從“典型引路”到“標準引路”

□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

從“典型引路”到“標準引路”

□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

看點

深圳市龍崗區坂田街道是深圳市高新技術產業帶的重要組成部分，現有100多個產業園區，高新企業集聚、高端人才集聚、黨員集聚的產業園區已成為穩增長轉方式調結構的主戰場和社會治理現代化的重要單元。如何提升黨建工作質量，實現強企業、促和諧、共發展的目標是城市基層黨建工作中亟須思考的問題。近年來，街道黨工委積極探索，以園區黨建標準化為抓手，實現了黨建工作從“典型引路”到“標準引路”的轉變；結合城市基層黨建工作的需求，深化園區黨建“標準+”模式，實現了黨建工作從“條塊分離”到“協同互動”的跨越。

深圳天安云谷園區組織開展“生命之舞”——世界艾滋病日防治宣傳活動。

抓“龍頭”，創新園區黨建模式

“做好園區黨建工作，首先要抓住黨組織這個‘龍頭’，從街道、園區黨委、園區群團三個層面‘三級聯動、做實機構’。”在接受記者采訪時，深圳市龍崗區坂田街道黨工委相關負責人直奔主題。

坂田街道是深圳市高新技術產業帶的重要組成部分，現有100多個產業園區，高新企業集聚、高端人才集聚、黨員集聚，“這些產業園區已成為穩增長轉方式調結構的主戰場和社會治理現代化的重要單元。”

從頂層設計著手，街道黨工委副書記、組織部長任“兩新”黨委書記，統籌轄區城市基層黨建工作，在全街道構建6大園區并全部成立黨委，街道下派熟悉經濟、建設工作的正科級干部任第一書記；推行新興領域黨委書記任街道黨工委兼職副書記的試點工作，協助街道開展基層治理和服務群眾工作；推選骨干企業中能力較強、熟悉黨建的董事長或總經理任黨委書記、副書記。群團組織與黨委辦公室聯合辦公，通過互聯互通較好地實現了“黨建引領，多元共建”，有效凝聚了共駐、共建、共治、共享的黨建合力。

從轄區實際入手，街道積極探索園區黨建互聯互動機制，努力打破壁壘、消除障礙，凝聚共駐、共建、共治、共享的合力。

在中浩工業城園區，實行“園區黨委統攬+群團組織聯動+社會組織運作+園區企業協作”的互聯互動模式，堅持“遇事共商、計劃共定、活動共辦、陣地共建”，以園區黨委為核心，以園區黨群聯席會議為紐帶，聯合園區群團組織、社會組織共同商定園區發展計劃。

在天安云谷園區，針對高科技企業黨員流動性強、集中學習難的問題，打造“CC+智慧黨建”APP，一部手機就可實現亮明身份、學習教育、參加組織生活等黨建功能，打破了傳統組織生活“限時、限地、限人”的束縛，實現了黨建工作、業務工作的線上線下“雙線融合”，大大增強了產城社區內各黨組織的溝通聯系。

“城市基層黨建是一項系統性的綜合工程，需要多方協作、同心同力。”街道黨工委相關負責人表示。

聚“焦點”，開創城市基層黨建新路徑

2017年初，龍崗區行政服務大廳天安云谷分中心暨龍崗區綜合創新線上服務平臺正式投入運營。據了解，這是全國首個政企共建產業園區公共服務平臺，可提供基礎政務服務、政策宣傳咨詢、銀行金融組合產品、股權組合融資等，為天安云谷產城融合社區240多家企業、2.5萬余名創新人才，遠期3000多家企業、8萬多人帶來諸多方便，并全面輻射坂雪崗科技城6000多家企業、40多萬名創新人才。

“政府的服務搬到我們企業的家門口來了，搬到我們辦公桌旁來了！”天安云谷產城融合社區相關負責人言語中透露著興奮，而“零距離”政務（企業）服務也是坂田探索城市基層黨建“標準+功能建設”的一大亮點。

“伴隨城市更新而出現的新型產城融合社區，它不同于傳統的產業園區和生活社區，具有業態多元、群體多元、需求多樣的特點。街道在統籌推進這類新興領域黨建工作時，將產城社區黨委隸屬街道黨工委直接管理，聚焦產業和居民的服務需求。”街道負責人介紹。

據了解，街道還在天安云谷引進人力資源智慧廣場，設置28個窗口，對外受理94項具體業務，內容涉及人才引進、職業培訓補貼、人事代理、文憑認證、公安戶籍、出入境、社保業務等，涵蓋了全市絕大部分人才引進與流動環節的系列公共服務內容。

天安云谷產城融合社區的黨建實踐，探索了一條“黨委領導、市場運作、智能驅動、多元融合”的城市基層黨建新路，實現了從傳統黨建向現代城市黨建的跨越、向新型智能社區黨建的跨越。

強“根本”，凝聚和諧發展正能量

走進深圳龍崗區中浩工業城黨群服務中心，這個面積達5000平方米的園區黨群服務中心，設置圖書館、人才服務工作站、乒乓球室、黨代表工作室等14個功能室，全部免費向員工開放。

而在天安云谷產城融合社區，則有著一道同樣亮麗的新興領域黨建工作風景線：1萬多平方米的黨群服務中心，設有“兩代表一委員”工作室、黨群服務站、黨建文化長廊、圖書館、黨群文體活動中心等10余個活動陣地，為服務企業、人才、黨員和群眾提供強有力的硬件支撐。

“城市基層黨建工作的順利開展，必須要有足夠的保障。其中陣地保障是首要任務。”坂田街道相關負責人介紹，園區黨委發動企業共建黨群活動陣地，目前各園區均建成平均面積超2000平方米的黨群服務中心。各黨群服務中心按照標準化建設的要求，均統一標識標牌和服裝，統一設置黨員活動室、會議室、黨代表工作室、志愿者服務站、調解室、心理咨詢室、人才服務站、圖書館、綠色網吧等功能室，聘請了涵蓋心理咨詢、調解等2至3名專業社工提供服務。

此外，“圍繞園區、企業、黨員的發展需求，除了園區黨群陣地提供的學習培訓、心理咨詢、矛盾化解、文化休閑等功能，著重在人才服務、志愿服務等方面下功夫。”坂田街道相關負責人表示。

“菜單式”志愿服務是另一大亮點。園區黨委成立黨員志愿服務中隊和分隊，設立黨員志愿服務站，安排1名專職聯絡員，常態化收集園區企業和員工的訴求，組織策劃各類志愿服務活動。建立“黨員志愿者+醫療咨詢”“黨員志愿者+家電維修”“黨員志愿者+攝影培訓”等“服務需求項目庫”；各黨員志愿服務支隊均列出了黨員志愿服務活動“菜單”，接受員工預約。

感受

在當前全面推進城市基層黨建創新發展的道路上，黨建工作要與時俱進，守正出新，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相適應。近年來，坂田街道黨工委通過試點先行、以點帶面，在推動城市基層黨建工作上進行了積極有益的探索，取得較好的成效，城市基層黨建整體水平顯著提升，得到了各級領導的充分肯定。在當前全面從嚴治黨的時代背景下，相信一向革故鼎新、敢為人先的坂田街道，一定會在全市上下深入推進城市基層黨建的浪潮中再立新功。——深圳市龍崗區坂田街道黨工委