城市道路設計存在的問題和改進建議

于科峰，趙淑麗，鄒清斐

（1.煙臺市規劃設計研究院有限公司，山東 煙臺 264003；2.山東中盛項目管理有限公司，山東 煙臺 264000）

城市道路設計存在的問題和改進建議

于科峰1，趙淑麗2，鄒清斐1

（1.煙臺市規劃設計研究院有限公司，山東 煙臺 264003；2.山東中盛項目管理有限公司，山東 煙臺 264000）

總結并探討了城市道路設計存在的問題，并提出開展現代化城市道路設計的原則和方法，并提出了若干點改進建議，包括從全局角度進行道路路線規劃、提高道路設計的綠化性和景觀性、兼顧給排水及電氣管路等市政設施與道路設計一體，提高我國城市化發展背景下的城市道路設計質量。

城市道路；設計；以人為本；景觀；存在問題；改進建議

0 引言

我國城市化發展非常迅速，各種資源都在城市達到了高度的集中，人口密集、資源集中、運輸量大成為現代城市的關鍵特征，為了滿足人們的出行要求及資源的運輸聯絡，就需要完善的城市道路網絡。我國早先建設的城市道路設計等級低、建設質量差，使得很多道路結構每年都需要很多的人力、物力和財力進行修復與加固。另一方面，目前我國的道路荷載在近十年來發生了顯著的變化，荷載等級在不斷增高，這與我國處于發展中國家的國情有關，因此超載重載問題非常突出，這些問題在短時間內也無法進行根治，因此道路的設計荷載標準在不斷提高；此外，城市化的發展不僅需要簡單的道路運輸平臺，還需要將城市排水給水管道、電氣管道等設施歸并進來，同時道路的寬度需要滿足現有以及未來城市交通的運行要求，道路所呈現出來的景觀效果應該與城市人文相符[1-2]。因此，需要以未來城市化發展的需求對現有的城市道路結構進行系統梳理，形成系統的城市道路設計方法。

城市道路的設計需要考慮交通組織要求、道路建設要求和市政規劃要求，這使得目前的城市道路設計無論是理念和方法都與傳統的不同，因而需要總結目前城市道路設計存在的問題，對這些問題進行梳理分析，并提出改進方法和建議措施，為城市化發展提供決策和參考。

1 城市道路設計存在的問題分析

城市道路的設計需要滿足使用壽命期內的道路通行要求和交通安全要求，這就要求路線的布局應該以城市發展的眼光看待，而城市道路的設計還需要兼顧各種市政設施的規劃，方便管理和維護，城市道路的各方面設計還需要體現以人為本的思想，滿足景觀性、生態性等要求[3]。從以上要求來看，現有的城市道路運營與設計現狀存在以下問題需要改善和解決。

1.1 道路線路規劃缺乏全局性

城市的道路設計應該與全局的市政路網規劃聯系在一起，原有的道路線路設計缺乏全局性，使得部分道路的建設安全性和穩定性存在隱患，且道路的集散性能也未發揮應有的作用。

城市道路的線路規劃之一就是需要根據所建道路的特點確定其功能等級，例如以快速集散交通為主的城市主干路和快速路，就需要有雙向4～8車道的橫斷面要求，以滿足城市交通的通行功能，同時其與兩邊非機動車道和人行道應該實現分流以提高通行效率，路線的交叉口設置應該以滿足主干路和快速路交通為主。而作為以服務道路兩邊居民為主的次干路及干路，則可設置少量的車道，并方便行人與機動車道的混合，提高道路的城市服務性功能。

此外，城市道路的路線設計對曲線半徑和道路坡度等關注不足，曲線半徑過小則使得車輛駕駛安全性降低，在下雨及冰雪天氣，容易導致汽車摩擦力不足而出現撞車問題；部分城市道路存在行車視距設計不足的問題，由于城市道路在各類市政設施之間穿行，如果道路兩側建筑物或構造物密集，則很容易引起行車視距不足，這時就需要進行道路速度限制，從而降低了道路的通行效率；另外，處于山區環境的城市，道路的規劃難免遇到較大的坡度，在高坡度情況下車輛的行駛速度和安全性都會受到影響。

