以綠蔭城 以水潤城 以文化城 以業(yè)興城
——訪商丘市睢陽區(qū)城市管理局黨委書記、局長王建東

文/本刊記者 朱群永 通訊員 李德山 宋崇

以綠蔭城 以水潤城 以文化城 以業(yè)興城
——訪商丘市睢陽區(qū)城市管理局黨委書記、局長王建東

文/本刊記者 朱群永 通訊員 李德山 宋崇

編者按：

5月17日至18日，河南省省長陳潤兒到商丘、永城調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程和環(huán)境治理工作。他強(qiáng)調(diào)，要將城市“提質(zhì)”和環(huán)境改善統(tǒng)籌考量、綜合施策，做到以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城，讓城市更加宜居美好，讓百姓有更多獲得感幸福感。

陳潤兒反復(fù)強(qiáng)調(diào)，商丘一定要做好文化文章，以文“化”城。要做好對古城的修復(fù)性改造，保護(hù)好、利用好、修繕好文化遺跡，深入挖掘歷史傳說故事，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓豐厚的歷史文化元素成為商丘城市建設(shè)發(fā)展中的特殊符號。

陳潤兒表示，揚(yáng)塵治理是控制PM10濃度的重點也是難點，商丘近年來實現(xiàn)了環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收，實踐證明，揚(yáng)塵不是不可控，環(huán)境治理也絕不是城市建設(shè)的“對立面”，關(guān)鍵還在于理念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真抓實干。

陳潤兒鼓勵商丘市進(jìn)一步務(wù)實進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，為全省環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共贏作表率、當(dāng)先鋒，為讓中原更加出彩作出更大貢獻(xiàn)。

今年以來，睢陽區(qū)按照中央、省委、市委城市工作會議精神和陳潤兒省長在調(diào)研商丘市提出的“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的指示和要求，不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，創(chuàng)新城市管理模式，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)，著力打基礎(chǔ)、拉框架、破難題、補(bǔ)短板，不斷掀起城市建設(shè)管理工作熱潮，大棚戶區(qū)改造井噴突破、城區(qū)路網(wǎng)整體提升，內(nèi)河治理達(dá)到水通河凈、園林綠化成為靚麗風(fēng)景，各項工作亮點紛呈，城市建設(shè)管理實現(xiàn)整體跨越提升。

省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對睢陽區(qū)城市建設(shè)管理工作給予了高度肯定，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場會、全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場會、全省環(huán)境攻堅戰(zhàn)揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會先后在商丘市召開，睢陽區(qū)均為主會場。另外，商丘市城市網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會、農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”查處現(xiàn)場會、內(nèi)河治理現(xiàn)場會、市政道路建設(shè)現(xiàn)場會、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)場會也先后在睢陽區(qū)召開。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場會結(jié)束后，先后有8個地市黨政考察團(tuán)、30多個縣區(qū)黨政考察團(tuán)、2400余名黨員干部到該區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)城市建設(shè)經(jīng)驗做法。

這些成績的取得離不開睢陽區(qū)城管局黨委書記、局長王建東的努力，自2010年4月上任以來，他7年多沒有完整地休過一次雙休日，甚至十一長假也都是在工作崗位上度過的。他用他的真心扭轉(zhuǎn)了城管在普通百姓心中并不光彩的形象，光彩了平凡的城管事業(yè)，使睢陽區(qū)的城市管理工作實現(xiàn)了大跨越。特別是黨的十八大以來，睢陽區(qū)城管局以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以完善城管體制為支撐，以建立長效管理機(jī)制為目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，忠誠擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，崇尚實干，追求卓越，開創(chuàng)了“人文城管、法制城管、科技城管、幸福城管”的工作新局面。在王建東的帶領(lǐng)下，睢陽區(qū)城管隊伍素質(zhì)高了，城管形象好了，城市越來越美了，群眾滿意度提高了，王建東本人也因政績突出，被上級有關(guān)黨委、政府授予“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全省市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)先進(jìn)個人”“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全市黨員教育先進(jìn)個人”“睢陽區(qū)十佳公仆”等11項榮譽(yù)稱號。

