農藥管理條例實施細數農藥行業大變化

文/小 美

農藥管理條例實施細數農藥行業大變化

文/小 美

2017年6月1日，新修訂的《農藥管理條例》開始實施，與其配套的五大規章也于8月1日起正式施行，包括《農藥登記管理辦法》、《農藥生產許可管理辦法》、《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記試驗管理辦法》和《農藥標簽和說明書管理辦法》。這5大規章對農藥管理制度、登記制度、生產許可制度、假冒偽劣農藥定義、農藥的使用與回收以及違法懲處都做了大量的修訂。

1 農藥經營9大變化

1.1 農藥經營必須有證

新的農藥許可實行“一企一證”管理，一個農藥經營者只核發1個農藥經營許可證。

需要注意的是，農藥經營者在發證機關管轄的行政區域內設立分支機構的，分支機構可以不再重新辦理農藥經營許可證，但也應當符合經營許可條件的規定。也就是說，備案單位會審查該分支機構的相應條件是否齊備，如果不完備，可以不予備案。

1.2 農藥經營人員要專業

有農學、植保、農藥等相關專業中專以上學歷或者專業教育培訓機構56學時以上的學習經歷，熟悉農藥管理規定，掌握農藥和病蟲害防治專業知識，能夠指導安全合理使用農藥的經營人員。

如今的農藥經營者和醫生一樣，只不過是為植物看病，給農民開藥方。所以，農藥經營者的素質十分重要，無證賣藥后果很嚴重。

1.3 經營場所要規范

有不少于30平方米的營業場所、不少于50平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離；兼營其他農業投入品的，應當具有相對獨立的農藥經營區域。

即：建筑面積應該在80平方米以上，不能用曬場代替倉儲場所。

同時，營業場所和倉儲場所應當配備通風、消防和預防中毒等設施，有與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、柜臺等展示、陳列的設施設備。（換句話說，就是要經過消防、衛生、安檢等部門評估、并出具可行性報告。）

此外，經營范圍增加限制使用農藥或者營業場所、倉儲場所地址發生變更的，應當按照本辦法的規定重新申請農藥經營許可證。

1.4 農藥經營有記錄

有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統。

這就要求，農藥店必須有計算機設備和操作人員，臺賬要通過計算機輸入、存儲，實現農藥從生產到經營的可追溯。

1.5 經營要規范

有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應急處置、倉儲管理以及農藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理制度和崗位操作規程。

農藥店需要做出各項規程的范本，個體經營單位結合自己實際情況進行編寫。

1.6 不能亂賣藥

農藥經營許可證需放置在醒目位置，并按照《農藥管理條例》規定，建立采購、銷售臺賬，向購買人詢問病蟲害發生情況，必要時應當實地查看病蟲害發生情況，科學推薦農藥，正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人。

不能亂開藥方，出了問題農藥經營者是需要擔責的，這在藥害糾紛中很關鍵。

1.7 經營數據要上報：農藥經營者應當在每季度結束之日起十五日內，將上季度農藥經營數據上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺或者通過其他形式報發證機關備案。縣級以上地方農業部門也會定期調查統計農藥銷售情況，建立農藥經營誠信檔案并予以公布。

1.8 已經營農藥單位也要辦理：在本辦法施行前已按有關規定取得農藥經營許可證的，可以在有效期內繼續從事農藥經營活動，但經營限制使用農藥的應當重新申請農藥經營許可證；有效期屆滿，需要繼續經營農藥的，應當在有效期屆滿九十日前，按本辦法的規定，重新申請農藥經營許可證。

因此，只要是經營農藥，都需要辦理經營許可證，辦理的時候按照本《辦法》的條件進行審查，符合條件的給予發證，不符合條件的停止經營農藥。經營單位拿到農藥經營許可證以后，再到工商管理部門在營業執照上注明“農藥經營”或者“限制使用農藥經營”內容。

1.9 2017年6月1日前已從事農藥經營活動的，應當自本辦法施行之日起一年內達到本辦法規定的條件，并依法申領農藥經營許可證。

2 農藥標簽5大變化

2.1 農藥標簽可追溯

農藥變現必須加以可追溯電子信息碼，以條形碼、二維碼等形式標注，能夠掃描識別農藥名稱、農藥登記證持有人名稱等信息。可追溯電子信息碼格式及生成方式，將由農業部統一編制，各企業印制，做到一瓶農藥一個碼。

2.2 “限制使用”要醒目

將原來的劇毒、高毒農藥和高風險農藥產品，統一改為限制使用農藥，必須標注“限制使用”字樣，以紅色標注在農藥標簽正面右上角或者左上角，并與背景顏色形成強烈反差，其單字面積不得小于農藥名稱的單字面積。

2.3 安全標識要清晰

標簽標注的農藥名稱、有效成分名稱及其含量和毒性標識應當清晰醒目。貯存和運輸方法應當標明“置于兒童接觸不到的地方”、“不能與食品、飲料、糧食、飼料等混合貯存”等警示內容。劇毒、高毒農藥應當標明中毒急救咨詢電話。

2.4 毒性分類精細化

農藥毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒五個級別。

2.5 禁止直接使用原藥

除登記批準允許直接使用的除外的，原藥（母藥）產品一般不得直接使用。原藥（母藥）產品應當注明“本品是農藥制劑加工的原材料，不得用于農作物或者其他場所。”

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