劉易斯拐點理論下我國“民工荒”現象分析

徐靜良 董文婷

廣西大學

劉易斯拐點理論下我國“民工荒”現象分析

徐靜良 董文婷

廣西大學

本文對我國經濟發展中“民工荒”現象進行探究，通過我國的實際情況對劉易斯模型進行改進，發現我國并沒有達到劉易斯拐點，并在此基礎上對“民工荒”現象的原因進行分析。最后，針對我國“民工荒”現象的原因，本文提出了一些建議。

民工荒 劉易斯拐點 匹配缺口

前言

農民工是我國城鄉二元結構和戶籍制度的產物，他們是介于農民和工人間的群體，具體來說是指戶籍與工作地點相分離，戶籍雖在鄉鎮或農村，而工作地點卻在在城市的農民。自改革開放以來，中國就以農民工形式由農村勞動力向非農產業和城鎮轉移,由第一產業向第二，第三產業轉移，為中國經濟增長做出了重大貢獻。因此，農民工問題也受到社會的矚目。

近年來，中國沿海勞動力市場上出現的“民工荒”的現象興起了許多學者關于中國是否到達劉易斯拐點的再一次討論。由諾貝爾獎得主劉易斯提出的“劉易斯拐點”，是指在一個國家的二元勞動力市場開始分裂并合并成一個市場的過程中，勞動力由過剩轉型為短缺的經濟現象的觀點。在此觀點中,劉易斯還認為一個發展中國家的勞動力報酬在開始迅速上升的同時會導致農村剩余勞動力供應逐漸減少, 直至出現一個一體化的勞動力市場，雙方供需開始平衡時為止。而在此時勞動力市場上出現的工資，就是市場出清時確定的均衡工資。一方面，由蔡 為代表的學者認為“民工荒”現象的出現代表著我國勞動力市場上有關勞動力的五項供給特征正在消失，勞動力開始由過剩轉為稀缺，劉易斯拐點已經開始顯現。另一方面，持懷疑態度的學者則認為，宣布中國迅速向劉易斯拐點挺進似乎是不成熟的，因為中國農村剩余勞動力仍有充裕，而非短缺。特別是現在比較明顯的趨勢就是農民工由以前向東部沿海地區轉移，逆轉產生了向自己家鄉中西部地區的一個回流現象。

由于劉易斯模型與我國發展初期的情況十分吻合，該模型一直被認為是分析我國勞動力問題的經典模型。本文基于劉易斯模型，結合我國的實際情況，分析當前 “民工荒”現象，并提出相應的建議。

一、結合我國實際的劉易斯模型

在現實中,特別是在我國這樣一個幅員遼闊的國家,農村勞動力水平相當分化,比如年齡，教育水平等，而典型的劉易斯模型考慮農村勞動力質量均勻, 不考慮勞動力的異質性。因此本文對此進行簡單改進，認為農村勞動力供給曲線不是一個，而是多個，并考慮戶口制度這一特殊因素。為了便于說明，本文把農村勞動力分為兩種：青壯年以及中老年者。年輕勞動力(比如16 - 30歲)由于年齡，受教育水平等造成素質水平，技能水平相對較高，在勞動力市場上更受歡迎，所以供給曲線(S2)代表了只有年輕農村勞動力的供給。D代表的是市場的需求曲線。從圖中可以看出，S曲線的左邊較為平緩,反映初始勞動力盈余狀況,但之后向上彎曲,代表年輕的農村勞動力相對于需求變得稀缺(連續從D1轉移到D4)。值得關注的是在這一過程中，戶口制度有助于在以后的階段抑制S1到S2的供給曲線，延長“無限剩余勞動力”階段。盡管從D1到D2的需求擴張不會引發在劉易斯模型中典型的“無限剩余勞動力”的工資增長，但由于戶口限制，向D3的轉變也不會觸發它。但是，當需求進一步向右轉移(D4)時，工資最終會上升，在這種情況下，即使是戶口制度的存在，勞動力供應也會變得稀缺。

對于年長的農村勞動力來說，他們通常受教育程度較低，技能水平相對較差，因此可以設想出不同的供給曲線—S3，低于年輕勞動力的供給曲線，這表明他們的工資水平稍微低一些。這里的D代表了城市對老年勞動力的整體需求的變化。S3仍基本持平,表明其豐富的供應和延續在“無限盈余”階段,盡管需求的擴張到D4階段，但彈性變化較少。

很明顯，這里所謂的 “民工荒”，很大程度上是指年輕農村勞動力的短缺，換句話說，是高素質，擁有技術技能的勞動力的缺失。所以就目前我國是否進入劉易斯拐點的爭論，其實只要對比我國的現實情況與劉易斯拐點的情況是不是相符合，就可以得到合理的答案。劉易斯拐點在模型中，主要關注兩個問題。第一個是在經濟轉型過程中，勞動力的供求問題。我國沿海地區出現“民工荒”現象，并不代表農村大量勞動力已經都轉移到了城市，并且現代工業部門還需要大量的民工，勞動力供不應求。只是現在沿海城市需要高素質的勞動力，導致一部分農村勞動力已經由沿海向內陸進行了“回流”。這與劉易斯拐點中的農村剩余勞動力會全部在現代部門中消化相違背。第二個就是農業部門與工業部門，換句話說是城鄉之間的報酬率問題。在二元經濟結構模型中，剛開始工業部門由于較高的利潤會支付農業部門出來的民工高于在農業部門工作的工資，以此吸引民工的流入。但是當剩余勞動力被現代部門逐漸全部吸收后，隨著經濟的發展，農業工資水平不斷上升，兩部門差距逐漸縮小，最終還是會達到一個均衡的狀態。但現在就現實情況而言，城鄉收入仍存在重大差距，因此這是一個“偽劉易斯拐點”。

