測繪在國土資源管理中的應用

劉紅連+吳春玲+段美兒

摘要：隨著科學技術的進步，測繪技術不斷更新，促進了測繪工作水平的迅速提高。現測繪技術廣泛應用于各行各業當中，包括行政、航天、地質等，并發揮著非常重要的作用。近些年來，測繪在國土資源當中的作用逐步凸顯，為國土資源管理提供了技術支持。本文簡單闡述了測繪的概念，分析了測繪工作對國土資源管理的作用，并探討了測繪在國土資源管理中的具體應用。

關鍵詞：測繪；國土資源管理；GPS技術

隨著科學技術的發展，現國土資源管理工作的信息化及現代化水平越來越高，國土資源管理相關信息系統也正不斷完善。但國土資源管理的這些工作都是以測繪為前提的，可以說，測繪是國土資源管理工作順利開展的重要保障。在實際工作當中，相關工作人員要提高對測繪的重視度，并采取有效措施以提高測繪水平及質量，以促進國土資源管理工作的順利開展。

1.測繪對國土資源管理的作用

1.1測繪的概述

測繪，就字面意義表示測量和描繪，是指基于光電技術、空間科學、計算機技術、信息科學及網絡通訊技術，利用遙感技術、全球定位系統及地理信息系統采取測量方式將地面特征與界限以地面現狀位置及圖形信息方式反映出來，從而為國家土地資源的行政管理及建設規劃提供可靠依據。測繪技術主要包括遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS），所使用設備主要有經緯儀、超站儀、求積儀、鋼尺、水準儀、全站儀、三維激光掃描儀、秒表、GPS接收機、陀螺儀和GPS手持機等。

1.2測繪工作對國土資源管理的作用

測繪工作是一項促進國民經濟發展的基礎性工作，我國正處經濟快速發展時期，為實現可持續發展，我國對于水利、能源、交通及通訊等基礎設施投資將繼續加大，一方面加強對各類自然資源的開發和利用，另一方面也加強對生態環境的管理與保護。對于我國來說，合理規劃、科學管理、切實規范國土資源的開發和利用已成為我國急需解決的問題。通過測繪工作，可獲取各地地理信息數據，為國土資源的基礎管理業務提供了數據支持，同時測繪工作本身所用到的測繪技術有很多，技術的使用不僅提高了國土資源管理的水平及效率，而且也提高了國土資源管理的現代化和信息化水平，促進了國土資源管理的發展。此外，通過測繪工作，可對航天、航空的影像數據進行定期更新；利用航測及RS技術，可對土地利用的變化進行RS分析及監測；結合現有測繪成果，充分利用現代化測繪技術，還可保證國土資源管理工作的順利開展，為國土資源的管理及基礎業務工作提供數據服務和技術支持。

2.測繪在國土資源管理中的應用

2.13S技術在國土資源管理中的應用

3S技術，即指測繪技術的遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS），其在國土資源管理中的應用主要體現在以下五方面：

第一，勘查宅基地。勘查宅基地的目的在于將現有農村土地調查及土地登記成果進行完善，為實現地籍的城鄉一體化管理提供數據支持。利用GPS技術可實地測繪現經正當途徑批準的宅基地；利用RS技術及GIS技術，可實地檢測農村宅基地的位置、面積及土地等，以實現農村宅基地的統一化管理，為新農村建設事業提供優質的數據服務。

第二，調查土地利用現狀變更情況。利用RS技術與GPS技術可獲取土地利用現狀相關數據，而且通過系統內數據對比，還可了解土地利用現狀變更情況，并將變更數據反映于圖紙上，通過觀察和分析，工作人員就可了解經土地調查工作所得的圖文數據是否與實地狀況保持一致，進而對土地資源展開調查和管理。

第三，監管土地利用的總體規劃。土地利用的總體規劃是一項長期而復雜的工作，其內容包括獲取土地數據、繪制土地圖、使用土地資料、歸檔土地資料及管理土地資料等。利用3S技術可迅速獲取所需土地的正確空間坐標，而且還可更新和管理現有土地利用狀況的數據，同時還可利用網絡技術建立相應的土地信息管理運行制度，以對土地利用相關信息數據實施有效管理。

第四，保護基本農田。在國土資源管理當中引入3S技術，為基本農田的保護提供了有效的技術支持。特別是GPS技術及PDA技術的應用，可使傳統基本農田的巡查工作流程得以簡化，使得基本農田的劃區定界工作順利開展，提高了農田管理的工作效率。此外，3S技術的應用還有利于實現基本農田保護的目標責任制，并提高對責任制實施工作流程的有效監管。

第五，檢查土地執法效果。利用RS技術可對比所收集的土地數據信息和圖像信息，通過分析可提取出土地開發利用相關信息，這對于違法犯罪行為的預防與警示起導向作用。利用GPS技術和PDA技術可將各種功能集于一體，包括無線通訊、錄音、拍照、電話通訊等功能，這非常有利國土資源管理移動終端設備的研發，以實現土地數據信息的快速采集與目標的準確定位。此外，還可利用GIS技術將RS技術所收集的數據，如土地利用現狀、地理數據等，進行整合，以建立國土資源管理監察數據庫，有利國土資源管理的信息化發展，促進國土資源管理效率和水平的提高。

2.2現代測繪技術在國土資源中的應用

現代測繪技術所使用設備主要有光電測距儀、計算機系統、GPS技術和全站儀，其監測能力非常強，可迅速、準確定位目標，可廣泛應用于國土資源各方面管理，如地質資源環境檢測、礦產資源檢測、土地資源調查等。利用GIS技術所建立的GPS，在國土資源的整體評估與調查、地質災害的調查、土地現狀等方面均可發揮重要作用。

結語：總而言之，國土資源的管理直接關系著國家的發展與長治久安，而測繪工作是國土資源管理工作順利開展的重要保障。測繪在提高國土資源管理效率、礦產勘測、地質災害預防等方面均發揮著非常重要的作用。為此，國土資源管理部門應加強現代測繪技術的應用，同時不斷完善基礎地理信息系統，以充分發揮測繪的積極作用，促進國土資源管理向前發展。endprint