轉變觀念 迎接挑戰在鹽業改革中尋求企業新發展

■ 王銀龍

轉變觀念 迎接挑戰在鹽業改革中尋求企業新發展

■ 王銀龍

一、改革開局之年取得的成績

2016年是“十三五”開局之年，也是鹽業體制改革的關鍵一年。在國內外市場經濟形勢整體下行、國家深化供給側結構性改革、國務院出臺鹽業體制改革方案、鹽行業產能極度過剩的大背景下，額吉淖爾鹽場認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞自治區鹽業公司“圍繞鹽業求發展、跳出鹽業謀發展、深化改革促發展、強化黨建保發展”的發展戰略，以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，積極主動推進企業改革，適應經濟新常態，確定“內抓管理、外抓營銷，以銷定產、品牌推廣”的年度工作總基調，穩扎穩打、穩步前進，各項工作取得較好的成績，為行業改革發展做出了積極貢獻。

（一）內抓管理，內部管理取得新成效

搭建調整組織架構。繼續深化“三項制度”改革，根據工作實際需要，制定了《額吉淖爾鹽場“三項制度”改革方案》，進行部門重組和人員優化配置，環節干部競聘上崗，生產工作崗位定崗定編。實現部門職責更加明確、業務線條更加清晰、分工協作更加和諧的組織架構，人崗匹配得到了進一步優化。

實現績效考核全覆蓋。重新細化、量化績效考核管理辦法，完善了《額吉淖爾鹽場績效考核管理制度》及生產分廠考核辦法，建立按職責、崗位分級分崗的績效考核體系，將任務目標、安全生產、產品質量、物資消耗、現場衛生等主要指標全部納入考核范圍。按月進行全員績效考核，初步形成了按績效考核結果發放職工薪酬。在制定績效考核辦法時，場部廣泛征求部門與生產分廠的意見，與各級生產負責人進行了及時、細致、充分、有效的溝通，盡力保證績效體系的科學性、實用性、有效性和客觀公正性，有效改善了企業整體運營管理，實現了企業與員工的共同進步。

嚴格執行各類規章制度。修改完善了《額吉淖爾鹽場黨委議事規則》、《額吉淖爾鹽場“三重一大”決策制度實施細則》、《財務管理辦法》、《差旅費管理辦法》、《生產操作規程》等制度，并在工作中嚴格執行，保證了企業經營管理的正常進行。

有效提高產品質量水平。嚴格執行食用鹽國家標準、行業標準及ISO質量體系認證要求，改進生產工藝，加強現場衛生管理。加強質量關鍵控制點崗位的管理，提高管理水平和產品、服務質量，產品生產和銷售合格率均達到了100%。

落實安全生產各項工作。重新調整企業安全生產組織機構，明確了工作職責和責任范圍，重點落實國家安全總局《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，切實做到了安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”。生產分廠執行崗前培訓和每日安全例會制度。在月度考核指標中，將安全生產作為單獨一項重點內容進行考核。特殊崗位做到了持證上崗，專業設備專人負責、定期維護。加大了安全生產檢查力度，及時整改查擺出來的安全隱患。全年集中開展各類安全培訓8次，通報處罰2起安全責任事故。由于責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急措施到位，沒有發生大的安全責任事故，保障了職工生命和企業財產的安全，實現了安全生產運行。

（二）外抓營銷，區外營銷取得新突破

國家實施鹽業體制改革伊始，我們就積極采取應對措施，由領導帶隊分組到黑、吉、遼和京、津、冀等毗鄰地區開展市場調研，經不懈努力，北京、天津、貴州、遼寧相繼購入了我們大青鹽產品。截止到目前，已經在區外設立經銷處14處，分公司1個，營業部1個，并與多家鹽業公司達成合作意向。

（三）調整結構，產品研發開啟新步伐

設立了產品研發與技術服務部，升級化驗室，建立大青鹽研發中心，為研發大青鹽及相關產品健全機制，提供硬件設施。尋求中國農業大學、浙江藍海星等合作伙伴研發新產品，與中國農業大學合作研發的果蔬洗滌鹽已上市銷售，與浙江藍海星公司合作開發鹽泥產品已達成意向。自行研發的草原湖鹽、低鈉鹽、拌菜鹽、燉肉鹽等產品已經問市。依托錫盟草原旅游發展，開發出了具有草原特色和大青鹽純天然、無污染、純綠色特點的禮品盒鹽，正在研發熱敷鹽包、洗浴鹽、彩色湖鹽等產品。