近日，就“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的具體工作，記者采訪了商丘市睢陽區(qū)政府黨組成員，睢陽區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常務(wù)副主任，睢陽區(qū)城市管理局黨委書記、局長王建東。

決策探索：近年來，睢陽區(qū)在城市建設(shè)方面成績顯著，快節(jié)奏形成新常態(tài)，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，你們的主要做法是什么？

衛(wèi)子夫進(jìn)宮一年后懷孕了。陳皇后的母親、劉徹的姑媽竇太主知道以后，派人綁架了衛(wèi)青，幸好得到戰(zhàn)友公孫敖（）的救援。之后，劉徹命衛(wèi)青統(tǒng)領(lǐng)建章營。

王建東：我們著力加快了“五網(wǎng)”建設(shè)：一是加快“路網(wǎng)”建設(shè)。著力提升主干道、打通斷頭路、新修景觀道，完善城市水、電、氣、暖、雨污分流、垃圾處理、照明等配套功能設(shè)施，推動城市路網(wǎng)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。近三年來，睢陽區(qū)中心城區(qū)累計投資約40億元，新建或提升改造平原路、宋城路、歸德路、華夏路、應(yīng)天路、珠江路、迎賓路等城區(qū)道路159條，總長度170多公里，城區(qū)路網(wǎng)基本實現(xiàn)貫通。2017年，計劃實施城區(qū)道路建設(shè)53條，總投資約23億元，目前已開工建設(shè)近50條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施計劃項目6個，投資約18.7億元，目前已完成投資5.47億元，中亞大道西延、S316線等項目，表面清障已結(jié)束，全部進(jìn)入開工建設(shè)階段，預(yù)計年底將竣工通車。

二是加快“水網(wǎng)”建設(shè)。按照商丘生態(tài)水系規(guī)劃，以“水通、河凈、岸美”為目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)河治理提升工程，著力建設(shè)海綿城市。累計完成忠民河、蔡河等7條城區(qū)內(nèi)河的疏浚清淤、污水管網(wǎng)、截污納管工程，其中清淤疏浚37.6千米、清淤土方約200萬立方米，完成截污納管65.7千米，封堵排污口387個；完成運(yùn)河、忠民河、蔡河等河道18座橋梁建設(shè)；河道護(hù)坡、綠化、亮化、美化工程正在緊張施工，預(yù)計年底前全部完成，基本實現(xiàn)城市水清岸美，形成水系連貫、空間開放、環(huán)境優(yōu)美的城市生活區(qū)。

三是加快“綠網(wǎng)”建設(shè)。按照城區(qū)綠化規(guī)劃布局，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實施城市增綠計劃。三年新建、改建大型公園、街頭綠地、街心花園和街頭游園65個，提升改造道路綠化142條，其中2017年建設(shè)大型公園3個、游園和街頭綠地11塊，實施道路綠化40條。目前，宋城公園、華夏游樂園、漢梁文化園一期、北海公園等公園已建成并陸續(xù)開放，商都公園、古宋河畔濱河公園已全面開工建設(shè)，華商濕地公園正在深化規(guī)劃設(shè)計，計劃本月底開工建設(shè)。

四是加快“基礎(chǔ)網(wǎng)”建設(shè)。逐步加大中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，三年建成連體公廁中轉(zhuǎn)站42座、水沖式公廁146座、環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)站11座；投資1.2億元，購置環(huán)衛(wèi)車輛539輛、打撈船10艘。提升環(huán)衛(wèi)和清掃水平，主次干道實現(xiàn)100%機(jī)掃保潔，清掃水平達(dá)到“雙十”標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目落地建設(shè)，變廢為寶，提升資源再生能力，減少垃圾污染；加快第八污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，提升第七污水處理廠污水處理能力。