這些道路線路規劃的問題，使得道路本身的通行效率差，不能滿足應有的城市道路使用功能要求，另一方面對交通安全形成顯著安全隱患，特別是處于復雜混合交通環境下的城市道路。

1.2 道路與市政設施匹配性差

城市道路設計不僅是滿足交通通行的要求，還需要利用道路空間環境將各類市政設施集成一體，形成高度集中的市政設施網絡，為良好的運營管理提供要求。而反觀目前的城市道路設計，顯著存在匹配性差的問題。

首先，道路層面的交通組成分流性差，城市公共汽車等交通手段與其他交通沒有進行合理分流，這使得城市公共汽車的運行效率太低，交通時間可靠性差，降低了市民選擇公共汽車出行的概率；另一方面，公共汽車通行差對整體交通安全也有顯著的安全隱患。其次，城市給排水設施、電氣管路等部分與道路建設同行，部分直接分離，這使得這些市政設施的運營和管理變得混亂，每年都需要耗費很大的管養費用進行市政設施的維修，而維護管理等工作對市民的生活和工作也有顯著影響。

1.3 道路設計的景觀性和生態性差

城市道路是城市市容市貌的關鍵組成，也是城市景觀的重要構成部分。在現代化城市發展背景下，就需要建立城市自己的名片，將城市道路交通網絡囊括進來。傳統的城市道路設計忽視景觀和生態設計要點，僅僅是滿足道路基本的通行和使用要求，存在如下景觀與生態設計考慮不周的地方：

（1）道路設計很少考慮市民的想法，各種交叉口、出入口及分行道的設置是出于全局考慮，未重視特殊區域特殊地點的特殊要求。

（2）道路設計考慮的景觀因素不多，相關綠化考慮、景觀因素融入及周圍生態系統協調都沒有詳細考慮。

（3）道路設計多強調施工進度，對設計的質量及其在人、工、料等資源方面的浪費情況未予關注。

2 現代化城市道路設計的原則和方法

開展城市道路的現代化設計，就應該明確設計的基本原則和方法，提高設計的質量。

2.1 建立科學準確的技術標準

技術標準直接指導城市道路設計的等級，包括荷載承受等級、通行等級、使用壽命、道路重要性等，這些是進行道路主體結構設計的基礎。由于不同技術標準的道路，其服務功能、運營要求、管養資金等都有顯著的差異，因此需要根據給定的標準和功能確定道路的設計。

2.2 滿足城市化發展要求

城市道路不僅是交通運輸的平臺，也是城市市容市貌的表現，因此需要符合城市的形象。首先道路設計應該以盡可能少占用城市用地為基礎，城市用地非常緊張，道路的建設也需要考慮到這一點；其次應該滿足生態環保理念，城市道路需要有一定的綠化，也可以采用節能環保技術，符合城市化可持續發展理念；最后，城市道路應該充分體現以人為本的理念，以盡可能滿足市民方便出行。

2.3 滿足智能城市建設目標

由于城市資源的高度集中，因此智能化城市成為目前發展的前沿，智能主要體現在城市的各種市政設施能夠很好地規劃安排，以應對任何突發問題，也能滿足未來很長一段時間內的使用需求。智能城市對于道路設計而言，就是需要將各種市政設施與道路的建設聯系起來，包括各種市政電力系統、排水給水系統、燃氣系統等，這些與道路結構建設聯系在一起，就可以實現路網體系攜帶市政設施向城市各區域的滲透，提高城市市政系統的集中管理。

