全球化背景下城市居住隔離模式研究

鄭宸

摘要：通過對于已有文獻的梳理和歸納，研究了全球化時代城市社會空間分異的特點，并對學界對于全球化背景下的城市空間隔離發展模式的研究進行了歸納總結，提出了基于實證角度和不同尺度的新隔離模式。并結合我國國情提出了一系列緩解我國城市社會空間分異的思路與理念。

關鍵詞：社會極化；居住隔離模式；分化控制政策

1.社會極化與空間隔離

全球化所帶來的是更為激烈的國際競爭與較量，也必然存在著兩極分化，這導致了社會階層分化的加劇。這一過程被西方學者稱為“社會極化（social polarization）”。

社會極化是對于城市內社會階層連續等級分布斷裂的描述，指的是位于社會階層頂部與底部的人群分布日益增長，而中間部分日益減少。

空間隔離（spatial segregation）被認為是城市社會分異的空間表現形式，指的是團體間在城市環境的不同部分各自獨立生活的程度，和一個群體或階層中與其他群體或階層沒有社會接觸的成員的比例。而居住隔離是最主要的城市隔離形式，這種分散集居狀態會導致集團間產生歧視或敵對的態度。

2.全球化背景下不同尺度的城市空間隔離模式

2.1宏觀城市尺度的理論形態

城市內部的空間隔離研究始于對都市土地空間結構的模型研究，芝加哥學派以整個城市為研究尺度，提出可以使用一系列重要的特征來概括這一系列空間分異的演化趨勢。這便是經濟地位（eeonomiestatus），家庭類型（familystams）和種族背景（ethniestatus）。

從家庭特征的角度研究發現，城市內部不同家庭結構的人群居住分布呈同心圓狀，人口多的家庭位于城市外圈，而人口少的則位于城市內圈，因人群不同年齡和家庭組織方式形成空間隔離。

從經濟地位的特征因素考察，城市內部空間的分布主要是受到高收入家庭競逐更好住宅區位傾向，城市中社會經濟特征類似的家庭聚集在同一扇形地帶，而不同社會經濟地位的階層則呈現扇形分布。

從種族背景加以分析，在多種族和多民族的城市中，同一種族為了特殊的利益或偏好，也因為對抗歧視的存在，在城市中某一區域形成團狀聚集。

2.2中觀地區尺度上的具體模式

2.2.1紳士化現象——城市更新過程中的濾進與替代

在城市的更新改造過程中，常常對于某些土地，特別是較為衰敗的地區進行一系列的更新與建設活動，包括建筑物的修復，功能置換，景觀改造與再開發等等。而在這個過程中，物質形態的轉變往往會引起地區社會結構的變化，其中最典型的便是紳士化現象。

紳士化（gentification）最早來源于英國，最早指的是中產階級家庭進入城市某些區域，造成財產價值增加，并隨之而來導致貧窮家庭遷出的效應，隨后泛指一切因舊城更新活動而導致的階層由上而下的濾進。

紳士化過程往往會將被改造地區構建成為一個新的地區核心，吸引更多的資金與政策的投入。與傳統的居住隔離模式相比，其最大的差異在于往往并不一定是城市中心的商業和CBD聚集區，而很有可能是非中心的某些歷史文化保護區，藝術家聚集區等休閑文化基地，也有可能是某些改造后綠地景觀核心，如紐約SOHO和上海新天地等。

紳士化運動本身并不是居住隔離的原因。真正的原因是因為城市的更新改造通常無法做到整體與連續漸進，從而導致改造地區相對于周邊衰敗環境產生了居住隔離。紳士化區域周邊通常是幾十年沒有經過更新改造的衰敗地區，這必然帶來尖銳的社會沖突與矛盾。

2.2.2馬賽克現象——城市擴張中的不均衡發展

現代的城市擴張發展中，鐵路軌道線網的建設，使得城市中心可達性對于距離的敏感f生顯著下降。一個位于地鐵站點附近的郊區住戶，完全可能比擁堵在市內地面道路上的住戶更早到達目的地。這就導致地鐵軌道線路建設初期就可能帶動城市新區周邊土地的升值，結合站點形成分散和跳躍式的開發。這個時期通常是一些中低收入的住宅區建設，主要提供給無法承受市區內高價住宅的工薪階層。而隨著地鐵建設的深入和周邊基礎設施的逐步完善，大量的住宅區填充到站點周圍，而隨著新區道路系統和商業、文化、景觀等設施的完善，一些高檔次的住宅開始進入。整個區域的地價開始整體上升，住宅區定位逐步升高，這樣初期的中低收入住宅區與后來的中高收入住宅區就呈現出馬賽克式的鑲嵌狀隔離。

