事件 日前,《國家新型城鎮化報告2016》正式出版,這是國家發改委發布的第二份城鎮化年度發展報告。國家發展改革委規劃司有關負責同志就《國家新型城鎮化報告2016》接受媒體采訪時表示在“培育發展城市群和新生中小城市”方面有5項工作:一是編制實施城市群規劃,全面完成全國城市群規劃編制工作。二是推進城市群一體化發展,強化基礎設施和公共服務共建共享。三是規劃布局中心城市,開展國家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市,增設一批中小城市,研究出臺《市轄區設置標準》,繼續推進美麗特色小(城)鎮建設。五是推進特大鎮擴權賦能,推動公共服務從按行政等級配置向按常住人口規模配置轉變,允許特大鎮按照相同人口規模的城市市政設施、公共服務標準建設發展。
截至2017年3月底,我國已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群共12個國家級城市群。
點評 可以說上述5項工作,是當前國家層面給予地方層面最大的紅利之所在。其中第三項,是含金量最高的,也是影響最為深遠的。“規劃布局中心城市,開展國家中心城市研究”,這句話非常簡單,但蘊藏著巨大的信息量和最激動人心的城市發展機會。國家中心城市,是國家城鎮體系的最高層級。2010年2月,住房和城鄉建設部發布《全國城鎮體系規劃綱要(2010-2020年)》,明確提出建設北京、天津、上海、廣州、重慶五大國家中心城市的規劃和定位;去年5月和12月,成都、武漢、鄭州也分別入選。有媒體爆料,國家中心城市是12個的可能性比較大。即除了北京和上海兩個全球城市,還有10個國家中心城市。如果最終確定是12個的話,那便還有4個名額。而目前正在積極爭取進入國家中心城市行列的,至少還有沈陽、南京、西安、長沙、杭州、青島、寧波、廈門等城市。其余4個名額花落誰家,讓我們拭目以待。endprint