400044 China）

With the development of economic globalization，the internationalization of higher education has become an irresistible trend，which ismainly manifested in three aspects：the internationalization of talents training，the internationalization of curriculum and the internationalization of teachers．Its ultimate aim is to cultivate innovative talentswith international competitiveness．Confucius Institute has played an active role in this process，and promoted the developmentof the internationalization of higher education in China．However，there are still some problems in the process of internationalization of higher education，including the imbalance of the international structure of talents training，the internationalization of the curriculum and the uneven development of the international development of the teaching staff．In order to solve these problems，this paper puts forward some relevant suggestions，and finally provides some experience and enlightenment for the internationalization of higher education in China．

Confucius institute；higher education；internationalization

H195

A

2221-9056（2017）09-1276-07

10．14095／j．cnki．oce．2017．09．012

2016-12-30

牛康侃，重慶大學高等教育研究所教育學研究生，研究方向為高等教育管理。Email：1109619194＠qq．com陳德敏，重慶大學可持續發展研究院院長，管理學博士，研究方向為高等教育管理。Email：chendm＠cqu．edu．cn感謝《海外華文教育》匿名審稿專家的寶貴意見，文中不妥之處概由本人負責。