實(shí)施黨建“基礎(chǔ)提升” 為農(nóng)村發(fā)展注入新活力

王飚

近年來，米易縣深入推進(jìn)“基礎(chǔ)提升”工作，在農(nóng)村突出“黨建引領(lǐng)、能力提升、持續(xù)增收、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”四個(gè)重點(diǎn)，建強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，連續(xù)五年被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。

夯基層強(qiáng)基礎(chǔ)，筑牢服務(wù)凝聚群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。加大基層投入，全面改造升級(jí)87個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地，村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬元以上，實(shí)行“基本報(bào)酬+年底績(jī)效”模式發(fā)放村書記、主任報(bào)酬，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。以“四好村”創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村（社區(qū)）建立一個(gè)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單、形成一套工作操作規(guī)范、搭建一個(gè)黨建微課堂平臺(tái)、召開一個(gè)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展一次考核評(píng)比“五個(gè)一”工作。成立以黨員為骨干的黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)事務(wù)監(jiān)督會(huì)、鄰里互助會(huì)、紅白理事會(huì)“三會(huì)”，選優(yōu)配強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、鄉(xiāng)村及農(nóng)房建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督員及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員和文化宣傳員“五員”，8個(gè)村創(chuàng)建成為省級(jí)“四好村”。

提素質(zhì)增能力，強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的人才支撐。以配強(qiáng)村“兩委”班子為目標(biāo)，把群眾公認(rèn)、想干事、能干事的人選配到村“兩委”工作崗位，選好引領(lǐng)群眾發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。開展“千名村組干部培養(yǎng)”，安排村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)鍛煉，按1：2比例建立1200余人的村級(jí)后備干部庫(kù)，通過公開招聘推行村文書專職化試點(diǎn)，解決“選人困難、引領(lǐng)不強(qiáng)”問題。將村（社區(qū)）干部納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部赴山東濰坊等地學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托“農(nóng)民夜校”等資源精準(zhǔn)培訓(xùn)干部群眾7300余人次，解決“產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、發(fā)展能力不足”問題。以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、致富能手等為重點(diǎn)，分3年發(fā)展吸納1000名優(yōu)秀青年黨員，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投入基層一線，解決農(nóng)村“人才緊缺、創(chuàng)新乏力”問題。

強(qiáng)保障促改革，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。持續(xù)加大投入“輸血”，在基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)、低保兜底、教育醫(yī)療等民生項(xiàng)目上投入達(dá)6.08億，確保17個(gè)貧困村全部“摘帽”、1094戶4337人全部脫貧。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“造血”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展旅游+農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，打造了一批特色小鎮(zhèn)、枇杷水鄉(xiāng)、傈僳村寨等精品項(xiàng)目。全力推動(dòng)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效拓寬農(nóng)民增收渠道，成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣，2017年上半年農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)業(yè)增加值增速排名全市首位。

轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。踐行以群眾為中心理念，建立農(nóng)村黨員“十帶頭”行為規(guī)范，100個(gè)村務(wù)社務(wù)公開示范點(diǎn)有效運(yùn)行，群眾利益得到切實(shí)保障，基層組織公信力顯著增強(qiáng)。廣泛開展黨員“亮身份、亮承諾、亮行動(dòng)”示范行動(dòng)，4600余名農(nóng)村黨員根據(jù)工作職責(zé)、自身實(shí)際踐行“一句話承諾”。搭建平臺(tái)聽民聲、解民憂、化民怨，深化拓展“8100580”黨群服務(wù)熱線“服務(wù)群眾、民意調(diào)查、作風(fēng)監(jiān)督”三大功能，密切了黨群干群關(guān)系，行風(fēng)政風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)八年居全市第一。

（作者系中共米易縣委書記）

（責(zé)編：周文波）endprint