（四）宣傳企業文化，加強品牌建設

堅定信念，不忘初心。為了適應鹽業體制改革，提高企業在市場中的競爭力，我們重塑了企業核心文化，賦予企業文化新的內涵。企業使命：保護開發鹽湖、倡導健康生活、成就員工夢想。企業愿景：堅守草原青山秀水，打造額鹽特色品牌。

委托中國農業大學食品工程學院對額吉淖爾大青鹽及鹽湖土壤進行理化分析，委托北京物資學院對企業進行戰略發展規劃，聘請廣告公司制作了企業宣傳片。

在原有自治區著名商標、綠色食品、地理標志證明商標的基礎上申報了盟長質量獎，12月16日，我們以優質的產品和管理獲得了盟長質量獎這一殊榮。

自治區鹽業公司在內蒙古衛視宣傳大青鹽的同時，我場向區公司網站報送各類信息報道70篇。主動配合錫林郭勒盟電視臺報道2次，錫林郭勒日報刊載蒙漢文相關信息4篇，東烏旗電視臺報道2次。通過宣傳報道，進一步樹立了額吉淖爾大青鹽生態、綠色、健康的品牌形象。

（五）強化黨建，企業發展根基進一步鞏固

場黨委在上級黨委的領導下，落實兩個責任，深入開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。學習貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和總書記系列講話精神，圍繞中心，開展企業黨建工作。

推進黨務公開和場務公開工作。組織召開了第十六屆二次職工代表大會。通過網站、宣傳欄、電子大屏幕適時宣傳需要公開的事項。利用微信、電話、郵箱進行上下互動，促進了干部職工積極參與企業民主管理工作。

完善了“三重一大”等制度，召開了專題民主生活會，整改了“四風”和“不嚴不實”方面存在的問題。按要求簽訂了黨風廉政建設責任書。場紀委在招投標、合同管理、財務管理等方面進行了有效監督。2016年對大青鹽包裝紙箱、 飼料舔塊包裝紙箱、生產用煤、托盤、苫布、氯化鉀等物資全部按規定進行了公開招投標采購。對不能進入招標程序的生產用零配件、輔料都按規定進行比價采購。在鹽品運費上，隨著國家限載政策的實施，運費一度漲高，后經我們與物流公司多次協商，在物流公司報價的基礎上下調了7個百分點，使運費趨于合理。

開展了金秋助學、節日慰問、六比一創、首席員工評選，暑期送清涼、學習實踐、文化娛樂等活動，團結了職工，形成了合力，切實發揮了黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。

二、改革發展面臨的新形勢

2016年4月，國務院印發了《鹽業體制改革方案》，鹽業改革正式起航。《方案》規定，從今年1月1日開始，國家放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業開始開展跨區域經營。

額吉淖爾鹽場建場至今已經有70余年了，這次鹽業體制改革，對于我們是一個嚴峻考驗，我們沒有退路，面對行業洗牌，面對激烈的市場競爭，我們要做最壞的打算，最壞的準備，朝最好的方向努力，要有兵來將擋水來土掩的雄心，要有迎難而上、化危為機的舉措。

各級干部要在狀態、有作為，增強改革的底氣和信心，提升責任擔當。習近平總書記指出：“擔當大小，體現著干部胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”在改革發展的關鍵時期，面對各類深層次矛盾、難題，作為領導者和實踐者，要有帶頭敬業創業的精氣神，有共產黨人的胸懷，不因一時的困難而迷失方向，不因一事的壓力而動搖信心。廣大職工要心系全局，立足崗位，認真負責地完成好本職工作，像關心自己一樣，關心企業，愛崗敬業。做好每一件事情，包裝好每一包鹽品。同時，我們要對生產分廠進行優化組合，本著節約人力、科學配置的原則合崗并點，有效配置人力資源，提高人力資源使用效率。

