小改革 大提升

童文文

常州市不動產登記交易中心（以下簡稱中心）自全國首創不動產“登記+交易”一體化模式以來，始終秉持“統一登記、重點突破、便民利民、穩定連續”的原則，堅持便民利民為出發點，提升效能為抓手，以深化“放管服”改革為契機，真抓實干，主動作為，積極開展調研，創新思路方法，拓展服務領域，從大局處著眼，在細微處入手，全面推進“四全”服務模式，在簡化環節、優化流程、轉變作風、便民服務等方面取得顯著成效。

一、服務啟動“小改變”，權益實現“大升級”

中心以群眾需求為先導，以優質服務為根本，不斷拓寬服務空間，提升服務效能，啟動服務“小改變”，開展辦事“零障礙”工程，給群眾帶來實惠和便利。

實現服務“全天候”。在全市率先增設“周六無休”服務窗口，開展周六辦理新購商品房轉移登記業務及業務咨詢服務，滿足外地群眾錯時、錯峰辦理業務需求，切實解決群眾“辦理業務請假難、高峰排隊等待時間長”等堵點問題，確保周六“群眾辦證（新購商品房）有人受理、群眾咨詢有人答復”。

輻射服務“全區域”。中心下轄金壇、武進兩個分支中心，設立了新北受理點和九個偏遠鄉鎮代辦點，并入駐鄒區、鄭陸兩個鄉鎮便民服務點，形成多層次的服務網點格局。下一步，中心將進一步完善網點布局，提升便民程度，研發不動產登記流動服務車，實現全覆蓋、全流程、高效率的不動產登記綜合服務，切實打造“零距離”服務模式。

推廣服務“全方位”。中心在“微笑服務”“禮儀服務”“午間值班服務”等十大特色服務的基礎上，與時俱進，不斷創新服務舉措。針對服務對象的不同需求，中心設立周六義務咨詢崗，開設現役軍人綠色通道、司法協助綠色通道、新注冊實體企業綠色通道，推出預約辦、提前辦、延時辦、跟蹤辦、上門辦等一系列個性化服務舉措，實現覆蓋范圍更廣，服務群眾更多，服務品質更優。

二、優化落實“小舉措”，成效凸顯“大突破”

中心堅持“服務效能再提升，服務品牌再創新”的便民目標，進一步深化審批制度改革，優化辦事流程，壓縮承諾時限，創新服務方式，打造優質、規范、便捷、高效的服務平臺。

“自我加壓”充實專業化力量。中心在辦理電子化、流程化管理的基礎上，不斷自我加壓，縮短辦結時限，在發證窗口推出電子簽名，啟用電子簽章、實物檔案一次性交接等方法，減少實物檔案流轉環節，優化歸檔流程；在窗口服務工作中增設人臉識別系統，通過掃描身份證，實現服務對象和身份信息的自動比對，減少辦理人員人工核驗核對的時間，提升準確性和工作效率。

“因材施助”開通綠色化通道。中心積極發揮不動產登記交易在服務實體經濟發展中的作用，開設“直通車”，為新注冊的實體經濟企業依法建設項目的登記提供五個工作日辦結服務。優化受理服務，設立專門咨詢引導崗，提前指導表單填寫登記；優化審核流程，開設服務專窗，專人受理，優先審核，實施全程跟蹤、專人審批，最大限度服務新注冊的實體經濟企業。確保企業“只跑一次”，充分保障“一次性快速辦結”。

“樞紐功能”聯動全局性資源。為切實提升辦事效率，做好便民服務，中心主動聯合常州地稅等相關部門，實現信息共享、業務聯辦，推出新購商品房無需開具首套房（二套房）證明，在全市范圍減少群眾上門辦事次數，切實簡化辦事程序，規范辦事流程，提高辦事效率，讓數據“多共享”，讓群眾“少跑腿”，提升群眾滿意度。同時，購買存量房（二手房）預計可于今年7月實現免開查檔證明。

三、便民推行“小革新”，實干展示“大作為”

中心積極探索“互聯網+政務”新模式，以信息化為支撐，不斷優化系統建設，打造查詢系統，建立共享平臺，全面提高工作效率。

破除“信息壁壘”，積極打造“指尖查詢”新系統。對照“讓數據多跑路，群眾少跑腿”的服務理念，中心開通不動產登記交易業務辦理進度網絡查詢功能，通過設置官網和微信兩個網絡查詢端口，聯動電話查詢平臺，打造“三位一體”的“指尖查詢”服務平臺，讓企業和群眾足不出戶即可查詢業務辦理進度。同時，積極與江蘇省不動產登記微信平臺進行對接，實現查詢平臺多元化，真正破除信息壁壘，邁出“指尖一小步”，共享“服務一大步”。

聯通“信息孤島”，探索構建“稅費合一”新模式。中心樹立“大流程”理念，加大部門溝通力度，加深部門數據共享力度，積極開發稅費核收電子信息平臺，在保護個人隱私的基礎上實現大數據有效應用。優化納稅人辦理涉房業務流程，擬建立兩類平臺，一是三方信息共享平臺，由不動產登記部門、房產信息中心、地稅機關整合數據建立共享平臺；二是地稅信息平臺，整合房產企業上報信息和中介機構上報信息。通過信息平臺搭建，加強部門間協作，簡化辦理程序，帶動相關部門服務效率同步提升。

陳品祿/責任編輯endprint