我國之所以沒有到達劉易斯拐點，就出現“民工荒”，這和我國獨特的現實情況有關。出現該現象的主要原因可能是劉易斯模型中的假設條件和分析過于理想化，如未考慮到勞動力的異質性問題以及農民工不會再從工業部門回到農業部門等。而根據我國的現實情況，就是在發展過程中造就了農民工這一特殊性群體。正如本文開頭介紹的那樣，我國農民工勞動力是介于農民和工人間的群體，具體來說是指戶籍與工作地點相分離，導致他們會不斷往返于農村和城市。當農民工發現，在城市工作得到的收入還不及在家鄉附近做其他工作的收入高時，便會不再到工業部門工作，出現“回流”現象。

二、“民工荒”原因分析

（一）人口政策影響

在上世紀60年代和70年代，中國的平均生育率為每名婦女6次?，F在，可以在《中國統計年鑒2016》看到，2015年時，中國的平均生育率下降至每名婦女1.25次，而正常的更替水準為2.2次左右。這其中主要原因是70年代實行的計劃生育政策，改革開放以來生活節奏的加快以及人們生育觀念的轉變。

80年代開始的出生率下降意味著中國的勞動年齡人口占總人口的比例將會持續上升，由于人口中有更多的人處于勞動力市場，產生了巨大的人口紅利。但同時，這也導致未來30-40年內中國勞動力人口進一步減少，勞動力人口占比同時下降。根據國家統計局資料，2015年中國勞動年齡人口總數為91096萬人，勞動年齡人口占比達到66.3%，較2014年的73.4%水平下降約7個百分點。所以，看來現在的“民工荒”是以前人口政策隱患積聚后集中爆發出的問題。

（二）匹配出現缺口

據本文分析，“民工荒”現象的發生并不意味著我國進入了“劉易斯拐點”，這其中也有可能是存在一種匹配缺口：并不是所有的勞動力都能夠滿足現代工業化技術的要求，并且隨著時間的推移，科技的不斷發展，越來越多需要的是偏向技術型勞動力。在這種情況下，即使企業想要以提高工資的方式來吸引更多的技術型勞動力進行生產經營活動，其滿足條件的農村勞動力也會越來越少，出現供給的相對不足。

因此，隨著技術的進步便會出現所謂的“民工荒”、工資上漲與農民工“就業難”并存的現象，農業部門勞動力與工業部門需求不匹配，從需求層面出現斷檔。

（三）待遇問題

在現今出現“民工荒”的地區，大多數為沿海發達地區。自改革開放近40年以來，沿海地區利用優越的區位條件，依靠大量廉價農村勞動力從事密集型產業，充分利用成本優勢進行出口貿易，賺取額外利潤。但發展方式是以犧牲農民工的權利和利益為代價的。由于這種勞動密集型企業技術含量低，其競爭優勢主要是成本，因此大多數勞動密集型企業會依靠降低農民工待遇來擠出更多的利潤，造成民工權益無法得到保障。加上現在中西部地區的快速發展，農民工在家鄉能夠享受應有的社保待遇，許多的外出務工人員在權衡利弊之后，都選擇了留著家鄉工作，這在一定程度上減少了勞動力供給。

三、結論與建議

通過對我國“民工荒”現象進行劉易斯模型分析以及原因分析，我們不難發現，當前我國會出現“民工荒”現象，并不意味著我國已經邁入“劉易斯拐點”，更不能說我國已經從勞動力充裕過渡到了勞動力短缺。造成“民工荒”現象的原因有許多，包括歷史的人口政策隱患的集中爆發，企業需求的“匹配缺口”已以農民工的供給出現轉移。

但我們也應該有一個清晰的認識，“民工荒”現象的出現也預示著勞動力市場的潛在變化。通過前文總結的出現“民工荒”的幾個原因，在此基礎上，本文提出以以下幾點建議:

（1）加快城鄉一體化進程。在把握調整城鄉一體化發展的基礎上，制定相對公平的醫療、教育、社會保障等綜合性政策的同時，政府需營造一個包容、公平的制度環境和生活環境，最重要的是給予農民工逐漸融入城市的機會。尤其是在城市化進程中，要更加積極主動維護農民工權益，把維護城市外來務工人員的利益當作一個關系到城市發展高度的問題來看待。

（2）加強農村教育建設。首先要注重對基礎教育的投入，在教育政策上對農村地區有所傾斜，為學齡兒童，特別是留守兒童提供均等的受教育機會;其次要重視對農民工的職業技術教育，需要在充分了解當前經濟形勢的前提上，把握勞動力市場上最新的就業信息，將最緊缺的就業技能培訓當作農村職業教育的重點方向。

[1]Chen,KW.A China Paradox: Migrant Labor Shortage amidst Rural Labor Supply Abundance[J].Eurasian Geography and Economics,2010,51(4).

[2]蔣選.匹配缺口、技能溢價與劉易斯拐點[J].財經理論研究,2017(1).

[3]蔡昉.人口轉變、人口紅利與劉易斯轉折點[J].經濟研究,2010(4).

徐靜良（1993.2-），男，浙江金華人，廣西大學國民經濟學專業，碩士研究生；董文婷（1994.8-），女，山東濟寧人，廣西大學國民經濟學專業，碩士研究生。