五是加快“服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。合理謀劃雪苑路、蓬萊路、后陳莊、宋犖等15個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，提升改造新華、歸德路等農(nóng)貿(mào)市場，其中白廟、豐源社區(qū)、后陳莊、宋犖等4個市場已投入使用；著力打造香君東路、長江東路、銀河路、古城東門里等10余條特色小吃街；加快實施“商”字廣場、帝和廣場、市體育館周邊、市第一人民醫(yī)院附近等50余個停車場建設(shè)，確保每個城區(qū)街道辦事處建成5～8個專業(yè)化市場，有力推進(jìn)5～15分鐘城市生活圈建設(shè)。

決策探索：近年來，睢陽區(qū)在城市管理方面，注重完善城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，提升城市管理科技水平，打造特色鮮明的城市名片。具體是怎樣實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化的？

王建東：一是推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。依托數(shù)字化指揮平臺，拓展數(shù)字化管理功能，堅持條塊結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式，對城區(qū)6個一級網(wǎng)格、69個二級網(wǎng)格、334個三級網(wǎng)格實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。推行重心下移和一線工作法，落實人員下沉、職責(zé)下沉，把管理責(zé)任落實到辦事處和職能單位，實現(xiàn)全區(qū)上下共同參與城市管理的目標(biāo)。建立城市數(shù)字化管理中心，累計受理各類案件20余萬件，案件處置率和案件結(jié)案率分別達(dá)到99.7%和99.6%。

中共商丘市委書記王戰(zhàn)營(前中)、市政府副市長王仲田(右一)、睢陽區(qū)委書記曹月坤(右二)等在睢陽區(qū)城管局局長王建東(左一)的陪同下視察城市建設(shè)工作

三是推進(jìn)城市管理常態(tài)化。持續(xù)“整”，深入開展市政道路、居民樓院管線整治，完成華夏路、紫荊路等60余條道路以及120余個建成小區(qū)的管線整治；持續(xù)“投”，加大城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，加快城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)車輛和管理經(jīng)費投入，增加市政道路、園林綠化維護(hù)經(jīng)費投入；持續(xù)“靚”，加快神火大道、南京路、北海路、凱旋路、歸德路等城區(qū)主次干道周邊樓體亮化工程建設(shè)，扮靚城市夜景，釋放城市夜色魅力；持續(xù)“治”，繼續(xù)加大大氣污染防治、河道污臭水體治理工作力度，多管齊下、集中發(fā)力，確保睢陽天空變藍(lán)、河水變清；持續(xù)“管”，開展道路交通安全和三輪車、電動四輪車整治行動，道路交通狀況明顯改觀。

決策探索：2017年，睢陽區(qū)實施了商丘古城棚戶區(qū)改造（四期、五期）等5個棚戶區(qū)改造項目，大棚戶區(qū)改造工作實現(xiàn)了哪些新突破？

王建東：一是扎實推進(jìn)房屋征收。成立了高規(guī)格的大棚戶區(qū)改造指揮部，建立了領(lǐng)導(dǎo)分包制度、聯(lián)席辦公制度、限時辦結(jié)制度、跟蹤督查制度、觀摩評比制度。采取濕法作業(yè)、集中連片機(jī)械化拆除模式，截至8月底，全區(qū)2017年大棚戶區(qū)改造拆遷工作已經(jīng)完成，累計拆除棚戶區(qū)（城中村） 101個，涉及居民約3.6萬戶、面積1313萬平方米。

二是切實抓好項目融資。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中原銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、交通銀行、鄭州銀行以及各大型證券公司等金融機(jī)構(gòu)對接，通過協(xié)商洽談，設(shè)計了多種融資模式，目前融資工作取得明顯成效，已到位資金65億元。同時，市政府授權(quán)區(qū)政府作為大棚改購買服務(wù)主體，承接主體招標(biāo)工作已經(jīng)完成，市發(fā)投公司提供政府購買服務(wù)金額165億元，保證了大棚戶區(qū)改造工作的資金需求。

