聚焦反腐倡廉新常態打造風清氣正黨員領導干部隊伍

■ 朱鳳利

聚焦反腐倡廉新常態打造風清氣正黨員領導干部隊伍

■ 朱鳳利

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,開辟了治國理政的新境界。中央企業是全面建成小康社會的重要力量和我們黨執政的重要基礎,在深化國企改革的關鍵時期,必須堅定不移地落實全面從嚴治黨主體責任,堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃。事業發展關鍵在黨、關鍵在人,必須把黨員干部隊伍建設擺在突出位置,依靠一支能干事、敢承擔、風清氣正的黨員領導干部隊伍,推進中央企業提質增效、改革發展。

作為中國鹽業總公司的三級企業，如何打造一支作風正、紀律嚴、做事實、為民謀的黨員領導干部隊伍，一直是蘭太公司制鹽分公司的重心所在。為此，制鹽分公司黨總支以“紀律規矩教育月”為契機，以強化作風建設專項工作為抓手，切實把“兩學一做暨紀律規矩教育月”活動與統一思想認識結合起來，與提高蘭太公司整體素質結合起來，與增強公司、分公司發展能力結合起來，采取系列措施，引導、要求分公司黨員領導干部要率先垂范，廉潔自律，守住底線，切實打造一支風清氣正的黨員領導干部隊伍。

一、制定規章制度，讓權利在制度的軌道上陽光運行

為進一步加大黨員領導干部的監督力度，調動廣大員工積極參與機關工作作風建設的積極性，充分發揮企業和群眾的監督作用，有效治理“庸、懶、散”，切實提高機關黨員領導干部工作效能，制鹽分公司制定印發了《制鹽分公司機關工作作風舉報投訴管理辦法》，并明確指出信訪舉報的受理范圍為：違反中央八項規定精神，違規使用公車、違規公款吃喝、違規公款旅游、違規公款消費、違規購買使用購物卡、違規進入娛樂場所和私人會所等問題；違反《中國共產黨廉潔自律準則》和政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為；黨員干部，特別是中層以上黨員領導干部濫用職權、行政不作為和亂作為、行賄受賄、貪污腐敗等問題；違規設立小金庫、亂發補助和獎金及財物等問題；違反財經紀律，虛報冒領，侵占集體利益的問題；職能部室或重要崗位工作人員存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要、工作推諉扯皮等問題；其他侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等。

為進一步加強分公司領導班組成員與員工之間的溝通交流，給分公司廣大員工開辟一條表達心聲的渠道，形成領導心中有員工，員工心中有企業，企業與員工共同發展的和諧局面，制鹽分公司制定了《制鹽分公司領導班子成員接待日工作管理辦法》，分公司所有在職職工和短期合同工均可與領導面對面談心和反映情況，提合理化建議，分公司經理、副經理接待日為每周二下午14：30——18：00，每周接待一次，接待地點為分公司領導班子成員辦公室。同時制定了《制鹽分公司定期向基層征求意見制度》，此形式主要通過領導干部下基層集中組織召開座談會的形式進行，主要征求分公司及各單位工作中在思想作風、領導作風、服務質量、廉潔自律、生產經營等方面的意見。每半年召開一次，由分公司黨政工領導深入到基層，直接與員工面對面聽取意見和建議。2016年，分公司領導班子接待基層員工30余人次，內容涉及生產經營、領導干部廉潔自律以及工作上的困難等幾大方面；2016年組織開展一次基層調研活動，各單位基層員工約350余人參加。

為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對黨員干部的教育和監督，突出抓早抓小、防微杜漸，促進黨員領導干部正確履職和遵規守紀，分公司制定了《制鹽分公司黨總支領導約談制度》，制度中的約談人為分公司黨總支書記、副書記，約談對象為分公司所屬各單位中層管理人員，針對約談對象在落實黨風廉政建設規定以及履行職責、遵守紀律和規矩等方面存在的問題，采取談話方式進行誡勉提醒并督促糾正。通過提醒約談促使約談對象端正思想認識、認真整改問題，切實增強大局意識、責任意識、紀律意識和規矩意識，帶頭履職盡責和營造勤政廉政氛圍。2016年分公司黨總支對中層領導干部集體約談約65人次。

二、早預防、早提醒、注重“挺紀在前”

在節假日到來之前，制鹽分公司黨總支以手機短信和微信為載體，利用手機短信、微信覆蓋面廣，及時快捷方便閱讀，警示教育效果“短平快”的特點做足“微”文章，向分公司黨員干部傳達“廉潔提醒”。讓黨員干部時刻保持清醒頭腦，潔身自好、防微杜漸。同時分公司黨總支書記與各黨支部書記簽訂了《黨風廉政建設責任書》，組織分公司32名中層領導干部簽訂了《內蒙古蘭太實業股份有限公司高管及中層管理人員廉潔從業承諾書》；組織分公司135名黨員簽訂了《自覺遵守“十條禁令”承諾書》。2016年，分公司黨總支已向29名中層黨員干部發送廉政短信、微信6次，組織觀看黨風廉政視頻4部。

