“三公經費”要嚴格考核方才得民心

龐嵐

中央部門向社會公開2017年部門預算，并同時公開“三公經費”預算。財政部日前匯總數據顯示，中央本級2017年“三公經費”財政撥款預算限額61.47億元，比2016年預算限額減少了0 .31億元，繼續“只減不增”。據悉，為了方便社會監督，中央各部門首次將預算報告匯集于“中央預決算公開平臺”對社會公布。

“三公經費”的預算逐年下降，這對納稅人來說當然是一件好事。我們還是發展中國家，財政資金并不充裕，把以前一些用于因公出國、出境的費用，以及公務用車和公務招待的費用切實降下來，讓民生、社保的資金更充盈，這是好鋼用在了刀刃上，體現了執政為公的理念。

更值得點贊的是，中央“三公經費”已經實現了連續七年減少。其實在互聯網時代，除了公務接待本身可以更節儉、更省錢，視頻會議、網絡傳輸文件也都是一件很簡單的事情。這樣一來，少一些公款出行和公費接待，在大部分情況下非但不會影響到工作效果，反倒可以節約時間、提升工作效率。從這個角度來看，“三公經費”的壓縮空間或許還是很大的，在如今的基礎上繼續實現逐年下降也是可以預期的。

今年中央部門公開2017年部門預算，并同時公開“三公經費”預算，這當中還有一個最大的亮點不容忽視，那就是在重點項目的支出績效目標表中，不僅詳細說明了項目的中期目標和年度目標，還具體列出了對預算實施情況績效的數十項考核指標。這也就意味著，今后，人大代表和公眾對于國家重大專項資金都可以依照績效目標和指標“對號入座”，開展監督。

這當然是一大進步。以往，我們關注各部門的預算，尤其關注“三公經費”的預算，也只是期望政府部門能為納稅人多省點錢。但政府部門是要提供公共服務的，讓他們少花錢并不是最重要的事情，我們最終期待的其實是“少花錢多辦事”。如果花出去的錢減少了，辦事的效果也隨之減弱了，那顯然不是我們想要的。

“花錢必問效、無效必問責”，這正是比“三公經費”不斷下降更值得期待的改變，因為這一點體現了政府公共服務質量和水平的提升。現在，公開預算的同時列出對預算實施情況的績效考核指標，那么接下來，我們也就可以期待著公開決算的同時公開績效評價結果。

“三公經費”的預算只減不增，而決算時又可以看到實際支出還要少好幾億，這當然值得高興。如果接下來，預算的績效評價結果和預算的減少能夠“成反比”，那么必將贏得更多的掌聲。（摘自《法制晚報》）endprint