我們更要抓好產品質量。以前消費者對鹽品牌認知度很低，產品質量好壞消費者沒有選擇余地。鹽改后，品牌營銷的作用將大大增強，社會對鹽品質量、安全也高度敏感。所以我們一定要加強生產過程、運輸過程、倉儲過程管理，確保產品質量穩定，全力維護和提升企業品牌形象，盯住產品特色做文章，增強社會信用和信譽，以質保銷，決不能因為鹽品質量問題“一著不慎、滿盤皆輸”。

2017年，根據自治區鹽業公司的發展戰略和鹽場發展規劃，我們要依托獨特的資源優勢，探索走出一條以市場為導向，以品牌建設為抓手，從成本競爭到價值競爭，產品結構由低端向中高端發展的路子，最終形成企業形象、產品品牌、產品價值優良的特色制鹽企業。為此，我們要力爭做到以下幾點：

繼續做好企業經營管理的基礎工作。企業安全生產方面，要開展好職工三級安全教育，嚴格遵守操作規程，禁止違章作業。進一步落實安全生產責任制，以高度負責的精神組織好2017年的生產。產品質量方面，不斷加強職工質量意識教育，加強關鍵質量控制點的管理，嚴把質量關。加強生產過程、運輸過程、倉儲過程管理，確保產品質量穩定。制度考核方面，落實企業各項規章制度，一切以制度為準繩，規范職工的行為。嚴格落實考核管理制度，各項工作量化細化后進行嚴抓細考，通過績效考核推進企業生產經營的順利進行。

轉變觀念，以市場為導向，促進產品營銷。面對鹽業改革的新形勢，我們要盡快轉變過去專營思想，堅持以市場為導向，認真做好市場調研，及時、全面、準確地收集市場信息，尋求機會，為生產經營提供依據。外抓營銷是資源優勢轉化為經濟效益的關鍵環節，是各項工作的最終服務目標。推進現有營銷部向事業部制改革，聘請專業機構制定營銷策劃，組建專業化營銷隊伍，充實市場一線營銷人員。區外設立分公司和經銷處，積極提高市場覆蓋率，形成以省會城市為中心，延伸至市縣級的市場布局。從而將資源優勢轉化為經濟優勢，提高市場占有率，增加企業收入。按照多品種大青鹽的用途、功能、消費需求細分市場，根據消費者所處的地理位置、年齡結構、消費水平、文化層次等實施市場細分策略，實現精準化銷售。尋找區外有影響力的戰略合作伙伴，借助其影響擴大大青鹽的知名度，拓展營銷渠道。

樹立品牌意識，提升產品的綜合價值。著力研制生產高品質和高附加值的食用鹽，不斷完善鹽品的包裝、規格和檔次，提升鹽品的內在質量，形成多層次、多用途、多類型、多價格的食鹽產品結構，滿足不同層次的消費需求。通過宣傳和引導消費，努力讓“大青鹽品牌”的影響不斷擴大。

強化宣傳手段，提升大青鹽的知名度。堅持宣傳方式的多樣性，根據不同的時間、地點、場合，采取不同的宣傳攻勢和宣傳策略，引導消費，提高消費者對大青鹽的認知度，擴大銷售。

強化企業黨建工作。加強基層黨建，做好干部職工的思想政治工作，進一步發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模發作用，為企業建設發展保駕護航。

從當前形勢看，我們并不具備競爭優勢，隨著鹽業體制和市場的深刻變革，面臨的困難和挑戰也許更大，各制鹽企業的“陣地戰”、“價格戰”將會是新常態。但是我們也不能氣餒，要勇于面對困難和挑戰，全場上下要有大局意識、組織意識、服從意識，真正把思想和行動統一到到形勢任務要求上來，希望廣大干部職工進一步發揮“主人翁”精神，團結起來，共同面對挑戰，共同戰勝困難，以求真務實的工作和開拓創新的精神將額吉淖爾鹽場推向新的發展！

（摘自王銀龍在額吉淖爾鹽場第十六屆三次職工代表大會上的講話）

（作者單位：額吉淖爾鹽場黨委副書記、總經理）

（編輯：李紅艷）