三是全力開展居民安置。整體規(guī)劃了南部新城、西部新城、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、重點項目安置片區(qū)等5個安置片區(qū)，總占地約3000畝，總建筑面積約450萬平方米，計劃建設(shè)安置房3.7萬套。240萬平方米的南部新城安置區(qū)已開工建設(shè)，160萬平方米的西部安置區(qū)將于近期開工建設(shè)，睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置片區(qū)、生態(tài)食品園區(qū)安置片區(qū)和重點項目安置片區(qū)順利推進(jìn)。

決策探索：2017年，睢陽區(qū)圍繞古都城修復(fù)性保護(hù)與展示工作再升級，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。請問你們在打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、進(jìn)行民生保障再提升方面是怎么做的？

王建東：一是圍繞打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，叫響“游商丘古都城，讀華夏文明史”文化旅游品牌，完成了《商丘歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《商丘歸德府城修建性詳細(xì)規(guī)劃》《商丘古城城湖區(qū)域景觀總體規(guī)劃》等多項規(guī)劃設(shè)計和建筑單體設(shè)計。今年實施的18個古城保護(hù)建設(shè)工程項目，完成投資27.3億元，占年度計劃的60%。8000畝城湖全面啟動清淤擴(kuò)容工作，東南城湖湖底清平工作基本成型。古城東城墻、南城墻維修加固主體完工，而西城墻、北城墻維修加固也即將啟動。十八華里城郭基本修復(fù)建成，陳家大院對外開放，宋國故城考古挖掘與展示也即將啟動，火神臺東廣場項目加快推進(jìn)。美人胡同、一公里線路項目、城隍廟中軸線項目等工程主體完工，中山南北大街商業(yè)片區(qū)正在施工，城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、歷史街區(qū)及93條歷史街巷等修復(fù)工程正在有序推進(jìn)。商丘古城逐步呈現(xiàn)出城郭、城湖、城墻“三位一體”的古城池歷史風(fēng)貌。

商丘市市長張建慧(右)視察內(nèi)河治理

商丘市副市長王仲田(前右二)、睢陽區(qū)委書記曹月坤(前右一)、睢陽區(qū)區(qū)長栗朝舉(前左一)等參加環(huán)衛(wèi)工人節(jié)

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成道路50公里，“六縱四橫”網(wǎng)狀交通格局已經(jīng)形成；給排水、電力、通信等市政功能設(shè)施逐步完善，污水處理能力達(dá)1.5萬噸／天。設(shè)立了商丘市睢陽區(qū)新材料產(chǎn)學(xué)研基地，擁有40名博士、博士后等專家參與科技研發(fā)的專家團(tuán)隊。蘇美達(dá)工業(yè)園C區(qū)、商丘輕紡城、瀚斯科技、富強(qiáng)科技等4個億元以上項目落地開工；工業(yè)品博覽城、輕紡城面輔料生產(chǎn)線、伊仕特－奧特萊斯等項目實現(xiàn)簽約；中聯(lián)玻璃有限公司低輻射玻璃及深加工項目投產(chǎn)運(yùn)營。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)，珠江東路、商桐路、希望路、富康路已建成通車，紅星路已竣工驗收。津津食品、阿衡廚房、正本清源、福利達(dá)食品等項目建設(shè)順利進(jìn)行，跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投入使用。

三是始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。目前，市二實小、古城勝利小學(xué)兩所學(xué)校已經(jīng)開工，市九中、市二回中、商貿(mào)學(xué)校、市四高和包括古宋一中在內(nèi)的6所中小學(xué)校等選址已經(jīng)全部確定，近期將陸續(xù)開工建設(shè)；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校已完成項目選址。市第四人民醫(yī)院二期工程如期開工建設(shè)，區(qū)中心醫(yī)院遷建項目以及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目選址完成，近期開工建設(shè)。

決策探索：睢陽區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作以上成績的取得，得益于省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，更重要的是睢陽區(qū)能把握城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，走出一條適合睢陽特色的新型城鎮(zhèn)化之路，在具體工作中，怎樣強(qiáng)化組織保障、突出重點難點、注重督查督導(dǎo)，實現(xiàn)重點項目的快速推進(jìn)？