3 城市道路設計的改進建議

基于目前城市道路的運營現狀和設計現狀，以城市化發展為目標，現有的城市道路設計改進可以從以下幾個方面進行開展。

3.1 提高城市道路線路規劃的全局性

城市道路線路的規劃應該以城市全局規劃為目標，重要的一點就是從安全角度對路線的幾何特性進行限定，例如平曲線半徑和道路坡度。平曲線半徑往往在城市道路中采用，目的是滿足交通通行同時實現對重要構造物的繞行。車輛行駛于平曲線上受到離心力作用保證行車安全，如果曲線半徑過小且車輪摩擦不足以提供橫向離心力，就會導致嚴重的側滑和傾覆，影響行車安全。我國《城市道路工程設計規范》（CJJ 37—2012）給出了不同的設計行駛速度條件下，道路設計所應該遵從的最小平曲線半徑。豎曲線則影響行車的視野，同時豎曲線半徑過小會導致跳車現象，引發行車安全問題，因此也需要基于設計行車速度確定最小的豎曲線半徑。城市道路的坡度也要進行限制，設計需要根據車輛的爬坡能力確定適宜的坡度和坡長，一般在設計時速20 km/h范圍時，坡度不宜大于8%。

3.2 提高道路設計的綠化性和景觀性

城市綠化已經成為現代城市道路建設的重要環節，傳統的城市道路建設并不注重綠化，現如今汽車碳排放對城市形成的熱島效應，需要強制性進行城市綠化建設，提供良好的城市生活和工作環境。道路綠化不僅能夠減少環境污染，還能降噪、濾塵、庇蔭，對于改善道路環境質量和美化城市具有重要作用。道路設計可以通過下述方式進行景觀和綠化設計：

（1）設置中央綠化帶，通過道路中央分隔帶設置綠化帶，可以種植灌木、綠草等，也可以在機動車道與非機動車道分離位置設置綠化帶，綠化帶的設置根據道路情況確定，分隔帶較短的可以設置喬木和灌木，分離帶長的可以種植草被和矮小樹木等，注意到綠化植物需要與城市道路的周邊環境進行協調，如圖1所示。

圖1 城市道路的中央綠化帶建設

（2）行車道綠化，行車道可以充分利用行人行走空間，配合一定樹木的綠化，不僅提供行人庇蔭遮雨的地方，還具有生態環保功能。注意綠化植物應該選用生長穩定、觀賞性好且環境效益好的植物，樹木應該選擇根深、分枝點高、冠大的，適應城市道路的環境。

3.3 集成市政設施與道路建設一體

城市道路除了交通集散功能之外，還集聚了給排水、電力通信、燃氣熱力等附屬基礎設施，形成配套性。因此，城市道路改建需要將城市綜合管廊補充修建，使其更好地服務城市周邊環境。原來的道路系統顯然只有交通集散功能，沒有把各種市政設施進行集中，使得管理存在很大的問題；此外這些市政設施往往屬于隱蔽系統，運營中出現問題需要進行維修會對城市的運作產生一定的影響。改建后如果市政管網與道路配合建設，將所有市政設施進行集中管理，方便了運營維護，也使得運營維護不對城市造成附加影響，如圖2所示，就是將市政設施與道路進行集中建設的城市綜合管廊系統，在該系統內，各種管線的運營可檢修性強，進一步提高了對城市綜合基礎設施的管理能力。

圖2 城市綜合管廊系統示意圖

4 結語

在我國城市化快速發展的背景下，提高城市道路的設計質量和要求變得愈加重要。論文討論了我國目前城市道路設計存在的問題，對這些問題進行剖析探討，并提出城市道路設計的原則和方法，給出了若干建議措施，提高城市道路的設計質量。

[1]眭封云,蔡暢.城市道路設計存在的問題及改進建議[J].常州工學院學報,2011,24(3):50-53.

[2]李瑞.分析城市道路設計中存在的問題及措施[J].價值工程,2015,34(34):113-115.

[3]張文淵.城市道路設計存在問題及改進[J].黑龍江交通科技,2016,39(2):40-41.

U412.37

B

1009-7716（2017）10-0037-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.10.011

2017-05-23

于科峰（1978-），男，山東煙臺人，高級工程師，從事路橋設計工作。