三、多措并舉，狠剎各種宴請歪風

2016年，分公司黨總支組織召開總支委員會和中層管理人員大會，明確要求領導干部要以身作則，做出表率，自己不操辦、不參加“升學宴”“謝師宴”等宴請，自覺做到“四不”，即不違規操辦和參加“升學宴”“謝師宴”，并贈送禮金、禮品；不宴請親屬以外的人員特別是管理服務對象，收受其贈送的禮金、禮品；不使用公款或由管理服務對象承擔應由個人支付的子女學習及其他費用；不動用公車或借用管理服務對象的車輛送子女上學和外出旅游。并帶頭簽訂了不違規操辦、參加“兩宴”等宴請的承諾書和中鹽總公司“十條禁令”承諾書。同時要求各黨支部集中排查員工子女參加中考、高考的情況，提前對員工辦理“升學宴”“謝師宴”“百日宴”“圓生宴”等宴請提出要求，早發現、早提醒、早預防，黨支部書記還與子女高考的黨員及員工進行單獨約談，做好說服教育工作，及時引導，教育員工自覺遵守規定，不違規辦理“升學宴”等宴請。分公司黨總支還通過微信、短信、內部宣傳媒介等方式，加強輿論引導，大力宣傳倡導文明節儉的祝賀方式，反對鋪張浪費，減輕員工負擔。明確要求，對違規舉辦“升學宴”等宴請的員工，一經發現，取消其當年各類評先評優資格。同時，還組織人員不定期對吉蘭泰地區的賓館、酒店等場所進行明察暗訪，狠抓嚴打各種宴請歪風，營造風清氣正的氛圍。

觸碰廉潔自律的“高壓線”被“電”——實名舉報后嚴肅查處

2016年8月份，根據基層員工舉報，制鹽分公司加工鹽分廠黨員胡某和馬某在參加了分廠黨支部組織的《關于重申嚴禁黨員、中高層管理人員違規操辦“升學宴”“謝師宴”的通知》（蘭太紀委發[2016]6號）文件及制鹽分公司黨總支有關文件的學習，并在《黨員、中高層管理人員不違規操辦和參加“升學宴”“謝師宴”承諾書》中簽名承諾后，沒有向黨支部和黨總支報備，分別舉辦了升學宴。此次舉報，分公司黨總支非常重視，通過多方調查了解情況，對兩位黨員進行了嚴肅處理，并根據《員工手冊》第七章員工獎懲第7.3款，給予胡某1000元經濟處罰，并主動說明其他地址操辦情況，取消胡某及其配偶和馬某及其配偶和2016年8月至2017年期間評先評優資格。對加工分廠支部書記在制鹽分公司范圍內給予通報批評；責令寫出書面檢查，在制鹽分公司黨總支專題會議公開檢查；取消加工分廠支部書記和加工分廠2016年8月至2017年期間評先評優資格；根據《內蒙古蘭太實業股份有限公司落實黨風廉政建設責任制暨“兩個責任”實施辦法》第二十六條、第二十八條規定給予500元的經濟處罰。加工鹽分廠紀檢委員寫出書面檢查，在制鹽分公司黨總支專題會議上公開檢查；根據《內蒙古蘭太實業股份有限公司落實黨風廉政建設責任制暨“兩個責任”實施辦法》第二十六條、第二十八條規定，給予300元的經濟處罰。

——合理建議被認真采納

2016年，分公司組織開展基層調研活動，活動由分公司經理和書記等領導親自帶隊，組織綜合管理部、生產質量部、安全環保部、財務部、人力資源管理中心和物資分公司負責人以及企管、黨群等工作人員深入各基層單位，現場聽取班組、工段基層員工的對公司、分公司和本單位存在問題的意見和建議。分公司積極采納員工提的合理化建議，出臺下發了制鹽分公司《經理班組成員包干管理工作辦法》，包干領導按照管理工作辦法，每月到包干單位進行工作調研與指導，重點包括分管單位安全管理工作、現場管理工作；督促包干單位按照計劃完成廠容廠貌基礎設施改造項目實施工作；督促包干單位完成“管理效益提升年”重點工作，掌握包干督察重點事項的工作進度情況，協調解決好工作推進過程的影響因素；督促包干單位進一步轉變工作作風，提高自主管理意識和工作執行力度；包干領導與包干單位本著“不干預、多支持、重服務、分類指導”的原則，扎實開展工作并落實領導責任制。

2016年，制鹽分公司通過現場調研采納、答復群眾建議意見共計8類73項，對3名群眾負面評價較多的中層干部進行了誡勉談話。

——領導干部作風有轉變

隨著廣大基層員工的積極參與、各單位的認真落實，制鹽分公司黨員領導干部從被動接受監督到自覺規范行為，干部作風在悄然變化。一是生活情趣更健康。過去到了飯點或晚間，黨員領導干部出現在飯店和娛樂場所的現象屢見不鮮，而今多數干部開始自覺選擇健康的業余活動，如參加分公司全民健身運動。二是工作作風更優良，在職能部室都能看到工作人員忙碌的身影。三是廉潔從政意識增強，違反領導干部廉潔自律的行為違規駕駛公車、公款大吃大喝、公費旅游等明顯減少。

作風正則隊伍強，紀律嚴則事業興。近幾年，制鹽分公司著力推進“廉潔企業”建設，持之以恒糾正“四風”、弛而不息正風肅紀，使作風建設落地生根成為新常態，使黨員干部做到大事講原則，小事講規則，真正做到知行統一，樹立風清氣正的黨員干部形象，鍛造一支風清氣正的領導干部隊伍。下一步，分公司黨總支將繼續深入開展作風建設工作，利用“蘭太制鹽”微信平臺，實現領導干部堅持問政于基層、問需于基層、問計于基層，通過平臺，領導可以更直觀地了解基層民意及當前職工群眾關心的熱點、難點問題，基層員工的心聲通過網絡傳遞到領導的耳朵，讓黨員領導干部的權利在陽光下運行，切實打造制鹽分公司風清氣正的黨員領導干部隊伍。

（作者單位：蘭太實業制鹽分公司）

（編輯：程鈺寒）