王建東：一是注重抓組織、組織抓。第一，建立高規(guī)格的指揮部。區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮長，分管副區(qū)長任副指揮長，各職能部門和相關(guān)辦事處主要負(fù)責(zé)同志任指揮部成員，負(fù)責(zé)決策部署、牽頭抓總。第二，建立項目工作組。每個項目設(shè)立一個工作組，明確一個牽頭單位，各職能部門和轄區(qū)辦事處明確具體人員充實到工作組，統(tǒng)籌項目推進(jìn)實施。第三，建立“一抓到底”的工作機(jī)制。從項目啟動前的房屋征收，到手續(xù)的辦理、招投標(biāo)程序的履行，再到項目資金的籌措、工程的建設(shè)，均有牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，跟蹤服務(wù)到底，杜絕了工作的盲目和多頭管理的紊亂，確保項目有條不紊地推進(jìn)。

二是堅持抓重點、重點抓。第一，把征收拆遷作為重點。拆遷工作是項目啟動的重點和難點，僅靠一個部門和單位很難順利實施，我們既要注重牽頭抓總、又要強(qiáng)調(diào)分工合作。工作中，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到一線指揮，辦事處、居委會全員上陣，各職能部門履行各自職責(zé)。比如商都公園片區(qū)信息采集工作，區(qū)公用事業(yè)局作為牽頭單位，投入6名班子成員和4名中層干部分別任10個信息采集小組組長，辦事處積極發(fā)揮主體作用，區(qū)房管局、財政局、國土分局全力配合，僅半月時間就完成房屋信息采集40多萬平方米；在拆遷時調(diào)配干部職工100名與新城辦事處工作人員一起深入一線，加班加點，耐心細(xì)致動員群眾支持征收工作，僅用一周時間，就基本完成了第一批拆遷任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前投入到城市建設(shè)管理中的各級干部職工已達(dá)3000余人，大家心往一處想、勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力。第二，把嚴(yán)格程序作為重點。項目再緊、工程再急，也要確保程序合法，從立項、設(shè)計、評審、招標(biāo)到竣工驗收，都堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第三，把工程質(zhì)量和施工安全作為重點。工程質(zhì)量是根本。在嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審查、工程招標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序的基礎(chǔ)上，發(fā)包單位、施工單位、監(jiān)理單位堅持聯(lián)合檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工程質(zhì)量問題；嚴(yán)把施工安全關(guān)，每個項目、每個工地明確專門的工程技術(shù)人員，全方位、多角度排查安全隱患，限期整改，確保施工安全。

三是立足抓常態(tài)、常態(tài)抓。任務(wù)落實的成效、工程推進(jìn)的快慢，關(guān)鍵在堅持、在督導(dǎo)，有堅持才有常態(tài)，才有工作連續(xù)性；有督導(dǎo)才有壓力，有壓力才有動力。第一，領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅持半月一次重點項目觀摩，排名次、拉先進(jìn)、定獎懲；區(qū)政府每周組織召開城建例會，聽取一周工作進(jìn)展，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。第二，“兩辦”督查室定期巡查。“兩辦”督查室建立城市建設(shè)項目推進(jìn)臺賬，把每個項目的具體情況、完成時限和每周工作進(jìn)度形成工作報告，同時報送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。第三，項目工作組隨時跟蹤。工作組發(fā)揮牽頭抓總作用，小的問題現(xiàn)場拍板，大的原則性問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告，爭取第一時間解決問題、推進(jìn)工作。

決策探索：不忘初心，牢記使命。睢陽區(qū)將如何貫徹十九大精神？

王建東： 黨的十九大，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平同志在大會上所作的重要報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言、行動綱領(lǐng)、光輝文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，也是一項帶有根本性的長期任務(wù)。我們一定切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神放在工作首要位置，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十九大所確定的目標(biāo)任務(wù)上來，努力開創(chuàng)睢陽城管各項工作新局面。