這種現象主要由兩個原因造成：首先是軌道交通建設周期很長，而相關配套設施的建設也是一個循序漸進的過程，這就導致周邊土地的價格是一個緩慢上升的過程，為早期的中低收入住宅區建設創造了條件。另外新區通常會規劃較好的環境和景觀，對于高檔住宅落地有一定的吸引力，這為不同經濟水平的住宅區共存提供了基礎。

2.2.3城中村現象——都市蔓延導致的位向隔離

城中村現象是我國城市擴張過程中的—種特殊現象，主要指我國城市在空間擴展過程中避開或繞過難以拆遷征用的近郊農村居民點，利用開發成本相對較低的農地、空地進行城市新區開發，結果形成城市包圍農村，城鄉混雜的二元城市景觀和空間結構。這種地區往往成為較貧窮的外來租戶的聚集地。而這些外來人員通常也來自于農村。這就導致這些地區成為物質景觀上城市與鄉村犬牙交錯，社會層面上半城市化人口聚集的地區。

中國城中村內最主要的居民是外來租住者，這些人群與通常的城市內部典型的貧困人群相比，不僅僅在居住條件與居住權利上都還有差距，而且還面臨著文化觀念，身份認同等方面的障礙。因此相比典型的貧民窟，更容易形成更強的封閉性和自我隔離。全球化背景下城市過快擴張從而對于城鄉邊界地帶的侵蝕和擠壓，是導致這一現象形成的根本原因。而中國特有的土地所有制和城鄉二元管理制度，是這一隔離模式形成的必備條件。

2.3微觀社區尺度上的極化表征

具體到社區這一個人感知尺度上，隔離社區則是最為典型的全球城市與社會極化背景下的空間隔離符號。endprint

隔離社區是一種限制進入、公共空間私有化的居住區，這一空間形態非常完整的闡述了城市空間隔離的物質景觀特征，即對于較好的住宅，景觀，基礎設施的占有和對于外人的排斥。

隔離社區是城市居住隔離的一種極端表象，學者在研究其對城市隔絕影響時認為，隔離社區導致了社區成為一種群體“亞文化區”，形成了同質聚集和異質隔離的城市馬賽克拼貼現象，增加了居民對于陌生人的恐懼，以及強化居民交往的心理障礙，最終隔絕接觸。由于隔離社區并不需要政府提供的大眾化公共服務，因此某些隔離社區可能會拒絕納稅并發展成為封閉隔離的“城市”。

城市居住隔離的負面作用也集中體現在隔離社區之上，如加劇了城市內部的社會分裂，導致居住空間的進一步聚集和隔離和城市公共政策的失敗。而其對貧困區域的隔絕會造成社會階層剛性化和馬太效應，并最終導致地區失業率和犯罪率提升。

3.啟示與借鑒

我國城市，特別是沿海大城市的發展，在全球化的動力推動下，正呈現出一系列與西方相似的特征，如城市整體結構呈現分明的內外圈層隔離，板塊式隔離，中心城區馬賽克化，郊區進程非均衡破碎化等。這為我國借鑒國外居住隔離的理論與政策經驗提供了基礎。

但是，雖然全球化是一個世界普遍性的現象，但是在其影響下各國家和地區都有著自己的特點：如相較于美國失業率上升的極化表象，歐洲更多的呈現出收入差距與就業崗位同時上升的“專業化”現象，而我國則尚未明顯表現出以社會經濟屬性為基礎的極化分化。此外，成功的公共政策也不可能是普適的，如在香港和新加坡，為加大居住混合度而實行的公屋體系和公共空間共享政策被證明十分有效，但是在法國，公屋建設卻往往加劇了貧困人口的聚集。

但可以肯定的是，單純的社會或空間政策都不可能有效緩解隔離現狀。我國目前居住隔離主要發生在城鄉結合地區的私人出租屋內，受到經濟水平與現行制度的雙重屏蔽。如果單純進行地區改造與設施投放的話，則很有可能導致類似紳士化的社會群體演替；而如果單純的靠租金補貼和廉租房建設的話，則邊緣群體可能僅僅在居住隔離地區橫向流動。因此，只有在逐步消除制度屏障的前提下，一方面擴大地區的就業機會，環境質量，提升區域活力；另一方面促進不同人群的混合居住，改善社會流動性和社會空間多樣性，才是當前極化與全球化雙重背景下我國城市控制居住隔離與社會分化的正確舉措。endprint